Судья Кузнецов А.А. № 2а-363/2023 27 июля 2023 года

Докладчик Яковлева А.Ю. № 33а-5033/2023 город Архангельск

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Лобановой Н.В.,

судей Вершинина А.В., Яковлевой А.Ю.,

при секретаре Кашутиной А.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение Онежского городского суда Архангельской области от 26 апреля 2023 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), связанных с водворением в штрафной изолятор, присуждении компенсации.

Заслушав доклад судьи Яковлевой А.Ю., судебная коллегия

установила:

ФИО1, уточнивший исковые требования в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратился с административным иском к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 16 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области) о признании незаконными действий (бездействия), связанных с водворением в штрафной изолятор, присуждении компенсации в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области. 27 января 2023 года на него был составлен рапорт о нарушении правил внутреннего распорядка, после чего его привели на дисциплинарную комиссию и объявили, что за данное нарушение он будет водворен в штрафной изолятор (далее – ШИЗО) на пять суток. 21 марта 2023 года ему вручено для ознакомления постановление Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях об отмене и снятии данного дисциплинарного взыскания.

Определением суда к участию в деле привлечена в качестве соответчика Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России).

Решением Онежского городского суда Архангельской области от 26 апреля 2023 года административное исковое заявление удовлетворено, признаны незаконными действия ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области, связанные с водворением ФИО1 в штрафной изолятор, присуждена компенсация в размере 2000 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда изменить, увеличив размер присужденной компенсации. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что водворение в ШИЗО связано с множественными ограничениями прав и свобод. Судом не дана оценка продолжительности нарушения.

Заслушав административного истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя административного ответчика ФСИН России ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3, полагавших решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 с 6 октября 2022 года отбывает в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области дисциплинарное взыскание в виде водворения в единое помещение камерного типа (далее - ЕПКТ).

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 осужденный ФИО1 15 февраля 2023 года водворен в ШИЗО за неповиновение сотрудникам исправительного учреждения, а именно 27 января 2023 года в 11 часов 24 минуты в ходе проведения полного личного обыска отказался выполнить законное требование снять нижнее белье и предоставить его для досмотра, стал оказывать активное физическое сопротивление, в связи с чем к нему была применена физическая сила и специальные средства, чем допустил нарушение части 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пунктов 10.1, 10.3 и 12.1 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 4 июля 2022 года № 110 (далее - Правила внутреннего распорядка).

Постановлением Онежского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 14 марта 2023 года постановление врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 от 15 февраля 2023 года о привлечении к дисциплинарной ответственности осужденного ФИО1 в виде водворения в ШИЗО отменено, как вынесенное с нарушением срока, предусмотренного частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные ФИО1 требования о взыскании компенсации, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, правильно применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к выводу о том, что незаконное водворение ФИО1 в ШИЗО, привело к необоснованному ограничению его прав и причинению ему нравственных страданий, что влечет взыскание в пользу административного истца компенсации.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют нормам материального права, представленным в дело доказательствам.

Факт незаконного содержания ФИО1 в ШИЗО на основании отмененного прокурором постановления врио начальника ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 от 15 февраля 2023 года подтверждается материалами дела. Основанием для отмены послужило несоблюдение десятидневного срока привлечения к дисциплинарной ответственности, установленного частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Само по себе незаконное содержание ФИО1 в ШИЗО, то есть в более строгих условиях отбывания наказания, включая запрещение свиданий, телефонных разговоров, приобретения продуктов питания, получения посылок, передач и бандеролей, ограничение в прогулках, предполагает причинение ему нравственных страданий, поскольку он был ограничен в части прав и свобод, и в силу положений статьи 121 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации на него были наложены определенные ограничения хозяйственно-бытового характера.

Принимая во внимание, что ФИО1 испытывал нравственные страдания в результате незаконного применения к нему меры дисциплинарной ответственности в виде водворения в ШИЗО с нарушением процедуры наложения взыскания, суд первой инстанции законно и обоснованно возложил на административного ответчика обязанность по выплате за счет средств казны Российской Федерации компенсации.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, размер компенсации, взысканной в пользу ФИО1, определен судом исходя из установленных по делу нарушений с учетом характера и степени нравственных страданий административного истца, характеристики его личности, периода содержания в ШИЗО (5 дней) и введенных в отношении него ограничений, последствий допущенных нарушений для него, требований разумности и справедливости, покрывает все возможные последствия, вызванные самим фактом помещения ФИО1 в ШИЗО. Размер компенсации, взысканный судом, является обоснованным и соответствует установленным по делу обстоятельствам.

Поскольку судом при разрешении возникшего спора правильно применены к спорным правоотношениям нормы материального права, не допущено нарушений или неправильного применения норм процессуального законодательства, проверены все доводы сторон и дана надлежащая оценка представленным ими доказательствам, оснований для отмены состоявшегося по делу решения не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Онежского городского суда Архангельской области от 26 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем – в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 августа 2023 года.

Председательствующий

Судьи