61RS0014-01-2022-000860-04

Дело № 5-426/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 августа 2022 года г. Донецк Ростовской области

Судья Донецкого городского суда Ростовской области Куканова Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки России ФИО1, ... года рождения, уроженки ... зарегистрированной и проживающей по адресу: ... ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

... около 11.00 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни, расположенного по адресу: ... со стороны Луганской народной Республики пешим порядком прибыла гр-ка России ФИО1.

ФИО1 был представлен паспорт гражданки России .... Сведений о товарах, подлежащих таможенному декларированию, ФИО1 не заявляла.

... в 11 часов 40 минут на основании профиля риска ... гр-ка ФИО1 была направлена на таможенный досмотр ручной клади, составлен акт таможенного досмотра № ....

В результате таможенного досмотра установлено, что в полипропиленовом пакете черного цвета, предъявленной гражданкой ФИО1 обнаружены 4 бутылки с алкоголем объемом по 1 литру каждая:

1. 1 стеклянная бутылка с жидкостью светло коричневого цвета, на которой имеется этикетка с информацией: WHITE MACKAY BLENDED SCOTCH WHISKY, объем 1 litre. 40% vol, EU importer: stillman spirits sl, pso castellana 259d, 28046 madrid. На бутылке имеется наклейка ONLY FOR DUTY FREE. Бутылка закручена пробкой заводским способом.

2. 1 стеклянная бутылка с жидкостью светло коричневого цвета, на которой имеется этикетка с информацией: BALLANTINES FINEST BLENDED SCOTCH WHISKY, 1 litre, 40% vol, Pernod ricard emea, 5 coups paul ricard, 75008 Paris, France. Product of Scotland. Набутылкеимеетсянаклейка ONLY FOR DUTY FREE. Бутылказакрученапробкойзаводскимспособом.

3. 2 стеклянныебутылкисжидкостьюсветлокоричневогоцвета, накоторыйимеетсяэтикеткасинформацией: BALLANTINES BRASIL SPIRIT DRINK, 1 litre, 35% vol, Pernod ricard emea, 5 coups paul ricard, 75008 Paris, France. Product of Scotland. Набутылкеимеетсянаклейка ONLY FOR DUTY FREE. Бутылка закручена пробкой заводским способом.

Иных товаров, подлежащих декларированию не обнаружено. Общее количество алкогольной продукции составило 4,0 л. согласно маркировке на бутылках.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд определил дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствие ФИО1

Исследовав и оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена.

Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса об АП, - влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары пере¬мещаются через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС), подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС; таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктом 1 статьи 260 ТК ЕАЭС определены категории товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 5 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу ЕАЭС одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно пп. 2, 3 п. 1 и п. 2 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС:

- любым способом в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений;

- в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Пунктом 6 ст. 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что совершение таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, определяется Евразийской экономической комиссией (далее Комиссия) и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией, или в части, не урегулированной Комиссией.

Таким международным договором является Решение Совета Евразийской экономической комиссии от ... «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение).

В соответствии с п. 5 приложения № 1 к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в расчете 3 л. на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов.

На основании п. 7 приложения № 2 к Решению, в отношении товаров - алкогольные напитки и пиво, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже для личного пользования в количестве более 3 л, но не более 5 л., подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа 10 евро за 1 л. в части превышения количественной нормы 3 л.

Согласно п. 3 приложения № 6 к Решению, в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены этиловый спирт, алкогольные напитки и пиво общим объемом более 5 л, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяется. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В случае перемещения товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, таможенные операции в их отношении, в том числе связанные с таможенным декларированием, совершаются в общем порядке, предусмотренном ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таким образом, при перемещении алкогольной и табачной продукции в

количестве, превышающем установленные Приложением № 6 к Решению № 107 нормы, такие товары в полном объеме подлежат таможенному декларированию в общем порядке.

Перемещение алкогольной продукции попадает по действие Технических регламентов Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» ТР ТС 021/2011 (Решение Комиссии Таможенного союза № ... г.), «Пищевая продукция в части ее маркировки» ТР ТС 022/2011 (Решение Комиссии Таможенного союза № ... г.).

Таким образом, вышеуказанная продукция, выпускаемая в обращение на таможенной территории Союза, подлежит декларированию соответствия.

Товары: пиво солодовое, вина виноградные натуральные, включая крепленые; спирт этиловый неденатурированный с концентрацией спирта менее 80 об. процентов; спиртовые настойки, ликеры и прочие спиртные напитки включены в Перечень запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины (Приложение № 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от ... Таким образом, ввоз в Российскую Федерацию товаров, страной происхождения либо страной отправления которых является Украина или которые перемещаются через территорию Украины, запрещен.

Таким образом, ввозимый ... ФИО1 на таможенную территорию ЕАЭС товар: алкогольная продукция объемом 1,0 л., подлежал таможенному декларированию на таможенном посту МАПП Донецк Ростовской таможни в соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС, путем подачи пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 25 пункта первого статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в частности:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ... (л.д. 1-8);

- протоколом изъятия вещей и документов от ... (л.д. 9-12);

- протоколом о взятии проб и образцов от ... (л.д. 13-17);

- актом приема-передачи вещественных доказательств от ... (л.д. 18-19);

- актом таможенного осмотра от ... (л.д. 21-24);

- объяснением ФИО1 от ... (л.д. 25);

- протоколом опроса ФИО1 от ... (л.д.29-32);

- протоколом опроса свидетеля Г.Д.Н. от ... (л.д. 41-45);

- заключением эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № ...,согласно которому, на исследуемой алкогольной продукции, представленной образцом, отсутствуют федеральные специальные марки Российской Федерации, вследствие чего данная продукция не отвечает требованиям законодательства Российской Федерации, не может быть реализована на территории РФ и, в связи этим, рыночной стоимости на территории Российской Федерации по состоянию на ... не имеет.

Дополнительно, в соответствии с п.3 ч.5 ст.25.9 КоАП РФ представлена информация о том, что в ходе анализа рынка алкогольной продукции было установлено, что рыночная стоимость партии алкогольной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации (имеются федеральные специальные марки Российской Федерации, информация о товаре на русском языке) и однородной изъятой ... по делу об АП №... по состоянию на ... составила 1616,21 рублей (л.д. 65-69);

- актом приема-передачи вещественных доказательств от ... (л.д. 74-75);

- справкой о привлечении лица к административной ответственности (л.д. 79);

- справкой по делу об административном правонарушении (л.д. 81,97);

- протоколом об административном правонарушении от ... (л.д. 82-90);

- актом от ... (л.д.106-107).

Оснований для признания данных доказательств недопустимыми не имеется.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не задекларировала по установленной форме товар - алкогольная продукция объемом 1,0 л., при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза ... через таможенный пост МАПП Донецк Ростовской таможни.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания ФИО1, суд учитывает общественную опасность содеянного, личность правонарушителя, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учётом изложенного, суд считает возможным ФИО1 наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, при этом суд учитывает, требования ст. 3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, характер совершенного правонарушения, личность виновной, и не усматривает оснований для назначения иных видов наказания.

Судебные издержки по настоящему делу об административном правонарушении отсутствуют (л.д. 81,97).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- стеклянная бутылка с жидкостью светло коричневого цвета, на которой имеется этикетка с информацией: WHITE MACKAY BLENDED SCOTCH WHISKY, объем 1 litre. 40% vol, EU importer: stillman spirits sl, pso castellana 259d, 28046 madrid, находящимися на ответственном хранении, в КХВД таможенного поста МАПП Донецк Ростовской таможни ... с последующим уничтожением алкогольной продукции, в соответствии с п.1 ч.1 ст. 25 ФЗ от ...ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы через Донецкий городской суд Ростовской области.

Судья: Н.А. Куканова