КОПИЯ
УИД: 66RS0009-01-2023-001790-86
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24.10.2023 город Нижний Тагил
Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Балицкой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Благодатских С.Л.
с участием истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-2032/2023 по иску ФИО2 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области о включении периодов работы в страховой стаж
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области, в котором просит возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы рабочего-станочника цеха ширпотреба Степного лесхоза Жарминского района Семипалатинской области Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании заявленных требований указано, что в страховой стаж истца не был включен спорный период работы по причине неполноты отражения информации работодателем. Считает, что указанное обстоятельство нарушает его законные права в сфере пенсионного обеспечения.
Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по доводам указанным в иске, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, направил в суд письменный отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав пояснения истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливая в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, определяет круг лиц, имеющих право на эту пенсию, а также условия ее назначения.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 61,5 лет, и имеющие страховой стаж не менее 12 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере 21,0 (с применением положений частей 2 и 3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ).
На основании части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30).
Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Согласно положениям статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ, а именно Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии со статьей 3 Соглашения, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.
Частью 2 статьи 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР" следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года.
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Судом установлено и никем из сторон не оспаривается, что ФИО2 12.08.2021 достиг возраста 61 год 06 месяцев, является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.0.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе,, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии РФ, и их семей».
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. Рассмотрев документы, представленные истцом для назначения страховой пенсии по старости, ответчиком было вынесено решение об отказе №. Принятый к зачету стаж составил 11 лет 8 месяцев 3 дня, что менее необходимой продолжительности стажа (12 лет).
Не принят к зачету в стаж оспариваемый истцом период работы станочником в Степном Лесхозе, так как в трудовой книжке имеется запись о приеме на работу, записи об увольнении не имеется.
Разрешая требования истца по существу, суд исходит из следующего.
Из трудовой книжки, выданной на имя ФИО2 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Степной лесхоз на должность рабочего-станочника в цех ширпотреба со сдельной оплатой труда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) – запись №. В записи № указано: ДД.ММ.ГГГГ - служба в рядах Советской Армии.
Из архивной справки (л.д.25) Жарминского филиала коммунального государственного учреждения «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов восточно-казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в приказах по личному составу Степного лесхоза <адрес> имеется приказ от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии рабочим-станочником в цех ширпотреба с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, со сдельной оплатой труда. В ведомостях по начислению заработной платы работникам Степного лесхоза значится ФИО1, со следующим начислением в рублях и копейках: <...>.
Оценивая трудовую книжку истца, а также архивную справку о фактических сумм заработка, суд приходит к выводу о признании данных документов в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку записи в трудовой книжке истца имеют последовательный характер, не содержат исправлений либо неполных сведений, записи работодателя о приеме внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью с проставлением соответствующей печати. Тот факт, что в трудовой книжке не указан приказ об увольнении, не должен влиять на пенсионные права истца, поскольку как следует из той же трудовой книжки истец с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в рядах Советской Армии. Данные сведения ответчиком не опровергнуты.
Факт трудовой деятельности истца в спорный период в совокупности подтвержден представленными истцом доказательствами.
В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 01 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца. Аналогичное положение было установлено и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.
И поскольку, из ведомостей по начислению заработной платы следует, что истцу в ДД.ММ.ГГГГ года начислена не была, и первое начисление заработной платы имело место только в октябре, суд приходит к выводу, что период работы истца, с учетом положений пункта 65 Постановления Правительства РФ № 1015, подлежат включению в страховой стаж с 15.10.1977 по 15.04.1978.Однако, как следует из той же архивной справки, истцу не начислялась заработная плата в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим, по мнению суда, данный период должен быть исключен их страхового стажа. Тем самым, с учетом положений пункта 65 Постановления Правительства РФ № 1015, подлежат включению в страховой стаж истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Оснований для перерасчета пенсии не имеется, так как страховая пенсия истцу назначена не была.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
ФИО3 Советхановича удовлетворить частично.
Включить в страховой стаж ФИО2 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности рабочего-станочника Степного лесхоза, признав решение отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Свердловской области № в части не включения указанных выше периодов незаконным.
В остальной части в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 31.10.2023.
Председательствующий: /подпись/ Е.В.Балицкая
Копия верна. Судья: Е.В.Балицкая