Решение по делу № 2А-1258/2023 от 08.11.2023

к делу 2а-1258/2023

УИД 23RS0038-01-2023-001703-79

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Отрадная 08 ноября 2023 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Новиковой Н.М.,

при секретаре Слухаевой С.В.,

с участием представителя прокуратуры Ершова А.И.,

представителя ответчика на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Отрадненского района в порядке ст. 39 КАС РФ к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления,

установил:

Прокурор Отрадненского района в порядке ст.39 КАС РФ обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Отрадненский район, выразившиеся: в непринятии мер по установке муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на территории населенных пунктов: п. Светлый, х. ФИО2, п. Донской, х. Солдатская-Балка, расположенных на территории Отрадненского района.

Обязать Администрацию МО Отрадненский район устранить нарушения законодательства в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Отрадненский район, а именно:

- принять меры по установке муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на территории населенных пунктов: п. Светлый, х. ФИО2, п. Донской, х. Солдатская-Балка, расположенных на территории Отрадненского района;

- принять меры по мониторингу проведения сельскими поселениями Отрадненского района комплексных руслоочистительных работ в зонах, подверженных подтоплению и затоплению.

В судебном заседании представитель прокуратуры Ершов А.И. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании частично признала административные исковые требования прокурора. Предоставила проектную документацию по автоматизированной системе централизованного оповещения населения.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что административный иск прокурора Отрадненского района подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне.

Статьей 3 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны.

Согласно пунктам «н, м» ч.2 ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы местного самоуправления самостоятельно создают и поддерживают в постоянной готовности муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, обеспечивают, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушении указанных требований, на территории населенных пунктов: п. Светлый, х. ФИО2, п. Донской, х. Солдатская-Балка, муниципальные системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не созданы. Также должностными лицами не принимаются достаточные превентивные меры в зонах, подверженных подтоплению и затоплению, не проводятся комплексные руслоочистительные работы.

По выявленным нарушениям законодательства в адрес администрации муниципального образования Отрадненский район прокуратурой района 18.04.2023 и 26.07.2023 внесены представления. Однако, до настоящего момента мер для устранения указанных нарушений принято не было.

Неисполнение администрацией муниципального образования Отрадненский район своих обязанностей по установке муниципальных систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях на территории населенных пунктов: п. Светлый, х. ФИО2, п. Донской, х. Солдатская-Балка, расположенных на территории Отрадненского района, по проведению комплексных руслоочистительных работ в зонах, подверженных подтоплению и затоплению нарушает право неопределенного круга лиц на общественную безопасность при возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, а также права пострадавших граждан, имеющих право на своевременное возмещение ущерба, причиненного им и их имуществу в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 84 суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного иска прокурора частично.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Отрадненского района удовлетворить частично.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.М. Новикова