Дело № 12-307/2023

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Череповец 05 декабря 2023 года

Судья Череповецкого районного суда Вологодской области Костылев А.В.,

рассмотрев жалобупредставителя МКУ «ЦКОД» по доверенности ФИО1 на постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000147 от 20 сентября 2023 года, которым муниципальное казенное учреждение «Центр комплексного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и учреждений Череповецкого муниципального района», юридический адрес: <данные изъяты>, подвергнуто административному наказанию по ст. 12.21.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000147 от 20 сентября 2023 года МКУ «ЦКОД» привлечено к административной ответственности по ст. 12.21.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 350 000 рублей за то, что <дата> года в 12 часов 31 минуту на <данные изъяты>, водительтяжеловесного транспортного средства <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> государственный регистрационный знак <№>, в нарушение требования ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», двигался без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 38,57%, а также с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на 40,20%, согласно акту измерения и проверки параметров автотранспортных средств № <№> от <дата> года.

Собственником транспортного средства <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> государственный регистрационный знак <№> является юридическое лицо Муниципальное казенное учреждение «Центр комплексного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и учреждений Череповецкого муниципального района»

Представитель МКУ «ЦКОД» по доверенности ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, принять новое решение, которым производство по делу прекратить за малозначительностью, либо снизить размер штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ст. 12.21.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, что измерение массы и габарита транспортного средства произведены некорректно. По фото видно, что в кузове транспортного средства объем какого-либо груза не имеется. МКУ «ЦКОД» является казенным учреждением, созданным в Череповецком муниципальном районе для осуществления дорожной деятельности на части территории района. Денежных средств на уплату административных штрафов в смете учреждения не предусмотрено, финансирование деятельности осуществляется в рамках муниципального задания, поэтому даже 100000 рублей являются значительными для учреждения.

В судебное заседание представитель МКУ «ЦКОД» не явился, уведомлен надлежащим образом, судьей постановлено о рассмотрении жалобы без участия представителя.

Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы, выслушав участников процесса, судья пришел к убеждению об отказе в удовлетворении жалобы.

Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 (далее – Правила дорожного движения, ПДД РФ), движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десятьпроцентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортногосредства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, <дата> года в 12 часов 31 минуту на <данные изъяты>, водитель тяжеловесного транспортного средства <ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ> государственный регистрационный знак <№> двигался без специального разрешения с превышением предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 38,57%, а также с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на40,20%, согласно акту измерения и проверки параметров автотранспортных средств № <№> от <дата> года.

Специальное разрешение на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства отсутствует. Собственником (владельцем) транспортного средства, согласно сведений о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах от <дата> является юридическое лицо МКУ «ЦКОД».

Указанное обстоятельство явилось основанием для привлечения МКУ «ЦКОД» к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, "ИБС ВИМ" идентификатор <№> (свидетельство о поверке № <№>, поверка действительна до 20 сентября 2023 года).

Факт совершения МКУ «ЦКОД» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, в том числе постановлением по делу об административном правонарушении от <дата> №35100000147, актом №<№> от <дата> измерения и проверки автотранспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов которым зафиксировано превышение предельно допустимого показателя осевой нагрузки транспортного средства на 38,57%, а также с превышением предельно допустимого показателя общей массы транспортного средства на 40,20%.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы о том, что измерение массы и габарита транспортного средства произведены некорректно, не соответствуют действительности, т.к. из материалов дела видно, что измерение транспортного средства производилось специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, которое прошло поверку и является сертифицированным средством измерения, что подтверждено свидетельством о поверке № <№>, поверка действительна до 20 сентября 2023 года.

Доводы жалобы о том, что в кузове транспортного средства какого-либо груза не имеется, судья находит несостоятельными.

Иных доказательств, безусловно свидетельствующих об отсутствии вины юридического лица не представлено.

Таким образом, МКУ «ЦКОД» обоснованно привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Административное наказание МКУ «ЦКОД» определено в соответствии с санкцией статьи.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены вынесенного постановления, прекращения производства по делу в связи с малозначительностью, судья не усматривается.

В то же время, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение юридического лица, привлеченного к административной ответственности, судья считает возможным применить положения ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ, изменить постановление должностного лица и снизить административный штраф до размера менее минимального размера административного штрафа, который в этом случае не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000147 от 20 сентября 2023 года в отношении МКУ «ЦКОД» изменить.

Снизить назначенное постановлением главного государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО Т. № 35100000147 от 20 сентября 2023 года в отношении Муниципальное казенное учреждение «Центр комплексного обеспечения деятельности органов местного самоуправления и учреждений Череповецкого муниципального района» административное наказание в виде административного штрафа до 175000 (сто семьдесят пять рублей).

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий районный суд Вологодской области в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.В. Костылев