РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 декабря 2022 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре Ю.А. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-12900/2022 по иску * к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

* обратилась в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование требований, что 30 мая 2022 года * обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением ответчика от 14 сентября 2022 года ей отказано в назначении страховой пенсии по старости при отсутствии требуемого страхового стажа. В частности, ответчиком, по мнению истца, необоснованно не включены в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.07.1989 по 11.11.1991, с 17.07.1996 по 14.10.1997.

* с решением ответчика в части не включения вышеуказанных периодов в стаж не согласна, полагает, что правовая позиция ответчика ошибочна, имеются предусмотренные законом основания для включения данных периодов работы в стаж.

Просит суд отменить решение ответчика, обязать ответчика включить спорный период в страховой стаж.

В судебном заседании истец * заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, просил отказать в удовлетворении исковых требованиях, считая решение пенсионного органа законным и обоснованным.

Заслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 30 мая 2022 года * обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 14 сентября 2022 года отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия права. При этом, периоды нахождения * в отпуске по уходу за ребенком с 06.07.1989 по 11.11.1991, с 17.07.1996 по 14.10.1997 не включены в стаж.

Так, по данным пенсионного органа, страховой стаж истца составляет 34 года 3 месяца и 10 дней, при требуемом 37 лет.

* полагает, что вышеуказанные периоды по уходу за ребенком, подлежат включению в таж стаж.

Разрешая заявленные исковые требования в указанной части, суд исходит из следующего.

Правом на назначение страховой пенсии по старости согласно части 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пользуются женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что * находилась отпуске по уходу за ребенком с 06 июля 1989 по 11 ноября 1991, с 17 июля 1996 по 14 октября 1997.

Согласно руководящим разъяснениям пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в период работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Закона), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г., времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР"), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" из которых следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 г., то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из приведенных выше нормативных актов с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, при последовательном его применении, учитывая, что отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет был предоставлен * в период с 06 июля 1989 по 11 ноября 1991, то есть до внесения изменений в законодательство, в соответствии с которыми указанный отпуск подлежал включению в страховой стаж, правовые основания для отказа во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, у ответчика отсутствовали.

Таким образом, отказ ответчика во включении вышеуказанного периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет в страховой стаж истца является необоснованным, в связи с чем, подлежит включению в страховой стаж период нахождения отпуска по уходу за ребенком с 06 июля 1989 года по 11 ноября 1991 года.

Отпуск истца по уходу за ребенком с 17 июля 1996 года по 14 октября 1997 года имел место после 06 октября 1992 года, суд приходит к выводу о том, что данный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком не подлежит включению в специальный стаж.

При таком положении требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск * к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области от 14 сентября 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости * незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 9 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж * период отпуска по уходу за ребенком с 06 июля 1989 года по 11 ноября 1991 года.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 15 декабря 2022 года.

Судья В.Л. Вингерт