№ 2а-134(3)/2025

УИД 64RS0028-03-2025-000162-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2025 г. р.п. Горный

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Епифановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Крюковой Т.Ю.,

с участием представителя истца заместителя прокурора Краснопартизанского района Саратовской области Куприна В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Краснопартизанского района Саратовской <Адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <Адрес> <Адрес> <Адрес> о признании незаконным бездействия, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов,

установил:

административный истец прокурор Краснопартизанского района Саратовской <Адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <Адрес> <Адрес> <Адрес> (далее администрация МО <Адрес>) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов. В обоснование иска указал, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что на участке местности, расположенном в непосредственной близости к дому <Номер> по <Адрес> МО <Адрес>, захламление территорий из бытового (строительного) мусора на территории более 250 кв. м. По данному факту прокуратурой вынесено представление в адрес главы муниципального образования, однако в ходе повторно проведенной проверки установлено, что нарушения законодательства не устранены, размер несанкционированной свалки увеличен.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным бездействие администрации МО <Адрес> в части непринятия мер к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в непосредственной близости к дому <Номер> по <Адрес> МО <Адрес>, возложить на администрацию МО <Адрес> обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную по указанному адресу.

В судебном заседании представитель административного истца Куприн В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО <Адрес> в суд не явился, ответчик о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Представитель администрации МО <Адрес> РАМ представил заявление, в котором указал, что иск признает в полном объеме, последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

При указных обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с п. 18, 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Частью 2 ст. 21 и ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что содержание территорий городских и сельских поселений должно отвечать санитарным правилам. Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе, создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно п. 1.2, 1.8, 2.2.1, 2.2.9 Санитарных правил и норм СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест» система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализационных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов. Согласно путам 2.2.2, 2.2.3 СанПиН 420128-4690-88 для сбора твердых бытовых отходов следует применять в благоустроенном жилищном фонде стандартные металлические контейнеры. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

Уставом МО <Адрес> закреплено, что к вопросам местного значения относится организация сбора, вывоза бытовых отходов (мусора) в границах муниципального образования.

Таким образом, обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования законом возложена на администрацию муниципального образования.

Согласно ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела,в ходе проведенной прокуратурой <Адрес> <Адрес> <Адрес> проверки установлено, что на участке местности, расположенном в непосредственной близости к дому <Номер> по <Адрес> МО <Адрес>, захламлена территория бытовым (строительным) мусором на территории более 250 кв. м.

По данному факту прокуратурой района вынесено представление в адрес главы муниципального образования, однако в ходе повторно проведенной проверки установлено, что нарушения законодательства не устранены, размер несанкционированной свалки увеличен.

Таким образом, администрация МО <Адрес> не выполняет обязанность по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории муниципального образования.

Административным истцом представлены достаточные доказательства в подтверждение заявленных требований, поэтому суд считает, что требования прокурора являются обоснованными.

Поскольку последствия признания иска административному ответчику известны и понятны, заявленное ответчиком признание иска не противоречит требованиям действующего законодательства, не нарушает права и законные интересы других лиц, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, характера спорных правоотношений, принимает признание иска ответчиком в соответствии со ст. 46 КАС РФ.

На основании изложенного, в связи с принятием признания административным ответчиком исковых требований, в силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных административных исковых требований.

С учетом обстоятельств дела и принципа разумности, мнения прокурора, суд считает необходимым обязать ответчика совершить определенные действия в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Краснопартизанского района Саратовской <Адрес> (ИНН <Номер>) в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <Адрес> <Адрес> <Адрес> (ИНН <Номер>) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности ликвидировать несанкционированную свалку твердых коммунальных отходов удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования <Адрес> Саратовской <Адрес> в части непринятия мер к ликвидации несанкционированной свалки твердых бытовых отходов, расположенной в непосредственной близости к дому <Номер> по <Адрес> <Адрес> <Адрес> незаконным.

Возложить на администрацию муниципального образования <Адрес> <Адрес> <Адрес> обязанность ликвидировать несанкционированную свалку твердых бытовых отходов, расположенную в непосредственной близости к дому <Номер> по <Адрес> <Адрес> <Адрес>, в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда через Пугачевский районный суд Саратовской <Адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья