Дело № 2-552/2022
УИД 39RS0009-01-2022-000600-47
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2022 года г. Гвардейск
Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,
при секретаре Кехян А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области об обязании выдать справки,
установил :
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области об обязании выдать справки по форме СЗВ-1 за период с 1996 по 2000 годы, указав в обоснование поданного иска, что в настоящее время является инвалидом по общему заболеванию. Для оформления пенсии истец обратился в Пенсионный фонд г.Гвардейска, однако ему отказались засчитывать в стаж трудовой деятельности периоды с 1996 по 2000 гг. Указывает, что все платежи он платил во время и никаких претензий к нему никто не предъявлял. Однако документов, подтверждающих это, не сохранилось. Истец указывает, что он обратился в пенсионный фонд, чтобы повторно оплатить взносы с 1996 по 2000 гг., однако получил отказ, так как в Пенсионном фонде г.Гвардейска ему отказались выдать справку СЗВ-1. Истец обратился в Пенсионный фонд г.Калининграда, 26.06.2021 получил ответ, из которого следовало, что ему необходимо обратиться в Пенсионный фонд гор.Гвардейска. 21.09.2021 истец обратился в пенсионный фонд гор.Гвардейска, чтоб ему предоставили справку СЗВ-1, однако ответа на данное обращение не получил. В связи с изложенным просит принудить Пенсионный фронд г.Гвардейска предоставить ему справку СЗВ-1 за 1996-2000 гг.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
От ФИО1 поступили дополнительные исковые требования, которые не приняты судом в качестве дополнительных требований, так как они заявлены к другому ответчику и могут быть рассмотрены в отдельном производстве.
Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Калининградской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась.
Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2002 года трудовые пенсии на территории Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С 01 января 2015 года страховые пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы.
Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Учет страховых взносов на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц осуществляется на основании Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».
Согласно ч.2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ - при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).
Таким образом, законодатель поставил возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности.
В ходе рассмотрения дела установлено, что с 09.12.1996 по 01.01.2005 ФИО1 состоял на учете в УПФР в Гвардейском районе в качестве индивидуального предпринимателя (рег.№), что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 23.05.2005 №, заявлением ФИО1 от 09.12.1996, свидетельством № серия ГВР о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.
ФИО1 признан инвалидом , что подтверждается справкой серии № от 19.06.2019, и является получателем пенсии по инвалидности.
На основании решения Гвардейского районного суда от 16.03.2021 в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Гвардейском районе Калининградской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж периодов работы, обязать включить в стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с 09.12.1996 по 01.01.2005 отказано в связи с тем, что в качестве плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя, истец зарегистрирован с 09.12.1996 по 01.01.2005, уплата страховых взносов индивидуальным предпринимателем ФИО1 за указанный период не производилась.
При рассмотрении настоящего дела установлено, что страховые взносы в фиксированном размере за периоды с 01.07.2002 по 31.12.2004 ФИО1 оплатил 26.07.2021 в сумме 4500 рублей, в том числе 3000 на страховую часть пенсии, 1500 на накопительную часть пенсии. Данные взносы учтены на его лицевом счете.
На обращение ФИО1 – ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области 28.06.2021 сообщило, что до 2001 года индивидуальные предприниматели уплачивали страховые взносы согласно тарифу, начисленному от суммы полученного дохода. Тариф страховых взносов ежегодно устанавливался законодательством РФ. Однако информации о полученном ФИО1 доходе, начисленных и уплаченных страховых взносах за период с 1996 по 2000 гг. в базе данных Отделения отсутствует. Указали, что для учета сведений за период с 1996 по 2000 гг. на лицевом счете, ФИО1 необходимо оплатить задолженность, либо представить имеющиеся квитанции об оплате в отдел персонифицированного учета и обработки информации №5.
21.09.2021 ФИО1 обратился в ГУ УПФР в Гвардейском районе с заявлением (вх.№ от 21.09.2021), в котором указал, что 28.06.2021 им получен ответ на неоднократные обращения в Пенсионный фонд по Калининградской области, в котором было сказано, что для учета сведений за период 1996-2000 гг. ему необходимо повторно оплатить задолженность за этот период. На основании ответа от 28.06.2021 ФИО1 просил предоставить справки формы СЗВ-1 за 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 гг., чтобы на основании этих документов он смог повторно оплатить взносы.
Ответа на данное заявление ФИО1 не получил, в связи с чем вынужден был обратиться в суд.
Согласно ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования» до 2002 года граждане, самостоятельно уплачивающие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, сами представляли сведения о себе в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации в качестве плательщика страховых взносов.
С 1996 года по 2001 год индивидуальные предприниматели ежегодно представляли в ПФР по месту своей регистрации сведения о полученном доходе и уплаченных страховых взносах на основании которых заполняли сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-1 для разнесения на лицевой счет застрахованного лица.
Судом установлено, что за периоды с 02.12.1996 по 31.12.2001 ФИО1 сверку расчетов по уплате страховых взносов в ПФР не производил, сведения о полученных доходах и квитанции об уплате страховых взносов не представлял. Основания для включения в страховой стаж данных периодов отсутствуют.
С 2002 года в соответствии со ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели уплачивали суммы страховых взносов в виде фиксированного платежа, размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливался исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации. В 2002 году минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой пенсии, установлен Федеральным законом от 29 мая 2002 года № 57-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую налогового Кодекса РФ», который вступил в силу 30 июня 2002 года.
В связи с вступлением в силу Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01.01.2017 функцию администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование осуществляют налоговые органы.
В соответствии с пунктом 3 статьи 11.1 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения о начисленных и уплаченных страховых взносов представляются налоговыми органами в ПФР в форме электронных документов в порядке, установленном соглашением об информационном обмене, заключенным между ПФР и Федеральной налоговой службы (далее ФНС).
При обращении индивидуальных предпринимателей за подтверждением уплаты страховых взносов в ПФР за период до 1 января 2001 года органы ПФР могут выдавать необходимые справки в случае, если этот предприниматель был зарегистрирован в ПФР в качестве плательщика страховых взносов, своевременно представлял сведения о доходах и уплачивал страховые взносы.
На основании изложенного и учитывая тот факт, что обязанность предоставления сведений о начисленных и уплаченных страховых взносах возложена на граждан, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с положениями ст.8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании Пенсионного фонда выдать справки по форме СЗВ-1 за период с 1996 по 2000 годы.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области об обязании выдать справки по форме СЗВ-1 за период с 1996 по 2000 годы, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.
Дата изготовления мотивированного решения суда – 15.08.2022.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: Н.В.Татаренкова
РЕШЕНИЕ
вступило в законную силу
УИД 39RS0009-01-2022-000600-47
« » 2022 г.
№ дела 2-552/2022
судья (Татаренкова Н.В.)
секретарь (Кехян А.С.)