Дело № 2-871/2023
УИД 29RS0019-01-2023-001252-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Онега 17 октября 2023 года
Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Виноградова В.В., при секретаре судебного заседания Драчковой Д.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ... к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма,
установил:
ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» об обязании предоставить ей благоустроенное жилое помещение по договору специализированного найма, применительно к условиям муниципального образования «Онежское», отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм обеспечения на одного человека, расположенное в черте г.Онега, в виде отдельной квартиры, за счет средств бюджета Архангельской области.
В обоснование исковых требований указано, что относится к категории лиц, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, так как мать, ФИО1, лишена родительских прав Онежским городским судом Архангельской области, в графе отец стоит прочерк. Она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Онежского района. Обращалась с заявлением о предоставлении жилого помещения в орган опеки и попечительства, ей был дан ответ о том, что на территории муниципального образования «Онежское» отсутствует свободный специализированный жилищный фонд. Гарантировать предоставление жилого помещения в 2023 году орган опеки и попечительства не может.
В настоящий момент жилое помещение ей не предоставлено, определенных ответов о сроках предоставления жилого помещения не получено.
Истец ФИО4, представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда настоящее дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Согласно отзыву отдела опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», исковые требования поддерживают, считают, что ФИО4 имеет право на предоставление жилого помещения.
В отзыве администрация муниципального образования «Онежский муниципальный район» указала на согласие с заявленными требованиями, просит установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года.
Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии со ст. 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п. 2 ст. 11 Закона Архангельской области от 17.12.2012 N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Архангельской области" право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.
В судебном заседании установлено, что ФИО3, <Дата> года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании постановления МО «Онежский муниципальный район» от 10 сентября 2019 года № 1088, ФИО3 была включена в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.
Жилое помещение истцу не предоставлялось.
Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 мая 2023 года № КУВИ-001/2023-108925630, ФИО2 ..., <Дата> года рождения, в собственности жилых помещений не имеет, соответствующие права в Росреестре недвижимости не зарегистрированы.
Реализуя свое право на обеспечение жилым помещением, истец просит предоставить ему жилое помещение в г. Онега.
Поскольку ФИО3 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением специализированного жилищного фонда для постоянного проживания до настоящего времени не обеспечена, постольку она имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда. При этом обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на администрацию МО «Онежский муниципальный район» за счет средств субвенции, предусмотренной на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Суд приходит к выводу, что ФИО3 имеет право на обеспечение его жилым помещением специализированного жилищного фонда на территории <Адрес> МО «Онежское», что также не оспаривается ответчиком.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, принимая во внимание, что решение может быть исполнено только ответчиком, в решении должен быть установлен срок, в течение которого должно быть исполнено решение суда.
Ответчиком заявлено ходатайство об установления срока исполнения решения суда до 31 декабря 2024 года.
Обсуждая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд принимает во внимание, что согласно статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).
Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.
Положения указанных норм не содержат указания на конкретный срок предоставления жилого помещения данной категории граждан, что предполагает возможность незамедлительной реализации такого права после его возникновения.
При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.
Согласно справе об обучении, ФИО3 обучается в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Архангельской области «Архангельский государственный многопрофильный колледж», дата окончания обучения 30 июня 2024 года.
С учетом изложенного, суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения суда – до 30 июня 2024 года, т.е. до окончания срока пребывания истца в образовательной организации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
иск ФИО2 ... к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору специализированного найма, удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район» в срок до 30 июня 2024 года предоставить ФИО2 ..., <Дата> года рождения, уроженке города Онеги, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 12 квадратных метров, в виде отдельной квартиры, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «Онежское», расположенное в черте города Онега Архангельской области, за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд Архангельской области.
Председательствующий В.В. Виноградов