Дело № 2-3153/2025 УИД 77RS0021-02-2024-017339-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года адрес
Пресненский районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Завалишиной Н.В.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3153/2025 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, фио, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о признании частично незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, восстановлении на учете,
УСТАНОВИЛ:
Истцы фио, фио, ФИО1, ФИО3, фио и фио обратились в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее - ДГИ Москвы, Департамент) о восстановлении на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий, в котором ссылались на свое проживание в трёхкомнатной квартире площадью жилого помещения 60,4 кв. м по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО1 и фио Распоряжениями Управы адрес от 24.08.2005 г. и от 26.09.2005 г. приняты на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий с 19.07. - 20.07.2005 г. в составе трёх семей: 1) фио, 2) ФИО1 и ФИО3, 3) фио, фио, фио и ФИО4 ФИО5 скончался 26.12.2011 г. фио является собственником двухкомнатной квартиры по адресу: Москва, адрес площадью жилого помещения 61,6 кв. адрес ДГИ Москвы от 25.12.2023 г. № 124640 истцы сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях. Этим же распоряжением фио снят с жилищного учёта в связи со смертью. Основанием снятия ФИО1 послужила утрата оснований в связи с непризнанием малоимущим (превышение уровня имущественной обеспеченности стоимости подлежащего предоставлению жилья); снятия ФИО1 и ФИО3 – выявление несоответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилье при постановке на учёт – квартиры по адресу: Москва, адрес в собственности ФИО1; снятия ФИО2, фио и ФИО4 – обеспеченность по норме предоставления - наличие в собственности ФИО1 квартиры по адресу: Москва, адрес площадью жилого помещения 61,6 кв. адрес решения ответчика незаконным, истцы обратились в суд с настоящим иском.
Истцы в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, обеспечили явку своего представителя по доверенности фио, которая исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доверенности фио в судебное заседание явилась, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 5 Вводного закона к ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом к ЖК РФ.
В силу части 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
Определение порядка предоставления жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ по договорам соцнайма, порядка ведения жилищного учёта и оснований признания малоимущими отнесены к полномочиям органов власти субъектов РФ (подп. 31, 5, 7 ст. 13 ЖК РФ).
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы проживают в трёхкомнатной квартире площадью жилого помещения 60,4 кв. м по адресу: адрес, принадлежащей на праве собственности ФИО1, ФИО2, ФИО1 и фио
Приняты на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в составе трёх семей распоряжениями Управы адрес:
- фио – от 24.08.2005 г. № 01-05-533/5 (учётное дело № 2005 – 1019, № 55-01-955370-2005-1019.0) – с 19.07.2005 г.;
- ФИО1 и ФИО3 – от 26.09.2005 г. № 01-05-597/5 (учётное дело № 2005-1028, № 55-01-955370-2005-1028.0) – с 20.07.2005 г.;
- фио, фио, фио и фио – от 24.08.2005 г. № 01-05-534/5 (учётное дело № 2005-1020, № 55-01-955370-2005-1020.0) – с 20.07.2005 г.
фио скончался 26.12.2011 г.
В квартире по адресу: адрес также проживают другие члены семьи истцов (вместе с истцами 11 чел.), которые на жилищном учёте не состоят.
фио является собственником двухкомнатной квартиры по адресу: Москва, адрес площадью жилого помещения 61,6 кв. м.
Ранее её собственниками являлись:
- 30.08.2002 г. по 25.12.2006 г. – ФИО1,
- с 26.12.2006 г. – 07.04.2010 г. – гр. фио (постороннее лицо),
- с 08.04.2010 г. по н.в. – фио
Распоряжением ДГИ Москвы от 25.12.2023 г. № 124640 истцы фио, фио, ФИО1, ФИО3, фио и фио сняты с учёта нуждающихся в жилых помещениях.
Этим же распоряжением фио снят с жилищного учёта в связи со смертью.
Основанием снятия с учета послужили:
- ФИО1 – утрата оснований в связи с непризнанием малоимущим (превышение уровня имущественной обеспеченности стоимости подлежащего предоставлению жилья);
- ФИО1 и ФИО3 – выявление несоответствующих действительности сведений о нуждаемости в жилье при постановке на учёт – квартиры по адресу: Москва, адрес в собственности ФИО1;
- ФИО2, фио и ФИО4 – обеспеченность по норме предоставления - наличие в собственности ФИО1 квартиры по адресу: Москва, адрес площадью жилого помещения 61,6 кв. м.
Распоряжением ДГИ Москвы от 25.12.2023 г. № 124640 истцы сняты с жилищного учёта.
Как следует из материалов дела, истцы приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий распоряжениями Управы адрес от 24.08. и 26.09.2005 г.
Основанием принятия был действовавший по 04.08.2006 г. Закон адрес от 15.01.2003 г. № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей адрес» (далее – Закон Москвы № 22).
Основания принятия марка автомобиля на жилищный учет и перечень представляемых документов определялись преамбулой и ст.ст. 2 – 4 Закона Москвы № 22.
Поскольку Закон Москвы № 22 не предусматривал необходимость наличия статуса малоимущих для принятия на жилищный учет, истцы этот статус не приобретали и не имеют, в связи с чем никто из них, включая ФИО1, не подлежит оценке по уровню имущественной обеспеченности как малоимущие и не могут быть сняты с жилищного учета как немалоимущие.
При этом в обоснование снятия с жилищного учёта ФИО1 представитель ДГИ Москвы ошибочно ссылается на «Методику расчёта дохода семьи … для признания их малоимущими…», утверждённую постановлением Правительства Москвы от 06.06.2006 г. № 362-ПП, т.к. на день принятия истцов на учёт она не действовала, и приняты в очередь не как малоимущие.
Аналогичной правовой позиции о недопустимости снятия с жилищного учёта при отсутствии статуса малоимущих у очередников, принятых на учёт до установления этого условия законом субъекта РФ, придерживается и Верховный суд РФ в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 23.03.2022 г. по делу № 25-КАД21-5-К4.
При таких обстоятельствах непризнание ФИО1 малоимущим не имеет правового значения.
Согласно части 2 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета должно быть принято органом жилищного обеспечения не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
Таким образом, снятие с жилищного учёта по истечении установленного законом пресекательного срока свидетельствует о незаконности распоряжения о снятии.
Как следует из материалов учётного дела, при прохождении перерегистрации учётного дела в 2012 г. ДЖП и ЖФ Москвы по крайней мере трижды получал информацию о наличии в собственности ФИО2 квартиры по адресу: Москва, адрес.
Выписки из ЕГРН от 04.07.2012 г. о наличии этой квартиры в собственности ФИО2 с 2010 г. имеются в учётных делах:
- ФИО1 (№ 2005-1019) на л.д. 33;
- фио (№ 2005-1020) на л.д. 38;
- ФИО1 (№ 2005-1028) на л.д. 33.
Претензий к уровню жилищной обеспеченности истцов ответчик длительное время не предъявлял.
С июля 2012 г. по декабрь 2023 г. прошло более 11 лет, и срок возможности снятия с жилищного учёта ФИО2, фио и ФИО4 истёк.
Ссылка ДГИ адрес в возражении на иск об отсутствии пропуска срока в связи с завершением процедуры перерегистрации учётного дела 25.12.2023 г. и снятие с жилищного учёта в этот же день изложенных обстоятельств не опровергает, в связи с чем не может быть принята судом во внимание.
Поскольку ответчиком пропущен 30-дневный срок снятия с жилищного учёта, фио, фио и фио также сняты с жилищного учёта незаконно.
В материалах учётного дела (том 2) имеются 4 выписки из ЕГРН от 13.10.2023 г. № КУВИ-001/2023-233146197, № КУВИ-001/2023-233146209 и др. о принадлежности ФИО1 жилого помещения по адресу: адрес площадью 58,2 кв. м в период с 30.08.2002 г. по 26.12.2006 г. (на её разные паспорта).
Таким образом, 30-дневный срок снятия с жилищного учёта истёк 24.11.2023 г., а период с 13.10.2023 г. по 25.12.2023 г. включает 51 рабочий день.
Пропуск ДГИ адрес установленного законом пресекательного срока свидетельствует о незаконности распоряжения в части снятия с жилищного учёта ФИО1
Сделки очередников (включая потенциальных) с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера или отчуждению последних, учитываются только за 5-летний период до принятия решения о принятии на жилищный учёт либо о предоставлении жилья (ст. 53 ЖК РФ, часть 8 ст. 57 ЖК РФ и пункт 4 ст. 7 Закона адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» от 14.06.2006 г. № 29 (далее - Закон Москвы № 29)).
Истечение пятилетнего срока с момента отчуждения в 2006 г. принадлежавшей ФИО1 квартиры по адрес также свидетельствует о незаконности снятия с жилищного учета в 2023 г.
Более того, к моменту снятия с учёта прошло уже более 17 лет со дня её отчуждения.
При таких обстоятельствах, ФИО1 и ФИО3 также сняты с жилищного учёта незаконно.
Поскольку критерием, определяющим единицу учёта, является адрес жилого помещения, в котором проживают очередники, и на каждую единицу учёта формируется одно учётное дело (пункт 4.4. «Порядка учёта граждан в целях реализации городских жилищных программ», утверждённого постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 г. № 815-ПП), истцы считаются одной семьёй и уровень их жилищной обеспеченности является единым.
К тому же, они сняты с жилищного учёта одним распоряжением ДГИ Москвы.
Уровень обеспеченности истцов площадью жилого помещения составляет 94,5 кв. м = 60,4 / 11 х 6 + 61,6, что меньше установленной частью 3 ст. 20 Закона Москвы № 29 площади жилого помещения в 108 кв. м (18 х 6), подлежащей предоставлению на семью из 6 чел.
Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 5 Закона Москвы № 22 право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев изменения жилищных условий, в результате которого отпали основания для улучшения жилищных условий.
Норма предоставления в 2005 г. в Москве составляла 18 кв. м общей площади на одного человека (часть 2 ст. 10 Закона Москвы № 22).
Поскольку истцы не утратили предусмотренных законом оснований, предоставляющих очередникам право на получение жилого помещения по договору социального найма, то подлежат восстановлению на жилищном учёте.
Иные возражения ДГИ адрес юридически значимые обстоятельства не опровергают и не свидетельствуют о законности распоряжения о снятии с жилищного учета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО1, ФИО3, фио, ФИО4 к Департаменту городского имущества адрес о признании частично незаконным распоряжения о снятии с жилищного учета, восстановлении на учете – удовлетворить частично.
Признать незаконным пункты 2, 3 и 4 распоряжения Департамента городского имущества адрес № 124460 от 25.12.2023 г. о снятии с жилищного учета.
Восстановить ФИО1 (паспортные данные, ИНН <***>), фио (паспортные данные, ИНН <***>), ФИО1 (паспортные данные, ИНН <***>), ФИО3 (паспортные данные, ИНН <***>), фио (паспортные данные, ИНН <***>), ФИО4 (паспортные данные, ИНН <***>) на учете нуждающихся в жилых помещениях.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 июля 2025 года.
Судья Н.В. Завалишина