Решение по делу № 2А-342/2023 от 16.03.2023

Дело <номер изъят>а-342/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2023г. с. Икряное

Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:

Председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.

при секретаре судебного заседания Болтенко З.В.

с участием прокурора Аксенова Н.В., представителя административного ответчика - исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Рабочий <адрес>» ФИО1

по делу по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Ажмуратовой Н.Р. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Рабочий <адрес>» об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Ажмуратова Н.Р., действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования « Рабочий <адрес>» об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления указав, что прокуратурой района в декабре 2022 года проведена проверка исполнения должностными лицами администрации муниципального образования «Рабочий <адрес>» земельного и градостроительного законодательства, в ходе которой установлено следующее. Постановлением главы администрации МО «Рабочий <адрес> от <дата изъята> N2 99-п утвержден Административный регламент администрации МО «Рабочий <адрес>» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута» - Административный регламент. Проверкой законности муниципального нормативного правового акта установлено, что он нуждается в изменении и приведении в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве. В ходе проверки нормативного правового акта выявлены положения, не соответствующие действующим нормативным правовым актам, а именно: в нарушение требований законодательства, в разделе 1 Регламента, отсутствуют положения пп. «в» - требование предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу - профилирование, а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель. Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> <номер изъят> утверждены новые Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг - Правила. Согласно п.11 Правил, раздел «Стандарт предоставления государственной услуги» состоит из определенных подразделов. В соответствии с пп. «б» п. 12 постановления Правительства N2 1228, Подраздел «Наименование органа, предоставляющего государственную услугу» должен включать положения о возможности (невозможности) принятия многофункциональным центром решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в случае, если запрос о предоставлении государственной услуги может быть подан в многофункциональный центр).Вместе с тем П.2.2. Административного регламента не содержит таких положений. В нарушение требований законодательства, в п.2.3 «Результат предоставления услуги» не указаны: наименование и состав реквизитов документа, содержащего решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги; наименование информационной системы, в которой фиксируется факт получения заявителем результата предоставления государственной услуги; способ получения результата предоставления государственной услуги. П. 2.5 Регламента содержит перечисление всех нормативных актов, регламентирующих предоставление услуги, сведения о размещении на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг в п. 2.5 Регламента отсутствуют. Согласно пп. «з» п. 3 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 1244 (ред. от <дата изъята>), в заявлении разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, помимо прочего, необходимо отразить информацию о необходимости осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации), в отношении которых подано заявление, - в случае такой необходимости. В нарушение указанных требований законодательства, в п. 2.6.1 Регламента, указанное требование не отражено. Согласно п.п.17 Правил <номер изъят>, подраздел «Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги» должен включать исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия. Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 1244 (ред. от <дата изъята>), к заявлению прилагаются: а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя; б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости). Таким образом, схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории отнесена к числу документов, которые заявитель обязан представить. В нарушение указанных требований законодательства, согласно пп. 2.6.1.1 Регламента, данная схема отнесена к числу документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, что не соответствует законодательству. В п. 2.7 Регламента содержится перечень действий, которые органу, предоставляющему муниципальную услугу, запрещается требовать от заявителя. Вместе с тем, такой подраздел в п. 10 Правил N1228 не предусмотрен. В разделе 2 Регламента, в нарушение пп. 10 Правил N 1228, отсутствуют подразделы «максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги»; «срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги». Учитывая, что в силу ч. 4 ст. 7 Закона NQ 131-ФЗ, муниципальные право вые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, прокуратурой района <дата изъята> главе администрации муниципального образования «Рабочий <адрес>» на вышеуказанный Административный регламент внесен протест, однако по результатам его рассмотрения нарушения не устранены. Вместе с тем, указанные нарушения недопустимы, поскольку могут повлечь нарушение прав заявителей на получение муниципальных услуг, а также оказать негативное влияние на эффективность осуществления органами местного самоуправления возложенных полномочий в сфере градостроительства. Кроме того, указанные нарушения свидетельствуют о наличии коррупциогенного фактора, предусмотренного подпунктом «ж» пункта 3 Методики про ведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ N 96 от <дата изъята>, отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка. Указанные нарушения законодательства также препятствуют реализации гражданами и юридическими лицами права на владение и распоряжение земельными участками. В связи с этим Административный регламент администрации МО «Рабочий <адрес>» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута», утвержденный Постановлением главы администрации МО «Рабочий <адрес>» от <дата изъята> N 99-п, нуждается в изменении и при ведении в соответствие с требованиями законодательства.

С учетом уточнения заявленных требований, просит суд признать бездействие администрации муниципального образования «Рабочий <адрес>» незаконным в части непринятия мер по приведению в соответствие с требованиями земельного законодательства, законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг Административного регламента администрации муниципального образования «Рабочий <адрес>» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута» утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования «Рабочий <адрес>» от <дата изъята> <номер изъят>-п»; обязать администрацию муниципального образования «Рабочий <адрес>» в течение 3 месяцев принять меры по приведению в соответствие с требованиями земельного законодательства, законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, Административного регламента администрации МО «Рабочий <адрес>» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута», утвержденного Постановлением главы администрации МО «Рабочий <адрес>» от <дата изъята> N2 99-п.

Прокурор в судебном заседании подержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить заявление в полном объеме.

Представитель Администрации муниципального образования « Рабочий <адрес>» ФИО1 в судебном заседании не возражал относительно заявленных требований.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 17 Федерального Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по принятию нормативных актов.

Согласно ч.1 ст. 1 Федерального закона от <дата изъята> N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия, регулируются данным законом.

В соответствии с п. 2 статьи 2 Закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - это деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав.

Согласно ч.1 ст. 6 Закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Требования к структуре и содержанию разделов Регламента установлены ст. 12 Закона N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Согласно части 15 статьи 13 Закона N2 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг устанавливается местной администрацией.

Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N2 1228 утверждены новые Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.

Порядок предоставления земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута, регламентирован главой V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (ст.ст. 39.33-39.34 Земельного кодекса РФ), а также Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 1244 (ред. от <дата изъята>) «Об утверждении Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности».

В соответствии с п. 9 Правил N 1228, в административный регламент включаются следующие разделы: а) общие положения; б) стандарт предоставления государственной услуги; в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур; г) формы контроля за исполнением административного регламента; д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.

Согласно п. 10 Правил N 1228, в раздел «Общие положения» включаются следующие положения: а) предмет регулирования административного регламента; б) круг заявителей; в) требование предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, про водимого органом, предоставляющим услугу - профилирование, а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель.

Согласно п. 11 Правил, раздел «Стандарт предоставления государственной услуги» состоит из следующих подразделов: наименование государственной услуги; наименование органа, предоставляющего государственную услугу; результат предоставления государственной услуги; срок предоставления государственной услуги; правовые основания для предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги; исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги или отказа в предоставлении государственной услуги; размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной услуги, и способы ее взимания; максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги; срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги; требования к помещениям, в которых предоставляются государственные услуги; показатели доступности и качества государственной услуги; иные требования к предоставлению государственной услуги, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

В соответствии с пп. «б» п. 12 постановления Правительства N 1228, Подраздел «Наименование органа, предоставляющего государственную услугу» должен включать положения о возможности (невозможности) принятия многофункциональным центром решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в случае, если запрос о предоставлении государственной услуги может быть подан в многофункциональный центр).

В соответствии с п. 13 постановления Правительства N2 1228, подраздел «Результат предоставления государственной услуги» должен включать следующие положения: наименование результата (результатов) предоставления государственной услуги; наименование и состав реквизитов документа, содержащего решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги; наименование информационной системы, в которой фиксируется факт получения заявителем результата предоставления государственной услуги; способ получения результата предоставления государственной услуги.

Согласно п. 16 Правил, подраздел «Правовые основания для предоставления государственной услуги» должен включать сведения о размещении на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги, информации о порядке досудебного (внесудебного) обжалования решения и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников.

Согласно пп. «з» п. 3 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 1244 (ред. от <дата изъята>), в заявлении разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, помимо прочего, необходимо отразить информацию о необходимости осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации), в отношении которых подано заявление, - в случае такой необходимости.

Согласно п.п.17 Правил <номер изъят>, подраздел «Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги» должен включать исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 1244 (ред. от <дата изъята>), к заявлению прилагаются: а) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и представителя заявителя, и документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае, если заявление подается представителем заявителя; б) схема границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории с указанием координат характерных точек границ территории - в случае, если планируется использовать земли или часть земельного участка (с использованием системы координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости).

Согласно п.п. «а» п.3 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных актов, утвержденной Постановлением Правительства РФ <номер изъят> от <дата изъята>, в нормативных правовых актах необходимо исключить коррупциогенные факторы, устанавливающие для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил. К числу таких факторов относится широта дискреционных полномочий - отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий государственного органа, органа местного самоуправления или организации (их должностных лиц).

Согласно п. 2.8.1 Регламента, основанием для отказа в приеме документов для получения услуги является представление документов, оформленных не в соответствии с установленным порядком (наличие в документе серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать его содержание)

Из материалов дела следует, что прокуратурой района в декабре 2022 года проведена проверка исполнения должностными лицами администрации муниципального образования «Рабочий <адрес>» земельного и градостроительного законодательства, в ходе которой установлено следующее.

Постановлением главы администрации МО «Рабочий <адрес> от <дата изъята> N2 99-п утвержден Административный регламент администрации МО «Рабочий <адрес>» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута» - Административный регламент.

Проверкой законности муниципального нормативного правового акта установлено, что он нуждается в изменении и приведении в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.

В ходе проверки нормативного правового акта выявлены положения, не соответствующие действующим нормативным правовым актам, а именно: в нарушение требований законодательства, в разделе 1 Регламента, отсутствуют положения пп. «в» - требование предоставления заявителю государственной услуги в соответствии с вариантом предоставления государственной услуги, соответствующим признакам заявителя, определенным в результате анкетирования, проводимого органом, предоставляющим услугу - профилирование, а также результата, за предоставлением которого обратился заявитель.

Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> <номер изъят> утверждены новые Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг - Правила.

Согласно п.11 Правил, раздел «Стандарт предоставления государственной услуги» состоит из определенных подразделов. В соответствии с пп. «б» п. 12 постановления Правительства N2 1228, Подраздел «Наименование органа, предоставляющего государственную услугу» должен включать положения о возможности (невозможности) принятия многофункциональным центром решения об отказе в приеме запроса и документов и (или) информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в случае, если запрос о предоставлении государственной услуги может быть подан в многофункциональный центр).

Вместе с тем П.2.2. Административного регламента не содержит таких положений.

В нарушение требований законодательства, в п.2.3 «Результат предоставления услуги» не указаны: наименование и состав реквизитов документа, содержащего решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат государственной услуги; наименование информационной системы, в которой фиксируется факт получения заявителем результата предоставления государственной услуги; способ получения результата предоставления государственной услуги.

П. 2.5 Регламента содержит перечисление всех нормативных актов, регламентирующих предоставление услуги, сведения о размещении на официальном сайте органа, предоставляющего государственную услугу, а также на Едином портале государственных и муниципальных услуг в п. 2.5 Регламента отсутствуют. Согласно пп. «з» п. 3 Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата изъята> N 1244 (ред. от <дата изъята>), в заявлении разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, помимо прочего, необходимо отразить информацию о необходимости осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации), в отношении которых подано заявление, - в случае такой необходимости.

В нарушение указанных требований законодательства, в п. 2.6.1 Регламента, указанное требование не отражено.

В нарушение указанных требований законодательства, согласно пп. 2.6.1.1 Регламента, данная схема отнесена к числу документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, что не соответствует законодательству.

В п. 2.7 Регламента содержится перечень действий, которые органу, предоставляющему муниципальную услугу, запрещается требовать от заявителя. Вместе с тем, такой подраздел в п. 10 Правил N1228 не предусмотрен.

В разделе 2 Регламента, в нарушение пп. 10 Правил N 1228, отсутствуют подразделы «максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги»; «срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги».

Учитывая, что в силу ч. 4 ст. 7 Закона NQ 131-ФЗ, муниципальные право вые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации, прокуратурой района <дата изъята> главе администрации муниципального образования «Рабочий <адрес>» на вышеуказанный Административный регламент внесен протест, однако по результатам его рассмотрения нарушения не устранены.

Вместе с тем, указанные нарушения недопустимы, поскольку могут повлечь нарушение прав заявителей на получение муниципальных услуг, а также оказать негативное влияние на эффективность осуществления органами местного самоуправления возложенных полномочий в сфере градостроительства.

Кроме того, указанные нарушения свидетельствуют о наличии коррупциогенного фактора, предусмотренного подпунктом «ж» пункта 3 Методики про ведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ N 96 от <дата изъята>, отсутствие или неполнота административных процедур - отсутствие порядка совершения государственными органами, органами местного самоуправления или организациями (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка.

Указанные нарушения законодательства также препятствуют реализации гражданами и юридическими лицами права на владение и распоряжение земельными участками.

В связи с этим Административный регламент администрации МО «Рабочий <адрес>» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута», утвержденный Постановлением главы администрации МО «Рабочий <адрес>» от <дата изъята> N 99-п, нуждается в изменении и при ведении в соответствие с требованиями законодательства.

При таких обстоятельствах, иск прокурора об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск прокурора Икрянинского района Астраханской области Ажмуратовой Н.Р. в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» об оспаривании действия (бездействия) органа местного самоуправления удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» незаконным в части непринятия мер по приведению в соответствие с требованиями земельного законодательства, законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг Административного регламента администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута» утвержденного постановлением главы администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» от 29.08.2022 г №99-п».

Обязать администрацию муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» в течение 3 месяцев принять меры по приведению в соответствие с требованиями земельного законодательства, законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, Административного регламента администрации муниципального образования «Рабочий поселок Красные Баррикады» по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитута», утвержденного Постановлением главы администрации МО «Рабочий поселок Красные Баррикады» от 29.08.2022 N2 99-п.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2023г.

Судья Р.Р.Хамидуллаева

30RS0008-01-2023-000062-15