Дело № 2-6865/2023
50RS0001-01-2023-006055-46
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2023 года г. Балашиха Московской области
Балашихинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Кулаковой А.Л.
при секретаре Дурко А.А.,
с участием представителя истца - помощника Балашихинского городского прокурора Соковой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ФИО10 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании произвести изоляцию объекта незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Геленджика в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит суд, просит суд обязать ФИО1 произвести изоляцию объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ФИО5 по адресу: ФИО11, ЗАО АПК «Геленджик», путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, а именно установить ограждение территории. Требования мотивированы тем, что прокуратурой города Геленджика проведена проверка градостроительного и земельного законодательства при строительстве и консервации объекта незавершенного строительства по результатам установлены нарушения федерального законодательства, в ходе которой установлено, что земельный участок с кадастровым номером ФИО6, площадью 603 кв.м., расположенный по адресу: ФИО12, ЗАО АПК «Геленджик», на праве собственности принадлежит ФИО1 30.10.2020 администрацией муниципального образования город - курорт Геленджик указанному лицу выдано уведомление о планируемом строительстве № 764 на строительство 3 этажного индивидуального жилого дома. В ходе проверки по поручению прокуратуры города должностными лицами управления муниципального земельного контроля проведено обследование объекта незавершенного строительства по вышеуказанному адресу. Согласно представленной информации, на земельном участке с кадастровым номером ФИО7 по ЗАО АПК «Геленджик», ФИО13 расположен капитальный объект незавершенного строительства в трех уровнях, строительные работы не ведутся. Вместе с тем, изгородь земельного участка не исключает доступа неопределенного круга лиц на строительный объект. Таким образом, непринятие должных мер к ограничению беспрепятственного доступа на территорию объекта незавершенного строительства, а также непринятие должных мер к его консервации существенно нарушает права неопределенного круга лиц на доступную и безопасную окружающую среду, существенно нарушает благоприятный архитектурный облик муниципального образования и создает угрозу причинения травм, в том числе, несовершеннолетних граждан, имеющих свободный доступ к указанному объекту.
В судебном заседании представитель истца - помощник Балашихинского городского прокурора Сокова Д.А. поддержала заявленные требования и просила удовлетворить их в полном объеме.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, извещалась надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Третье лицо Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик своего представителя в судебное заседание не направило, о дате и времени рассмотрения дела извещалось надлежащим образом.
С учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации к объектам капитального строительства, относятся здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
В силу части 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.
Статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
Порядок консервации объекта капитального строительства устанавливается Правилами проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N 802 (далее - Правила).
Согласно пункту 2 Правил решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем. Решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик) (пункт 4).
В силу пункта 3 Правил застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения (далее - строительная площадка), в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.
Пунктом 9 Правил установлено, что в состав работ по консервации объекта входят, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.
Согласно п. 8.6. «СП 48.13330.2019. Свод правил. Организация строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 24.12.2019 N 861/пр, требования в части консервации объекта капитального строительства, связанного с прекращением или приостановкой строительства (реконструкции) на срок более 6 месяцев, установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 N 802 «Об утверждении Правил проведения консервации объекта капитального строительства».
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ФИО8, площадью 603 кв.м., расположенный по адресу: ФИО14, ЗАО АПК «Геленджик».
Ответчику 30.10.2020 администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик выдано уведомление о планируемом строительстве № 764 на строительство 3 этажного индивидуального жилого дома.
На указанном земельном участке расположен капитальный объект незавершенного строительства в трех уровнях, строительные работы не ведутся.
Прокуратурой города Геленджика проведена проверка градостроительного и земельного законодательства при строительстве и консервации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, принадлежащем ФИО1, в ходе которой установлено, что на указанном земельном участке расположен капитальный объект незавершенного строительства в трех уровнях, строительные работы не ведутся. Вместе с тем, изгородь земельного участка не исключает доступа неопределенного круга лиц на строительный объект.
Таким образом, непринятие должных мер к ограничению беспрепятственного доступа на территорию объекта незавершенного строительства, а также непринятие должных мер к его консервации существенно нарушает права неопределенного круга лиц на доступную и безопасную окружающую среду, существенно нарушает благоприятный архитектурный облик муниципального образования и создает угрозу причинения травм, в том числе, несовершеннолетних граждан, имеющих свободный доступ к указанному объекту.
С учетом изложенного, исковые требования прокурора ФИО15 Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.
В соответствие со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этой связи с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск прокурора ФИО16 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании произвести изоляцию объекта незавершенного строительства удовлетворить.
Обязать ФИО1, ФИО18, произвести изоляцию объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ФИО9 по адресу: ФИО17, ЗАО АПК «Геленджик», путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки, а именно установить ограждение территории.
Взыскать с ФИО1, ФИО19, в бюджет г.о. Балашиха государственную пошлину в размере 300 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.Л. Кулакова
Мотивированное решение изготовлено 20.11.2023.
Судья А.Л. Кулакова