дело № 2а-714/2023г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскино 20 сентября 2023 года

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ханова Д.М., при секретаре Кашаповой М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскинскому району о компенсации за нарушения условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором просит взыскать с Министерства финансов Российской Федерации компенсацию в размере 200 000 рублей в виду ненадлежащего содержания в ИВС.

Иск мотивирован тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в ИВС Отделения МВД России по Аскинскому району, где условия содержания в камере не соответствовали предусмотренным законом нормам. В указанной камере отсутствовал дневной свет, из-за этого портилось зрение, было душно, в камере не было отопления, зимой было холодно, помещение не проветривалось, не было вытяжки в камере, окна заварены листом железа, также отсутствовал санитарный узел, был биотуалет.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям изложенным в иске.

Представители административных ответчиков Министерства финансов Российской Федерации, Управления федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан, Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскинскому району в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещены, потому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В направленные суду возражениях представители административных ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан, Отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскинскому району просили отказать в удовлетворении искового заявления в связи с пропуском срока обращения в суд.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 17 Конституции России закреплено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с частью 1 ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Согласно статье 4 названного федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета (статьи 7 и 9 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ИВС Отдела МВД России по Аскинскому району Республики Башкортостан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах № и №.

Согласно акта 2016г. комиссионного обследования ИВС Отделения МВД России по Аскинскому району следует, что камера № площадью 7,0 кв.м., камера № площадью 8,0 кв.м., в камерах установлены кнопки вызова дежурного, по два спальных места (двухъярусные кровати), имеется стол, по одной скамейке на два места, санузлы имеются в каждой камере, условия приватности соблюдены, в каждой камере установлены краны с водопроводной водой, в каждой камере имеются по одной тумбочке, имеются по две вешалке для верхней одежды, полки для туалетных принадлежностей, бачки для питьевой воды, радоидинамика. В каждой камере установлены по одному светильнику дневного освещения закрытого типа, светильнику ночного освещения закрытого типа. Доступ естественного освещения происходит через оконный проем размерами 120 см*90 см, расположенного на расстоянии 1,5м. от уровня пола, в оконных проемах имеются форточка, имеется приточно-вытяжная вентиляция в исправном состоянии. Полы в камере, деревянные на бетонном основании (лаги закреплены в бетон), стены камер гладко оштукатурены, покрашены водоэмульсионной краской, отепление от газовой котельной. Расположение прогулочного двора – пристрой к зданию ИВС площадью 32 м2 с отдельным выходом, имеется навес от дождя, скамейки для сидения.

С жалобами в виду ненадлежащего содержания в ИВС, ФИО1 в прокуратуру Аскинского района РБ и Отделением МВД по Аскинскому району не обращался, что подтверждается ответами прокуратуры и МВД.

Таким образом, на основании исследованных судом доказательств доводы административного истца не нашли своего подтверждения.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих факт нарушения прав заявителя, а также отсутствие доказательств, подтверждающих факт содержания в ИВС в ненадлежащих условиях, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований о взыскании компенсации.

Кроме того, суд полагает заслуживающим внимания доводы административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд и отсутствие уважительных причин для его восстановления по следующим основаниям.

Из административного искового заявления, а также пояснений административного истца следует, что требования им заявлены в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5).

Пропущенный по указанной в части 6 приведенной статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено данным Кодексом (часть 7).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Исходя из пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее по тексту - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47), проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 в силу частей 2 и 3 статьи 62, подпунктов 3, 4 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

В свою очередь на административном истце в силу положений подпункта 1, 2 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лежит обязанность доказать нарушение прав, соблюдение срока на обращение в суд.

Административный истец не оспаривал, что из ИВС Отделения МВД России по Аскинскому району убыл в ДД.ММ.ГГГГ году соответственно, в суд с указанным административным исковым заявлением он обратился только в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть спустя значительное количество времени после убытия из ИВС и прекращения нарушений, указанных истцом. При этом как указывает истец о нарушении условий содержания ему было достоверно известно в период его содержания в ИВС, поскольку по мнению истца нарушения носили явный характер. Столь длительное необращение в суд, напротив, свидетельствует об отсутствии правовой заинтересованности у самого административного истца в защите своих прав.

Заявляя требования в порядке, предусмотренном статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, со ссылкой на выплату разумной компенсацию за ненадлежащие условия содержания, административный истец обязан доказать уважительные причины пропуска срока на обращение в суд.

Между тем, таких причин невозможности своевременного обращения в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из положений части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу которых срок на обращение в суд начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях, суд приходит к выводу о несоблюдении административным истцом срока на обращение в суд с требованиями о компенсации за нарушение условий содержания в порядке статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению федерального казначейства по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации по Республике Башкортостан, Отделению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Аскинскому району о компенсации за нарушения условий содержания под стражей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.М. Ханов