Дело №2а-627/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск 19 июня 2025 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Кадыровой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Кабанского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 е о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кабанского района РБ обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ года со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, продленного на 3 года на основании Постановления Правительства РФ от 12 марта 2022 года №353. ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Кабанская центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом «Пагубное <данные изъяты> Сведения о том, что ФИО1 имеет стойкую ремиссию указанного заболевания, заключение о прекращении диспансерного наблюдения отсутствуют. В связи с чем, имеет противопоказания для управления транспортными средствами. Таким образом, сохранение ФИО1 специального права в виде управления транспортными средствами при имеющемся у него заболевании препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Представитель административного истца – помощник прокурора Сотникова Е.С. административный иск поддержала. Просила прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Кабанская ЦРБ» не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что административный иск подлежит удовлетворению.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно положений ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым в том числе относится отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу пунктов 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона от N 196 медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2014 г. N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно разделу IIПеречня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)(код заболевания по МКБ – 10: F10 - F16, F18, F19).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение №, категория А,В,С, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления Правительства РФ от 12 марта 2022 года №353 срок продлен на 3 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кабанского района РБ от 9 января 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, то есть за управление транспортным средством в состоянии опьянения. По сведениям ОМВД России по Кабанскому району ФИО1 ранее в 2016, 2023 годах также привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Кабанского района РБ от 29 декабря 2023 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, то есть потребление наркотических средств без назначения врача за исключением случав, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 КоАП РФ. На ФИО1 возложена обязанность пройти соответствующую диагностику и профилактические мероприятия у врача- нарколога, в связи с потреблением наркотических средств без назначения врача, в течение 10 дней со дня вступления постановления в законную силу по месту жительства – в ГБУЗ «Кабанская ЦРБ».

Согласно справке ГБУЗ «Кабанская ЦРБ» ФИО1 состоит на «Д» учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

Прекращение диспансерного наблюдения производится на основании заключения врачебной комиссии медицинского учреждения, в котором наблюдался больной, что следует из содержания Приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495).

В соответствии с п. 2 порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройства и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 г. N 1034н (далее Порядок), диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В силу п. 7 названного выше Порядка, осмотр врачом пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.

Согласно п. 12 Порядка снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Из объяснений врача – нарколога ГБУЗ «Кабанская ЦРБ» ФИО2 от 13 мая 2025 года следует, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра – нарколога с 7 февраля 2024 года с диагнозом <данные изъяты>». Ему назначено амбулаторное ежемесячное наблюдение с явкой очно к врачу психиатру – наркологу. Был на приеме 5 раз в период с февраля по июль 2024 года. После июля 2024 года к врачу на прием не являлся. Причина неявки к врачу не известна. В настоящее время оснований для снятия ФИО1 с учета не имеется, так как не закончен срок наблюдения, 7 раз на явку к врачу не являлся, наблюдение будет продлено минимум до 7 декабря 2025 года.

Из ответа ГБУЗ «Кабанская ЦРБ» следует, что заключение о прекращении диспансерного наблюдения ФИО1 не принималось.

Таким образом, ФИО1 не снят с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией, как предусмотрено действующим законодательством.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку у ФИО1 имеется заболевание, препятствующее управлению транспортными средствами, что влечет прекращение такого права, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

На основании ст. 114 КАС РФ, госпошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора Кабанского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории А, В, С в соответствии с водительским удостоверением № выданным ДД.ММ.ГГГГ года, до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) госпошлину в доход МО «Кабанский район» Республики Бурятия в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Баторова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июня 2025 года.