Решение по делу № 2А-31/2025 от 13.02.2025 - о прекращении права управления транспортными средствами.

Копия

2а-31/2025 (2а-448/2024 (2а-8621/2023))

УИД 63RS0045-01-2023-008923-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2025 г. Промышленный районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щелкуновой Е.В.,

при секретаре Кореньковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-31/2025 (2а-448/2024; 2а-8621/2023) по административному исковому заявлению заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к ФИО7 ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Промышленного района г. Самары обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО7 о прекращении права управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска указал, что по результатам проведенной проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия ФИО7 водительского удостоверения на право управление транспортными средствами у лица, состоящего на учете в Самарском областном наркологическом диспансере.

По сведениям ГБУЗ «Самарский областной наркологический диспансер» ФИО7 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «психическое <данные изъяты>», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создает угрозу для безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Вместе с тем, у административного ответчика имеется действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил прекратить право на управление транспортными средствами в отношении ФИО7 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до наступления подтвержденной стойкой ремиссии. Обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г., в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Самаре.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Промышленного района г. Самара Кузичева Н.Е. поддержала административные исковые требования в полном объеме. Дала суду пояснения, аналогичные описательной части административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО7 в судебное заседание не явился, судом извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещенных о дате судебного заседания.

Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения»), установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 4).

Согласно п. 2 ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Исходя из положений п. 2 ст. ст. 25, п. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п. 1 ст. 28ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Из содержания приказа Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Из материалов административного дела следует, что ФИО7 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно медицинским документам, предоставленным ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер», ФИО7 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ г. с диагнозом «<данные изъяты> на основании врачебной комиссии поставлен на диспансерном учете в ГБУЗ «СОКНД».

В соответствии с п. 12 приказа Министерства здравоохранения 1034Н от 30.12.2015 г. решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие у пациентов с диагнозом "синдром зависимости, в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО7 обращался с административным иском к ГБУЗ «СОКНД», ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» с административными требованиями и признании незаконной постановку от ДД.ММ.ГГГГ г. на наркологический учет.

Решением Промышленного районного суда г. Самара от ДД.ММ.ГГГГ. по административному делу №№ административное исковое заявление ФИО7 ФИО3 к ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер», ГАУЗ «Оренбургский областной клинический наркологический диспансер» о признании незаконным постановки на учет, признании незаконным диагноза оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ г. решение Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО7 без удовлетворения.

Таким образом, доказательств незаконности и необоснованности установления в отношении ФИО7 диспансерного наблюдения, не имеется.

Доказательств того, что диспансерное наблюдение в отношении административного ответчика в установленном законом порядке прекращено в связи с наличием подтвержденной стойкой ремиссии заболевания, суду не представлено.

Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что ФИО7 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», сведения о наличии у него стойкой ремиссии отсутствуют, что свидетельствует о наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, суд приходит к выводу, что продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц, а потому такое право подлежит прекращению до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Поскольку административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Промышленного района г. Самары в защиту неопределенного круга лиц к ФИО7 ФИО4 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО7 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. <адрес>, (<данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес> до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Обязать ФИО7 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. <адрес>, (<данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ. в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре

По вступлении решения в законную силу направить его для исполнения в РЭО ГИБДД Управления МВД России по г. Самаре.

Указанное решение суда является основанием для внесения в информационно-поисковую систему ГИБДД сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами в отношении ФИО7 <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО7 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. <адрес>, (<данные изъяты>), зарегистрированного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 18.02.2025 года.

Председательствующий Е.В.Щелкунова

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Подлинный документ находится в материалах административного дела

№2а-31/2025 (2а-448/2024 (2а-8621/2023))

УИД 63RS0045-01-2023-008923-37 Промышленного районного суда