14RS0035-01-2022-010608-19

Дело № 2-6202/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 августа 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Собакиной С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» о понуждении к исполнению предписания,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, ссылаясь на следующие обстоятельства. Управлением государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) (далее - Управление) проведена внеплановая документарная проверка в отношении НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» (далее - Фонд) на предмет соблюдения обязательных требований по выполнению региональным оператором обязанностей по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. В ходе внеплановой документарной выездной проверки установлено, что в нарушение ч.1 и п.1 ч.2 ст.28 Закона РС(Я) от 24.06.2013 года 1201-З №1329-IV «Об организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории РС(Я)» Фондом не обеспечено проведение капитального ремонта фундамента в многоквартирном доме по адресу: г.Якутск, ул.____, в объеме и в сроки, которые были предусмотрены региональной программой капитального ремонта, а именно, наблюдаются разрушенные участки отмостки фундамента, проектно-сметная документация не предусматривает работы по восстановлению отмостки фундамента. По результатам проверки Управление выдало Фонду предписание № от ____.2019 года со сроком устранения нарушения до ____.2020 года. В ходе проверки исполнения Фондом ранее выданного предписания № от ____.2019 года выявлен факт не устранения ранее выявленных нарушений. В связи с невыполнением п.1 предписания Управлением ____.2020 года Фонду выдано повторное предписание № со сроком устранения нарушения до ____.2021 года. По результатам проведенной в период с ____.2021 года по ____.2021 года внеплановой выездной документарной проверки установлен факт невыполнения Фондом повторно выданного предписания № от ____.2020 года ____.2021 года Фонду выдано повторное предписание № со сроком устранения нарушения до ____.2021 года. По результатам проведенной ____.2021 года внеплановой выездной документарной проверки установлен факт невыполнения Фондом повторно выданного предписания № от ____.2021 года. Просил понудить ответчика к исполнению предписания.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил о том, что отмостка является частью фундамента обеспечивающая гидрозащитный слой, обеспечивающая влагоотторжение, что является защитой фундамента от разрушения. Проверка была проведена внепланово по обращению гражданина, жильца дома, факт неисполнения предписания с указанными обязательством установлен, за что общество было привлечено к административной ответственности.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, пояснила о том, что в техническом проекте не был предусмотрен ремонт отмостки фундамента, заключенный договор по ремонту исполнен, имеется дефектная ведомость, на момент работ не было нужды в ремонте отмостки.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Организация и осуществление государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В целях Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" под государственным контролем (надзором), муниципальным контролем в Российской Федерации понимается деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, осуществляемая в пределах полномочий указанных органов посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявленных нарушений обязательных требований, устранению их последствий и (или) восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений (часть 1 статьи 1 данного закона).

В пункте 1 части 2 статьи 90 указанного федерального закона предусмотрено, что в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

Пунктом 45 Общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 г. N 1670, закреплено, что в случае выявления по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия нарушения контролируемым лицом обязательных требований органом государственного жилищного надзора после оформление акта выдается предписание об устранении таких нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля.

В соответствии с ч. 8 ст. 20 ЖК РФ при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).

Согласно п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Установлено, что Управлением государственного строительного и жилищного надзора РС(Я) (далее - Управление) на основании приказа № от ____.2019 года проведена внеплановая документарная проверка в отношении НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» (далее - Фонд) на предмет соблюдения обязательных требований по выполнению региональным оператором обязанностей по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В ходе внеплановой документарной выездной проверки установлено, что в нарушение ч.1 и п.1 ч.2 ст.28 Закона РС(Я) от 24.06.2013 года 1201-З №1329-IV «Об организации проведения капремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории РС(Я)» Фондом не обеспечено проведение капитального ремонта фундамента в многоквартирном доме по адресу: г.Якутск, ул.____, в объеме и в сроки, которые были предусмотрены региональной программой капитального ремонта, а именно наблюдаются разрушенные участки отмостки фундамента, проектно-сметная документация не предусматривает работы по восстановлению отмостки фундамента, о чем составлен акт проверки № от ____.2019 года.

По результатам проверки Управление выдало Фонду предписание № от ____.2019 года со сроком устранения нарушения до ____.2020 года. Предписание получено Фондом ____.2019 года.

В ходе проверки исполнения Фондом ранее выданного предписания № от ____.2019 года выявлен факт не устранения ранее выявленных нарушений, а именно не выполнение п.1 предписания – не проведение работ по ремонту отмостки фундамента многоквартирного дома по адресу: г.Якутск, ул.____, о чем составлен акт проверки № от ____.2020 года.

В связи с невыполнением п.1 предписания Управлением ____.2020 года Фонду выдано повторное предписание № со сроком устранения нарушения до ____.2021 года.

По факту невыполнения предписания № от ____.2019 года в отношении Фонда и его генерального директора ФИО3 составлены протоколы об административном правонарушении от ____.2020 года №.

Постановлениями мирового судьи от 03.11.2020 года Фонд и генеральный директор ФИО3 признаны виновными в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, Фонду назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., ФИО3 в размере 1 000 руб.

По результатам проведенной в период с ____.2021 года по ____.2021 года внеплановой выездной документарной проверки установлен факт невыполнения Фондом повторно выданного предписания № от ____.2020 года, о чем составлен акт проверки № от ____.2021 года.

____.2021 года Фонду выдано повторное предписание № со сроком устранения нарушения до ____.2021 года.

По факту невыполнения предписания № от ____.2020 года постановлениями мирового судьи от 30.09.2021 года Фонд и генеральный директор ФИО3 признаны виновными в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, Фонду назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., ФИО3 в размере 1 000 руб.

По результатам проведенной ____.2021 года внеплановой выездной документарной проверки установлен факт невыполнения Фондом повторно выданного предписания № от ____.2021 года, о чем составлен акт проверки № от ____.2021 года.

По факту невыполнения предписания № от ____.2021 года постановлениями мирового судьи от 18.11.2021 года Фонд и генеральный директор ФИО3 признаны виновными в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, Фонду назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб., ФИО3 в размере 1 000 руб.

Принимая во внимание совокупность представленных доказательств, изложенные нормы закона, учитывая длительное неисполнение ответчиком предписаний Управления, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку Фонд доказательств о выполнении предписания Управления № от ____.2021 года не представлено. Доводы об исполнении работ по договору не исключают установление факта неисполнения предписания.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» о понуждении к исполнению предписания удовлетворить.

Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)» исполнить предписание Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) № от ____.2021 года по выполнению работ по ремонту отмостки фундамента многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Якутск, ул.____.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья п/п А.И.Иванова

Копия верна.

Судья А.И.Иванова

Секретарь С.А.Собакина

Решение изготовлено: 25.08.2022 г.