Дело (номер обезличен)
(УИД 52RS0(номер обезличен)-04)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кстово 18 сентября 2023 года
Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего Матвиенко М.А., при секретаре Таракановой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в Кстовский городской суд (адрес обезличен) с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен).
Просит включить в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии и признании права на досрочную трудовую пенсию: с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в детском сад-ясли (номер обезличен) (адрес обезличен) АССР в должности музыкального руководителя; с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в детском саду (номер обезличен) в (адрес обезличен); периоды нахождения на курсах повышения квалификации а именно: с (дата обезличена) по (дата обезличена)- ; с (дата обезличена) по (дата обезличена); - с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена), а так же период обучения в Ташкентском Областном государственном педагогическом институте с (дата обезличена) по (дата обезличена).
В обоснование заявленных требований истец указала, что решением ответчика (номер обезличен) от (дата обезличена) ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет со ссылкой на пп.19 ч.1 ст.30 ФЗ от (дата обезличена) №400-ФЗ.
В судебное заседание истец, ответчик, третье лицо не явились, извещены судом надлежащим образом.
Представитель ответчика против удовлетворения требования истца ранее возражала, согласно доводов письменного отзыва на иск.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон.
Принцип состязательности представляет собой правило, по которому заинтересованные в исходе дела лица вправе отстаивать свою правоту в споре путем представления доказательств, участия в исследовании доказательств, представленных другими лицами, путем высказывания своего мнения по всем вопросам, подлежащим рассмотрению в судебном заседании.
Сущность данного принципа состоит в том, что стороны состязаются перед судом, убеждая его при помощи различных доказательств в своей правоте в споре. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.
Согласно ч. 2 ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.
Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены ФЗ РФ от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судом в ходе рассмотрения настоящего гражданско-правового спора установлено следующее.
Согласно п/п 20 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ " О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.п. 20 п. 1 ст. 30 Закона N 400 – ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно ч. 3 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с ч. 4 ст. 30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Судом в ходе рассмотрения настоящего гражданско-правового спора установлено, что (дата обезличена) ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на дату права.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельностьне менее 25 лет в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 30 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 вышеуказанного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
При учете периодов работы педагогическим работникам как до (дата обезличена), так и до (дата обезличена) осуществляется в соответствии с нормами Постановления ФИО2 от (дата обезличена) (номер обезличен). Применительно к периодам работы после (дата обезличена) либо после (дата обезличена) назначение пенсии педагогическим работникам осуществляется в соответствии с нормами Постановления ФИО2 от (дата обезличена) (номер обезличен). Применительно к периодам работы после 01.11.1999– нормами Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен), после (дата обезличена) – нормами Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен).
С (дата обезличена) вступил в силу Федеральный закон от (дата обезличена) № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Закон № 350-ФЗ), который внес изменения к требованиям в отношении сроков назначения страховой пенсии по старости вне зависимости от возраста.
Согласно Приложению(номер обезличен) к Закону №400-ФЗ установлены сроки назначения досрочной страховой пенсии, в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи 30 названного Федерального закона.
Так, в случае возникновении права на досрочную страховую пенсию, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона в 2020 году, эта пенсия будет назначена не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Вместе с тем, п. 3 ст. 10 Закона № 350-ФЗ установлен переходный период (с (дата обезличена) по (дата обезличена)), в соответствии с которым право на пенсию при обретении стажа на соответствующих видах работ, может назначаться ранее предусмотренных Приложением (номер обезличен) сроков, но не более чем за шесть месяцев.
Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки) установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
Таким образом, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии истцу в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не подлежат зачету следующие спорные периоды работы:
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) – музыкальный руководитель, Детский сад – ясли (номер обезличен), (адрес обезличен) ввиду того, что наименование должности не предусмотрено Списком (номер обезличен) действовавшим до (дата обезличена).
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) – музыкальный руководитель, Детский сад - ясли (номер обезличен), (адрес обезличен), поскольку для применения Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) к вышеуказанным периодам необходимо условие выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.
Период обучения истца в Ташкентском Областном Государственном Педагогическом институте с 1990 по 1995 год так же не подлежит включению в стаж работы истца, поскольку ФЗ от (дата обезличена) №175-ФЗ «О дненонсации РФ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» вступившим в силу с (дата обезличена) цуказанное Соглашение денонсировано.
В силу норм ст.13 Соглашения СНГ от (дата обезличена) РФ с (дата обезличена) прекратила применение данного Соглашения, следовательно Стаж, имевший место с (дата обезличена) на территории Респулики Узбекистан учету не подлежит.
Кроме того время обучения в педагогических учебных заведениях имевшее место как до (дата обезличена) так и до (дата обезличена) может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ, если ему непосредственно предшествовало и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, а так же при наличии не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, в учрежлениях, организациях и должностях работа в которых дает право на текую пенсию, согласно положению о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверженное постановлением ФИО3 от (дата обезличена) (номер обезличен).
Согласно ст. 197 ч. 1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работник для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичные нормы права содержались в КЗоТ.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников, обучающихся в высших учебных заведениях и курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места.
Согласно справке директора МАОУ СШ (номер обезличен) ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) – приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) ;
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) – приказ (номер обезличен) от (дата обезличена);
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) –приказ (номер обезличен) от (дата обезличена);
- с (дата обезличена) по (дата обезличена) – приказ (номер обезличен) от (дата обезличена).
На время нахождения на курсах за работником сохранялось рабочее место, и была начислена и выплачена средняя заработная плата, отчисления с которой были направлены в ПФ РФ.
С учетом того, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации являются обязательной частью трудовой деятельности истца, при этом за истцом сохранялось рабочее место, начислялась заработная плата, от которой работодатель обязан был производить все отчисления, вышеуказанные периоды работы подлежат зачету в специальный стаж работы истца для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6, 56, 194-199 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ((дата обезличена) года рождения, уроженки (адрес обезличен), паспорт (номер обезличен) выдан ОУФМС России по (адрес обезличен) в (адрес обезличен) (дата обезличена)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) (номер обезличен)) о включении периодов работы в трудовой стаж, удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (адрес обезличен) включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена); с (дата обезличена) по (дата обезличена). В удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ (номер обезличен) ФИО1 периодов работы: с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в детском сад-ясли (номер обезличен) (адрес обезличен) АССР, с (дата обезличена) по (дата обезличена) – в детском саду (номер обезличен) в (адрес обезличен); с (дата обезличена) по (дата обезличена) период обучения в Ташкентском Областном государственном педагогическом институте, отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд Нижегородской области.
Мотивированное решение изготовлено (дата обезличена).
Судья М.А. Матвиенко