Дело № 2-3507/2022 УИД 77RS0009-02-2021-003240-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьиСафьян Е.И., при секретаре фио, с участием представителя истца ФИО1 по доверенности фио, представителя ответчика ГБУ «Жилищник адрес» по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3507/2022 по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению адрес «Жилищник адрес» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги,
УСТАНОВИЛ:
фио, являясь собственником квартиры № 242 по адресу: адрес, обратилась в суд с настоящим иском (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ 21.09.2022) к управляющей компании названного дома ГБУ «Жилищник адрес» с требованием произвести перерасчет платы за оказанные ей коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению за период с февраля по ноябрь 2020 года включительно на сумму сумма, ссылаясь на начисление ответчиком в связи с непередачей ею показаний индивидуальных приборов учета платы за названные коммунальные услуги, в спорный период исходя из показателей среднемесячного потребления (в течение первых трех месяцев), а в последующем – с применением нормативных показателей потребления, и образовавшуюся в связи с этим задолженность, при том, что после проведения установившей исправность и пригодность к эксплуатации счетчика горячего водоснабжения поверки, а также контрольного снятия показаний с приборов учета сотрудниками управляющей компании последняя в нарушение действующих правовых норм отказалась произвести прямо предусмотренный таковыми перерасчет платы за заявленные коммунальные услуги за весь период начислений в связи с последующей передачей показаний приборов учета, учитывая установленный ответчиком объем потребленной услуги за период с 31.01.2020 по 30.11.2020 холодного водоснабжения – 71 куб.м., горячего водоснабжения – 40 куб.м.
Решением Зюзинского районного суда адрес от 25.05.2021 по делу № 2-2490/2021 исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению адрес «Жилищник адрес» об обязании произвести перерасчет платы по коммунальным платежам, оставлены без удовлетворения.
Апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Московского городского суда от 10.11.2021 по делу 33-45596-2021 решение Зюзинского районного суда адрес от 25.05.2021 было оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.04.2022 по делу № 88-6160/2022 установлено, решение Зюзинского районного суда адрес от 25.05.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.11.2021 отменены дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции - в Зюзинский районный суд адрес в ином составе суда.
При новом рассмотрении дела истец уточнила исковые требования и просила суд: Обязать ГБУ «Жилищник адрес» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению за период с февраля по ноябрь 2020 года включительно, оказанные на сумму сумма
Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, ссылаясь, в том числе на то, что перерасчет потребления коммунальных ресурсов производится управляющей компанией самостоятельно исходя из снятых в ходе проверки показаний проверяемого ИПУ, при этом направление потребителем каких-либо заявлений не требуется, вместе с тем согласно представленным в ЕПД спорной квартиры сведениям и полученным ответчиком, данным о показаниях приборов учета истца, последним объем потребления воды ФИО1 был многократно завышен.
Представитель ответчика ГБУ «Жилищник адрес» по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования просила отклонить в полном объеме по доводам письменных возражений, ссылаясь, в том числе на то, что в названной квартире № 242 установлены индивидуальные приборы учета горячей, холодной воды и расчет начислений по услугам водоснабжения производится по фактическим, предаваемым ежемесячно в МФЦ адрес в установленные сроки показаниям, однако, истец передавала показания приборов учета нерегулярно, в связи, с чем в период с февраля по ноябрь 2020 года расчет начислений ей был произведен в соответствии с правилами п. 42 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов»: ХВС, ГВС и водоотведение с марта по май 2020 года - исходя из показателей среднемесячного потребления, ХВС с июня по ноябрь 2020 года, ГВС с июня по июль 2020 года и водоотведение – с применением нормативных показателей потребления, ГВС и водоотведение с августа по октябрь 2020 года – в соответствии с утвержденной Правительством Москвы Методикой о мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы адрес с повышающим коэффициентом 2 с последующим перерасчетом в сторону уменьшения с применением коэффициента 1,5, при том, что поверка ИПУ ГВС была просрочена с 01.03.2020, а новое свидетельство о поверке на замененный счетчик № 591829 было выдано 16.09.2020, при этом 26.10.2022 ФИО1 был произведен перерасчет на общую сумму уменьшения сумма, а в ЕПД за ноябрь 2020 года начисления произведены ей в соответствии с переданными показаниями ИПУ.
Третьи лица «Многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес, Жилищная инспекция адрес по адрес представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ решение по делу постановлено при данной явке.
Выслушав объяснения явившихся участников процесса, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела видно, что фио является собственником квартиры № 242 по адресу: адрес, в которой по постоянному месту жительства значатся зарегистрированными 15 человек.
Индивидуальные приборы учета ХВС № 11594727 и ГВС № 591829 введены в эксплуатацию 01.03.2012.
16.09.2020 истец провела очередную поверку прибора учета потребления горячего водоснабжения, что подтверждается соответствующим свидетельством, при этом было установлено, что названный прибор учета исправен и пригоден к эксплуатации.
18.09.2020 сотрудниками ГБУ «Жилищник адрес» было проведено контрольное снятие показаний приборов учета, установленных в принадлежащей истцу квартире № 242, о чем был составлен акт.
14.10.2020 истец обратилась в ГБУ «Жилищник адрес» с заявлением о перерасчете платы за услуги водоснабжения и водоотведения в связи с неподачей показаний индивидуальных приборов учета.
Ответчик ответом от 02.11.2020 № 15-6412/0 на указанное заявление сообщил об отсутствии оснований для перерасчета размера платы, указав на истечение срока поверки ИПУ потребления горячей воды и неподачу ФИО1 показаний приборов учета более трех месяцев.
02.11.2020 истец обратилась с повторным заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги.
Из пояснений стороны истца следует, что указанное обращение ГБУ «Жилищник адрес» проигнорировало, ответ ей направлен не был.
Ответом от 02.02.2021 на заявление от 13.01.2021 о перерасчете платы за коммунальные услуги управляющая компания отказала ФИО1 в удовлетворении заявленных требований.
Из представленных в едином платежном документе спорного жилого помещения сведений следует, что ответчик получил следующие данные о показания проборов учета истца: на 31.01.2020 показания ИПУ ХВС – 1282, ИПУ ГВС – 893, на 30.11.2020 - показания ИПУ ХВС – 1353, ИПУ ГВС – 933.
Таким образом, в период с 31.01.2020 по 30.11.2020 объем потребления ФИО1 холодной воды составил 71 куб.м., горячей воды - 40 куб.м.
При этом согласно представленным в материалы дела квитанциям за период с марта 2020 года по ноябрь 2020 начисление истцу производилось следующим образом: исходя из показателей среднемесячного потребления с марта по май 2020 года - за ХВС 17,5833 куб.м., ГВС 11,5278 куб.м. и водоотведение 29,1111 куб.м.; с применением нормативных показателей потребления - с июня по ноябрь 2020 года ХВС 104,025 куб.м., ГВС с июня по июль 2020 года 71,175 куб.м. и водоотведение 175,2 куб.м.; с августа по октябрь 2020 года в соответствии с утвержденной Правительством Москвы Методикой о мерах по улучшению системы учета водопотребления и совершенствованию расчетов за холодную, горячую воду и тепловую энергию в жилых зданиях и объектах социальной сферы адрес с повышающим коэффициентом 2 – ГВС 142,35 куб.м. и водоотведение 246,375 куб.м.
По заявлению представителя истца Мосжилинспекция выдала ответчику предписание № РЛ-ЮЗ-00576/2 от 16.04.2021 об устранении выявленных нарушений лицензионных требований и перерасчете платы с приведением в соответствие начислений платы за услуги по горячему водоснабжению, а также водоотведению в спорной квартире за период с августа по октябрь 2020 года (расход воды с июля по сентябрь 2020 года) в соответствии с п. 42 правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Обращаясь в суд с настоящим иском, фио ссылалась на отказ управляющей компании произвести прямо предусмотренный действующими правовыми нормами перерасчет платы за коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения за весь период начислений в связи с последующей передачей показаний приборов учета.
Так, согласно статье 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.
Согласно ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
- плату за содержание и ремонт жилого помещения, включая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
- плату за коммунальные услуги.
В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
В силу ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям, связанным с водоснабжением, применяются правила статьей 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственника и пользователям помещений в многоквартирных домах, по перерасчёту размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, регламентируются постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил.
Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (пункт 86).
Размер платы за коммунальную услугу по водоотведению подлежит перерасчету в том случае, если осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и (или) горячему водоснабжению (пункт 87).
Согласно п.п. 80 и 81 Постановления Правительства РФ от дата № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
Порядок перерасчёта размера платы за коммунальные услуги за месяцы, предшествующие расчётному, приведён в пункте 61 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Предусмотренный в пункте 61 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» порядок перерасчёта предусматривает выявление в расчётном периоде, в котором делается перерасчёт, разницы в объёмах коммунального ресурса не предъявленных или, наоборот, излишне предъявленных к оплате потребителю в предыдущие расчётные периоды.
Так, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учёта находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нём не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учёта, распределителей и объёмом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчёте размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчётный период, то исполнитель обязан произвести перерасчёт размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчётный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачёту при оплате будущих расчетных периодов.
Перерасчёт размера платы должен быть произведён исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учёта.
При этом, если потребителем не будет доказано иное, объём (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчётного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.
В соответствии с подпунктом е (1)) пункта 31, пунктами 82 – 84 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальных услуг обязан проводить проверки состояния установления и введённых в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта, а также проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учёта и распределителей путём сверки их с показаниями соответствующего прибора учёта на момент проверки.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 424 «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вступило в силу 06.04.2020) приостановлено до 01.01.2021 действие положений подпункта «а» пункта 32 в части права исполнителя коммунальной услуги требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта «д» пункта 81(12), подпункта «а» пункта 117, пункта 119, положений подпункта «а» пункта 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Таким образом, в период с 06.04.2020 до 01.01.2021 прибор учёта в случае истечения межповерочного интервала его поверки не считался вышедшим из строя, вследствие чего гарантирующий поставщик в указанный временной период обязан принимать показания приборов учёта.
Возражая против исковых требований, сторона ответчика указывала, что, исполнив выданное Жилищной инспекцией предписание и произведя перерасчет платы по коду плательщика 2914067104 за указанные коммунальные ресурсы ФИО1 за период с августа по октябрь 2020 года, применив при данных начислениях коэффициент 1,5 вместо 2, управляющая компания тем самым осуществила заявленный истцом в исковом заявлении перерасчет за ХВС, ГВС и водоснабжение за период с марта по ноябрь 2020 года.
Одновременно из письма от 02.08.2022 № МФЦ87-1-5-2831/22 руководителя МФЦ адрес следует, что 17.05.2021 на основании письма № 13-688/1 от 17.05.2021 и поступившего от ГБУ «Жилищник адрес» предписания Жилищной инспекции истцу был произведен перерасчет с августа по октябрь 2020 года на сумму сумма, что также было отражено в ЕПД спорной квартиры.
Вместе с тем в ходе рассмотрения дела управляющая компания не представила доказательств самостоятельного перерасчета потребления коммунальных ресурсов, за заявленный период исходя из снятых в ходе проверки показаний проверяемого ИПУ в соответствии с п. 61 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов», в связи, с чем указанный довод ответчика суд отклоняет.
При таких данных, учитывая, что имеющимися в деле достаточными и бесспорными доказательства установлен факт расхождения между показаниями находящихся в исправном состоянии с неповрежденными пломбами индивидуальными приборами учета холодного и горячего водоснабжения в квартире № 242 по адресу: адрес, и использованными управляющей компанией при расчёте размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчётный период, при том, что в нарушение действующих правовых норм ответчик самостоятельно не произвел прямо предусмотренный таковыми перерасчет платы за заявленные ФИО1 коммунальные услуги за период с февраля по ноябрь 2020 года в связи с последующей передачей ею показаний приборов учета и, исходя из снятых в ходе проверки ГБУ «Жилищник адрес» показаний проверяемых ИПУ, суд находит заявленные истцом требования в части перерасчета платы за оказанные ей коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению включительно за названный период времени обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При этом, принимая во внимание, что обязанность по названному перерасчету платы за коммунальные услуги законодательством возлагается на исполнителя, под которым в соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов» понимается лицо, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, исковые требования ФИО1 в части установления суммы заявленного перерасчета в размере сумма подлежат отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению адрес «Жилищник адрес» о возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги – удовлетворить частично.
Обязать Государственное бюджетное учреждение адрес «Жилищник адрес» произвести перерасчет платы за коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: адрес по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению за период с февраля по ноябрь 2020 года с учетом показаний индивидуальных приборов учета.
В остальной части требований ФИО1 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Сафьян Е.И.