УИД 35RS0001-02-2022-006499-90

Дело № 2-3571/2023

< >

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 августа 2023 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Малышевой И.Л.,

при секретаре судебного заседания Серебряковой В.Н.,

с участием представителя истца Северного межрегионального управления Росприроднадзора по доверенности Ц.,

ответчика ФИО1 и его представителя адвоката Й.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) к ФИО1, садоводческому некоммерческому товариществу «Нова» о взыскании вреда, причиненного окружающей среде,

установил:

Северное межрегиональное управление Росприроднадзора обратилось в суд с указанным иском, мотивировав требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, СНТ «Нова», ФИО1 допустил сброс отходов производства и потребления 4-5 класса опасности, нарушив природоохранное законодательство, за что постановлением мирового судьи <адрес> по судебному участку № от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Истец, с учетом уменьшения исковых требований просит взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный окружающей среде, в размере 6854 рубля 64 копейки.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено СНТ «Нова».

В судебном заседании представитель истца Северного межрегионального управления Росприроднадзора по доверенности Ц. исковые требования с учетом заявления об уменьшении исковых требований поддержала по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик ФИО1 и его представитель адвокат Й. исковые требования не признали, суду пояснили, что ФИО1 сбрасывал отходы в контейнер, принадлежащий СНТ «Нова», объем отходов не установлен, при проведении проверки осматривалась территория СНТ «Нова» на которой были обнаружены отходы, в арбитражном суде не рассмотрении находится исковое заявление к СНТ «Нова» по тем же основаниям.

В судебное заседание представитель ответчика СНТ «Нова» не явился, о времени и месте слушания дела уведомлены надлежаще, возражений на иск не представлено.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (п. 3 ст. 77 Закона).

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Согласно п. 1 ст. 78 Закона определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

При определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

Нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 ГК РФ, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Как разъяснено в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее – постановление Пленума) основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

По общему правилу в соответствии со статьей 1064 ГК РФ и статьей 77 Закона об охране окружающей среды лицо, причинившее вред окружающей среде, обязано его возместить при наличии вины. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно п. 13 постановления Пленума возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 ГК РФ, статья 78 Закона об охране окружающей среды). Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства (пункты 1, 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, часть 1 статьи 196 ГПК РФ, часть 1 статьи 168 АПК РФ).

Судом установлено, что в производстве Арбитражного суда <адрес> находится дело № по иску Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к садоводческому некоммерческому товариществу «Нова» о взыскании 325777 рублей 92 копейки ущерба, причиненного окружающей среде. Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу приостановлено до вступления в силу решения Череповецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Решение Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено апелляционным определением Череповецкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданское дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, делу присвоен №.

На земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: < >, располагается садоводческое некоммерческое товарищество «Нова», < > от ДД.ММ.ГГГГ, которое является юридическим лицом.

Актом осмотра территории СНТ «Нова» от ДД.ММ.ГГГГ на основании планового задания от ДД.ММ.ГГГГ № проведено обследование территории общего пользования в районе садоводческого товарищества «Нова» Ирдоматского сельского поселения установлено, что на въезде в СНТ «Нова» вдоль грунтовой дороги, на контейнерной площадке, около полупустого бункера устроена несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Площадь сброса отходов на почву составляет 20 кв.м, объемом 40 куб.м. Виды отходов, сброшенных на почву в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № относятся к 4 и 5 классу опасности.

ДД.ММ.ГГГГ между СНТ «Нова» (заказчик) и ООО «ТКО сервис» (исполнитель) заключен договор №/ПО на вывоз, транспортировку и передачу для размещения отходов, находящихся на территории заказчика по адресу: <адрес>

Контейнерная площадка на въезде в СНТ «Нова» принадлежит указанному садоводческому товариществу, что сторонами по делу не оспаривается.

Ответчик ФИО1 является собственником земельного участка № для ведения садоводства с кадастровым номером < >, расположенного в границах территории СНТ» Нова» и членом СНТ «Нова».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

Лицом, ответственным за содержание контейнерной площадки, является СНТ «Нова», которое является надлежащим ответчиком по спору.

Ответчик ФИО1 постановлением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ за сброс отходов на почву на территории общего пользования на въезде в СНТ «Нова» на контейнерной площадке, объем отходов, сброшенных ФИО1 достоверно не установлен. Возложение ответственности на ФИО1 за деятельность всех членов СНТ «Нова», которые используют контейнерную площадку, является неправомерным.

Суд в иске к ответчику ФИО1 отказывает в полном объеме.

В силу ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: в производстве этого или другого суда, арбитражного суда имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Судом установлено, что в производстве арбитражного суда <адрес> находится дело № по иску Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к садоводческому некоммерческому товариществу «Нова» о взыскании 325777 рублей 92 копейки ущерба, причиненного окружающей среде, о том же предмете и по тем же основаниям. Исковое заявление в арбитражный суд предъявлено ранее, чем СНТ «Нова» было привлечено в качестве соответчика по настоящему делу, поэтому исковые требования в отношении данного ответчика суд оставляет без рассмотрения.

В силу ст. 103 ГПК РФ при отказе в иске государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), < >, к ФИО1, < >, о взыскании вреда, причиненного окружающей среде оставить без удовлетворения.

исковые требования Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), < > к садоводческому некоммерческому товариществу «Нова», < >, о взыскании вреда, причиненного окружающей среде оставить без рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Череповецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом 11 августа 2023 года.

Судья < > И.Л.Малышева