РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 26 октября 2022 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Двинских К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1488/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,
установил:
ФИО1 обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, расположенных на территории г. Тольятти Самарской области равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 7 934 200 руб., 15 265 600 руб., 4 729 600 руб., соответственно.
Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № и собственником доли нежилых помещений с кадастровыми номерами № и №. Полагает, что кадастровая стоимость указанных объектов капитального строительства, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила их рыночную стоимость, чем затрагиваются её права и обязанности, как плательщиков налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов недвижимости.
В обоснование требований ссылается на Отчеты об оценке рыночной стоимости нежилых помещений, выполненные обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась, своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, за судебным извещением на почтовое отделение по месту жительства не явилась.
Административные ответчики - Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица - администрация городского округа Тольятти Самарской области, ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, акционерное общество «Тандер» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения по делу, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, оставляют принятие решения на усмотрение суда, просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, административный истец является:
- собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 406, 7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- собственником 502/927 долей в праве на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 938, 7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>;
- собственником ? доли в праве на нежилое помещение с кадастровым номером №, площадью 262, 8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 06.04.2022.
Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 в размере:
- с кадастровым номером № – 19 601 877, 08 рублей,
- с кадастровым номером № – 7 803 157, 46 рублей,
- с кадастровым номером № – 11 203 970, 88 рублей,
о чем представлены выписки из ЕГРН от 29.03.2022 и 05.04.2022.
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», с 01.01.2015 административные истцы уплачивают налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Кадастровая стоимость спорных нежилых помещений затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства, в том числе, с учетом доли в праве собственности на данные помещения.
Полагая кадастровую стоимость нежилых помещений существенно завышенной, а свои права нарушенными, административный истец обратилась в суд с административным иском.
В обоснование заявленных требований представлены отчеты об оценке № 2022.04-18/1, № 2022.04-19/1, № 2022.04-20/1 от 22.04.2022, выполненный оценщиком ООО «<данные изъяты>».
Согласно отчетам, рыночная стоимость нежилых помещений по состоянию на дату кадастровой оценки – 01.01.2021 определена в следующем размере:
- с кадастровым номером № – 15 265 000 рублей,
- с кадастровым номером № – 4 729 600 рублей,
- с кадастровым номером № – 7 934 200 рублей.
В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», определением суда от 12.08.2022 года была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «<данные изъяты>».
По результатам судебной экспертизы ООО «Аудиторская фирма «Сонар-Ф» составлено экспертное заключение от 16.09.2022, согласно которому рыночная стоимость спорных нежилых помещений по состоянию на 01.01.2021 определена в следующем размере:
- с кадастровым номером № – 18 565 953 рубля,
- с кадастровым номером № – 6 057 584 рубля,
- с кадастровым номером № – 8 957 147рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы.
При проведении исследований эксперт руководствовался законодательством в области оценочной деятельности; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилых помещений, описание их качественных и количественных характеристик, анализ рынка в исследуемом сегменте, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования, обоснование выбора аналогов и используемых сравнительного и доходного подходов к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.
Методика исследования, расчёты и порядок определения величины рыночной стоимости нежилых помещений соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.
Оснований для установления кадастровой стоимости спорных нежилых помещений в размере, определенном отчетами об оценке, суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным, тогда как отчет об оценке не соответствует требованиям федеральных стандартов оценки, что убедительно мотивировано в отзыве ГБУ Самарской области «Центр кадастровой оценки» от 25.07.2022, в связи с чем судом и была назначена судебная экспертиза.
Возражений, замечаний относительно выводов судебной экспертизы представителем административного истца и иными участвующими в деле лицами не заявлено.
Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 2 июля 2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ФИО1 удовлетворить частично.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 938, 7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 18 565 953 рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 262, 8 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 057 584 рубля.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 406, 7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2022 в размере 8 957 147 рублей.
Датой обращения ФИО1 с заявлением в суд считать 02.07.2022.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.11.2022.