Дело № 5-290/2023
УИД 02RS0002-01-2023-001059-79
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 июня 2023 года с. Кош-Агач
Судья Кош-Агачского районного суда Республики Алтай Ватутина А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданки России ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт гражданина <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в зоне таможенного контроля Ташантинского таможенного поста был осуществлен таможенный контроль сопровождаемого багажа гражданки России ФИО1, которая следовала из Монголии на территорию Евразийского экономического союза (далее Союза) на транспортном средстве «<данные изъяты>», рег. номер №. В ходе осуществления таможенного контроля с использованием служебной собаки по кличке «<данные изъяты>», в ручной клади гражданки ФИО1 было обнаружено значительное количество товаров народного потребления. Это дало основание для проведения таможенного досмотра на основании профиля риска 12/10600/18062021/082201 (3), по результатам которого был составлен акт таможенного досмотра в соответствии со ст. 328 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза №/Ф000065. В сопровождаемом багаже гражданина ФИО1 были обнаружены сигареты «BOND», на блоках и пачках имеется маркировка штрих-кодом и надписью «STREET BOND» (раздел 4, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402) и на иностранном языке «STREET BOND», «PREMIUM BLUE, INTERNATIONAL QUALITY». Общее количество сигарет составляет 8 блоков, в блоке по 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет. Общий вес изъятого товара – 1,7 кг. Внешние повреждения товара и упаковки отсутствуют.
В нарушение ст.ст.104, 105 ТК ЕАЭС, ФИО1 не заявила в установленной форме о наличии у него в сопровождаемом багаже вышеуказанного товара.
Таким образом, своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Представитель Алтайской таможни на рассмотрение дела не явился, извещен надлежащим образом.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом.
Полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, прихожу к следующему.
Согласно ст.7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
В соответствии со ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.
Согласно п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.
В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.
Согласно п. 2 ст. 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация в отношении товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, подается до их убытия с таможенной территории Союза.
В силу п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
Согласно п.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Как установлено пп. «а» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение №107) стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №1.
Пунктом 2 приложения №1 к Решению №107 предусмотрено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, для табака; табачных изделий; продукции, содержащей табак, никотин и предназначенной для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) составляет 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.
Материалами дела установлено, что ФИО1 в ручной клади ввозил на территорию Евразийского экономического союза 8 блоков сигарет по 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет, итого 1600 сигарет, что в соответствии с указанными выше нормами нельзя отнести к товарам для личного пользования.
Принимая во внимание, что на ФИО1, как на декларанта товаров законодательством возложена обязанность осуществлять декларирование табачной продукции, ввозимой в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 200 сигарет, на таможенную территорию ЕАЭС, прихожу к выводу, что неисполнение указанной обязанности свидетельствует о наличии вины ФИО1 в совершении вменяемого ей административного правонарушения.
Осуществляя ввоз на таможенную территорию ЕАЭС недекларированной табачной продукции ФИО1 проявив должную степень внимательности и осмотрительности, должна была и могла предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий, поскольку обязана знать о существовании установленных обязанностей, ограничений и запретов, а также обеспечить их исполнение, однако не выполнила указанную обязанность.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, считаю, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; докладной запиской; протоколом изъятия вещей и документов; фотографиями; актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни; актом таможенного досмотра; объяснениями ФИО1; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; протоколом опроса свидетеля; заключением эксперта от 19.04.2023 №001-52-23.
Судьей установлено, что ФИО1 не заявила в установленной форме о наличии у нее вышеуказанных товаров, ею не были выполнены требования по таможенному декларированию в письменной форме. Это обстоятельство признается и самой ФИО1, как вина в совершенном административном правонарушении. Указав, что товары в данном количестве не относятся к товарам для личного пользования, она не знал. Также не знала, что их необходимо декларировать. Данное обстоятельство не являются основанием для освобождения ее от административной ответственности и не влекут прекращение производства по делу, поскольку ФИО1, имея табачную продукцию, ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС, обязана была принять все зависящие от него меры для соблюдения таможенного законодательства.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
Предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, по делу не установлены.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает наличие смягчающего обстоятельства, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также характер допущенного нарушения, приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами как того требует ст.3.1 КоАП РФ, ФИО1 необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.
Разрешая судьбу конфискованного имущества, судья приходит к выводу о необходимости его уничтожения в установленном законом порядке, поскольку на день рассмотрения дела изъятая у ФИО1 табачная продукция задекларирована не была. Доказательств, подтверждающих качество, безопасность перевозимой табачной продукции материалы дела не содержат.
При производстве экспертизы по делу об административном правонарушении понесены расходы, подтвержденные счет-фактурой №001-52-23 от 19.04.2023 в сумме 1 000 рублей 00 копеек, которые подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без назначения административного штрафа.
Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно, сигареты сигареты «BOND», на блоках и пачках имеется маркировка штрих-кодом и надписью «STREET BOND» (раздел 4, код ТН ВЭД ЕАЭС 2402) и на иностранном языке «STREET BOND», «PREMIUM BLUE, INTERNATIONAL QUALITY». Общее количество сигарет составляет 8 блоков, в блоке по 10 пачек, в каждой пачке 20 сигарет. Общий вес изъятого товара – 1,7 кг. Внешние повреждения товара и упаковки отсутствуют, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ташантинского таможенного поста Алтайской таможни, по вступлению постановления по делу об административном правонарушении в законную силу уничтожить.
Издержки по делу за проведение товароведческой экспертизы в ООО «ЭкспертПро» в размере 1 000 рублей отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина