В окончательной форме решение суда принято 16 августа 2022 года
Дело №2а-3460/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года г. Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре – Постниковой Я.В., с участием прокурора – Ословского А.А., представителя административного истца – ФИО1, административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
04 августа 2022 года УМВД России по г. Ялте обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, года рождения, на срок до 23 июня 2025 года, одновременно установив ему ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток без уведомления контролирующего органа; запрета выезда за пределы г. Ялта Республики Крым по личным вопросам без разрешения руководства органов внутренних дел, по месту проживания; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив.
Административный иск мотивирован тем, что ФИО2 был осужден 26.10.2015 года Ялтинским городским судом Республики Крым по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы. 23.06.2017 года он освободился из мест лишения свободы по отбытию срока. Вместе с тем, ФИО2, имея непогашенную и не снятую судимость в течение одного года совершил два административных правонарушения, по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.
В судебном заседании представитель УМВД России по г. Ялте требования поддержала по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить иск в полном объеме.
ФИО2 в судебном заседании против исковых требований возражал.
Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, который считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 3 п. 2 вышеуказанной статьи, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
П. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установлено, что приговором Ялтинского городского суда Республики Крым от 26.10.2015 г. ФИО2 был осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 01 году 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.
23.06.2017 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию наказания.
Судом также установлено, что постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 09 февраля 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением врио заместителя начальника по ООП УМВД России по г. Ялте от 04.07.2022 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Согласно справке-характеристики старшего Участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОП № 3 «Массандровский» УМВД России по г. Ялте от 18.07.2022 ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в течение одного года неоднократно совершал административные правонарушения.
Таким образом, ФИО2, имея не погашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не стал, в течение года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. п. 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).
С учетом представленных суду доказательств, положений Федерального закона № 64-ФЗ суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор, определив срок пребывания под административным надзором – 1 год 6 месяцев.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (п. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Как указывал Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
С учетом личности ФИО2, который имея непогашенную и неснятую судимость, дважды в течение года привлекался к административной ответственности, в том числе за распитие спиртных напитков в общественном месте, суд полагает необходимым установить ему следующие административные ограничения: 1) обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни и время; 2) запрет выезда за пределы г. Ялта Республики Крым по личным вопросам без разрешения руководства органов внутренних дел, по месту проживания; 3) запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; 4) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток без уведомления контролирующего органа.
Установление данных ограничений направлено на предупреждение совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказание на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также будет способствовать его социальной адаптации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по г. Ялте – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, года рождения, проживающего по адресу: , на срок – 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.
Установить ФИО2, следующие административные ограничения:
1) обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленные этим органом дни и время;
2) запрет выезда за пределы г. Ялта Республики Крым по личным вопросам без разрешения руководства органов внутренних дел, по месту проживания;
3) запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;
4) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток без уведомления контролирующего органа.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти дней со дня его принятия судом через Ялтинский городской суд Республики Крым. В тот же срок прокурором может быть подано апелляционное представление.
Судья: Ю.С. Кононова