Дело № 2а-1315/2023

УИД 44RS0001-01-2023-000264-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кострома 10 февраля 2023 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Шершневой М.А., при секретаре Кузнецовой А.Д., с участием административного ответчика ФИО1, прокурора Евстратенко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивировав его тем, что ФИО1, <дата> года рождения, уроженец <адрес>, гражданства не имеющий, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области по приговору Буйского районного суда Костромской области от <дата> по ..., которым осужден к двум годам четырем месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. За время отбытия наказания в ИК-1 имеет 1 взыскание, 1 поощрение. Характеризуется отрицательно. В связи с чем заявитель, ссылаясь на ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, со следующими административными ограничениями – обязательной явки четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства.

Выслушав административного ответчика ФИО1, не возражавшего против установления в отношении него административного надзора, просившего уменьшить количество явок на регистрацию; заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления в связи с отсутствием у ФИО1 гражданства и законных оснований для проживания на территории РФ, исследовав представленные материалы, личное дело осужденного, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон, Закон, ФЗ).

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, при этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Кроме того, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что в действиях ФИО1, отбывающего наказание по приговору Буйского районного суда Костромской области от <дата> (п. «...) имеется опасный рецидив преступлений, на что указано в приговоре.

Данные обстоятельства в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона являются основаниями для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с этим, административный надзор ФИО1 следует установить до погашения судимости по указанному приговору (срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления – 8 лет) с установлением административных ограничений, вид которых предложен исправительным учреждением и предусмотренных ч. 1 ст. 4 Федерального закона.

Суд, устанавливая ограничения, принимает во внимание данные о личности осужденного ФИО1, который за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, имеет одно поощрение, одно взыскание, ранее неоднократно судим, не имеет гражданства, постоянного места жительства, регистрации.

Возложение обязанности в виде явки на регистрацию, согласно ст. 4 Закона, является при установлении административного надзора, обязательным.

В соответствии с положениями п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение. Решения о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации не принималось. До судимости он проживал на территории Российской Федерации, после освобождения согласно заявлению намерен проживать на территории Костромской области.

Поскольку ФИО1 не имеет гражданства, регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации, то в отношении него необходимо в соответствии с положениями п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона установить такое административное ограничение как запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания, которое для лица, не имеющего места жительства или пребывания, является обязательным.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что родился в <дата> в <адрес>, в <дата> отец привез его в <адрес>, совершил преступление и был направлен в места лишения свободы, его (ФИО1) отправили в интернат <адрес>, там гражданство РФ не оформили. Отец после освобождения из колонии им тоже не занимался, через год .... Оставшись один, он (ФИО1) начал скитаться, совершать правонарушения и преступления, был осужден, в связи с чем до настоящего времени не может оформить гражданство из-за непогашенных судимостей. В период с <дата> проживал преимущественно в <адрес>, с <дата> в <адрес>, перед осуждением проживал в <адрес> на работе в вагончике. Пока не определился, где будет проживать после отбытия наказания. Из родственников у него имеется двоюродный брат, проживающий в <адрес>, дядя в <адрес>. Возможно, поедет к кому-либо из них, возможно, поедет в <адрес>

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 в заявлении, адресованном начальнику ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области, указал адрес избранного места жительства: <адрес>. По сведениям МО МВД России «Шарьинский» от <дата>, ФИО1 имеет возможность проживать по адресу: <адрес>.

Из требования ИЦ УМВД России по Костромской области следует, что в период с <дата> ФИО1 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности на территории <адрес> и <адрес>.

Таким образом, установлено, что ФИО1 выбрал своим местом проживания <адрес>, в связи с чем в отношении ФИО1 необходимо установить запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес> и <адрес>.

С учетом характера и степени тяжести преступлений, за которые был осужден ФИО1, данных, характеризующих его личность, неоднократное совершение умышленных преступлений, обстоятельств совершения преступления, указанных в приговоре от <дата>, в связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, в целях способствования предупреждению совершения осужденным новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на ФИО1 суд возлагает обязанность являться 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет выезда за пределы территории муниципального образования Шарьинский район Костромской области. Оснований для установления меньшего количества явок не имеется.

Установление в отношении ФИО1 ограничений административного надзора не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Суд обращает внимание, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона, разъяснений, данных в п. п. 28, 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, ФИО1 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст. ст. 1-6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от <дата>, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, административный надзор по приговору Буйского районного суда Костромской области от <дата> на срок <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья М.А. Шершнева