Дело № 2-3698/2025
УИД 48RS0001-01-2025-002509-96
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июля 2025 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
Председательствующего судьи Бессоновой С.Г.
при помощнике судьи Корнейчук В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Липецка, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании незаконными действий по оборудованию бани (сауны) в нежилом помещении, демонтаже оборудования бани (сауны),
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского района г. Липецка, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском ФИО1 о признании незаконными действий по оборудованию бани (сауны) в нежилом помещении, демонтаже оборудования бани (сауны). В обоснование указывал, что по обращению жителей многоквартирного жилого № по <адрес> была проведена прокурорская проверка, в ходе которой установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ собственником нежилого помещения № (техподполье) в данном доме, площадью 149,6 кв.м., является ответчик ФИО1 Над указанным техподпольем находятся <адрес> нежилое помещение №, принадлежащие на праве собственности физическим лицам.
Ранее, до ДД.ММ.ГГГГ, указанное помещение техподполья использовалось в качестве бани (сауны) ФИО2. Решением Советского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было постановлено запретить ФИО2 эксплуатацию сауны в указанном нежилом помещении и обязать собственника демонтировать оборудование бани (сауны).
Советским РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области было возбуждено исполнительное производство № и №, которые ДД.ММ.ГГГГ окончены в связи фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Однако от жителей многоквартирного жилого № по <адрес> вновь стали поступать обращения об использовании указанного нежилого помещения в качестве бани (сауны), из которых следовало, что судебное решение фактически не исполнено. Определением Советского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № прокурору было отказано в восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.
ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Советского районного суда города Липецка по делу № требования прокурора о запрете эксплуатации сауны в указанном нежилом помещении и обязании собственника демонтировать оборудование бани (сауны) были удовлетворены в полном объеме и направлены в Советское РОСП для принудительного исполнения.
В ходе исполнительного производства указанное нежилое помещение, в котором располагается сауна, перерегистрировано на ФИО1 В порядке ст.44 ГПК РФ судом на основании заявления прокурора Советского района г. Липецка произведена замена стороны в исполнительном производстве с ФИО3 на ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ решение суда исполнено, все оборудование для бассейна, печь для бани (сауны), камни для печи демонтированы.
Вместе с тем, от жителей многоквартирного жилого № по <адрес> вновь стали поступать обращения об использовании указанного нежилого помещения в качестве бани (сауны). При этом предусмотренный законом трехлетний срок предъявления исполнительного документа для исполнения истек.
Поскольку размещение и эксплуатация бани (сауны) в нежилом помещении (техподполье), расположенном в многоквартирном жилом доме, противоречит требованиям Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СНиП 31-01-2003, СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, а также создает опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан и юридических лиц, истец обратился с настоящим иском и просит признать незаконным оборудование нежилого помещения № (техподполье) в жилом <адрес> в целях использования в качестве бани (сауны); запретить эксплуатацию бани (сауны) в указанном помещении, обязать ФИО1 демонтировать оборудование бани (сауны): а именно: чашу, каркас и основание бассейна, а также имеющиеся сидячие места парной комнаты.
Представитель истца старший помощник прокурора Советского района г. Липецка Астрелин А.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Третье лицо - представитель Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении исковые требования прокурора поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Судом установлено, что нежилое помещение технического назначения № (техподполье – лит. под А), площадью 149, 6 кв.м, расположенное в многоквартирном жилом <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 50-53).
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было постановлено запретить собственнику нежилого помещения № (техподполье) в <адрес> ФИО2 эксплуатацию сауны в указанном нежилом помещении и обязать собственника демонтировать оборудование бани (сауны) (л.д. 18-22).
На основании исполнительных документов по решению суда № Советским РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области были возбуждены исполнительные производства № и №, которые ДД.ММ.ГГГГ окончены в связи фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Вступившим в законную силу определением Советского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении заявления прокурора о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа № к исполнению – отказано.
Из информационного письма Советского РОСП г. Липецка УФССП по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что исполнительное производство № в отношении должника ФИО2, оконченное ДД.ММ.ГГГГ в связи с добровольным исполнением требований исполнительного документа, уничтожено в связи с истечением срока хранения.
В связи с коллективными обращениями жителей многоквартирного жилого <адрес> на нарушение их прав ввиду организации в нежилом помещении № (техподполье) бани (сауны), прокурором Советского района г. Липецка была проведена проверка, в ходе которой установлено, что указанное нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО3, используется в качестве бани (сауны).
В связи с изложенными обстоятельствами, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с иском к собственнику помещения ФИО3
Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было постановлено запретить собственнику нежилого помещения № (техподполье) в <адрес> ФИО3 эксплуатацию сауны в указанном нежилом помещении и обязать собственника демонтировать оборудование бани (сауны) (л.д. 36-39).
В ходе исполнительного производства указанное нежилое помещение, в котором располагается сауна, перерегистрировано на ФИО1 В порядке ст.44 ГПК РФ судом на основании заявления прокурора Советского района г.Липецка произведена замена стороны в исполнительном производстве с ФИО3 на ФИО1
ДД.ММ.ГГГГ решение суда исполнено, все оборудование для бассейна, печь для бани (сауны), камни для печи демонтированы.
В связи с коллективными обращениями жителей многоквартирного жилого <адрес> на нарушение их прав ввиду организации в нежилом помещении № (техподполье) бани (сауны), прокурором Советского района г. Липецка была проведена проверка, в ходе которой установлено, что указанное нежилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1, используется в качестве бани (сауны).
В связи с изложенными обстоятельствами, в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, прокурор Советского района г. Липецка обратился в суд с настоящим иском к собственнику помещения ФИО1
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека;
санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.
Согласно ст. 8 указанного Федерального закона РФ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст. 10 данного Федерального закона РФ граждане обязаны:
- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
- не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
В соответствии с п. 2.1 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2013 г. № 70, бани должны размещаться в отдельно стоящих зданиях. Не допускается оборудование бань в многоквартирных домах.
Согласно п. 4.10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», действующему в период строительства дома, а также п. 4.10 «СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»" (утв. Приказом Минстроя России от 03.12.2016 N 883/пр), в цокольном, первом и втором этажах жилого здания допускается размещение встроенных и встроено-пристроенных помещений общественного назначения, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека. В вышеуказанных этажах не допускается размещать бани и сауны.
Факт оборудования в нежилом помещении № (техподполье) многоквартирного жилого <адрес> бани (сауны) и эксплуатации данного помещения в качестве бани (сауны) подтверждается представленными истцом письменными доказательствами.
Так, на имя прокурора Советского района ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение от жителей дома 43 по улице Фрунзе в городе Липецке за подписью от имени жителей председателя ТСЖ БИСт ФИО4 на основании которого прокуратурой Советского района г. Липецка проведена проверка.
Размещение в цокольном этаже жилого <адрес> бани (сауны) подтверждается протоколом осмотра нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с приложением фототаблицы (л.д. 63-136). Согласно протоколу осмотра, вход осуществлен со стороны двора <адрес>, граничащего с <адрес> по <адрес>, где и расположено помещение. Помещение разделено на несколько комната. Пол уложен разноцветной плиткой. В комнатах имеется различная мебель, в том числе диваны, кровати, матрасы, кресла столы, скамейки, холодильник. На момент проверки имелись пустые пластиковые кеги из-под пива. Имеется 2 туалета, 1 душ, изолированная комната с внутренней отделкой под деревянный сруб с трехъярусными сидячими местами (выглядит как «парилка», но без нагревательного оборудования на момент выхода на место), бассейн (на момент выхода на место не заполнен водой) и др. Помещение обррудовано тепло- и водоснабжением.
Из объяснений жильцов многоквартирного <адрес> в <адрес> ФИО4, ФИО5, ФИО6, данных прокурору Советского района г. Липецка в ходе прокурорской проверки, следует, что в истекшем периоде 2025 года они неоднократно каждую неделю. В частности, в вечернее время выходных ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ наблюдали, как в нежилое помещение № (техподполье) заходили компании людей, которые затем неоднократно выходили курить на улицу и стояли вблизи помещения в одних полотенцах и сланцах. Слышали их устные разговоры о том, что они пользуются услугами сауны в данном помещении, в частности парилкой и бассейном. Также пояснили, что в сауне используется электрический котел, который легко демонтируется и вывозится в случае выездных проверок контролирующих органов. Они непосредственно присутствовали в ходе проверок, жильцов приглашали проверяющие и приставы. Вода в бассейне предварительно сливается, шланги и ная мебель вывозятся (л.д. 140-143).
Кроме того, в материалы дела представлены доказательства неоднократных обращений жителей многоквартирного № по <адрес> в <адрес>, а также ТСЖ «БИСТ», в различные контролирующие органы и органы прокуратуры на нарушение собственником нежилого помещения № ФИО1 их прав в связи с незаконным использованием техподполья МКД в качестве бани (сауны).
Таким образом, исходя из совокупности представленных доказательств, суд считает установленным, что в нежилом помещении № (техподполье), расположенном в цокольном этаже многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>, принадлежащем на праве собственности ответчику ФИО1, оборудована баня (сауна).
Ответчик ФИО1, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, представленные истцом доказательства, не опроверг. Письменных возражений и необходимых доказательств в их обоснование в суд не направил.
В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).
Эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.
Согласно ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.
Из технического паспорта жилого <адрес> в <адрес>, экспликации и поэтажного плана усматривается, что нежилое помещение № (техподполье), расположенное в данном многоквартирном доме, предназначено для размещения в нем подсобных помещений. Размещение бани (сауны) в указанном техподполье не предусмотрено (л.д. 49-51).
Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 1 данного Федерального закона граждане обязаны соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности граждан и используемых ими помещений и оборудования.
В соответствии с п. 5.2 СП 4.13130, утвержденных Приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», к объектам пожарной защиты класса Ф1.3 относятся жилые многоквартирные дома, общежития и гостиницы квартирного типа, в том числе с апартаментами.
Согласно п. 5.2.8 СП 4.13130 в жилых зданиях класса Ф1.3 не допускается размещать бани и сауны (кроме индивидуальных саун в квартирах).
В силу п. 5.5.8 СП 4.13130 комплекс помещений встроенных бань (саун) (класс Ф3.6) не допускается размещать под трибунами объектов Ф2, в спальных корпусах объектов класса функциональной пожарной опасности Ф1.1, смежно с помещениями другого функционального назначения, рассчитанными на пребывание более 100 человек, а также в подвалах.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Статьей 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании» предусмотрено обязательное исполнение требований, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов федерального органов исполнительной власти, в части защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
При таких обстоятельствах, суд полагает установленным, что оборудование бани (сауны) в нежилом помещении № (техподполье), расположенном в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, и эксплуатации бани (сауны) в нежилом помещении № (техподполье) не соответствует техническому назначению техподполья многоквартирного жилого дома и нарушает требования законодательства Российской Федерации, а также конституционные права жителей дома на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, создает угрозу жизни и здоровью человека.
Нахождение в нарушение вышеуказанных законодательных норм в подвале многоквартирного жилого дома бани (сауны) не позволяет обеспечить пожарную безопасность здания многоквартирного дома, его жителей, собственников других нежилых помещений и посетителей иных организаций, расположенных в данном доме, а также граждан, находящихся по различным причинам в данном доме и в непосредственной близости от дома.
В соответствии со ст. 1056 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельность, создающей такую опасность.
В связи с вышеизложенными обстоятельствами суд приходит к выводу, что оборудование нежилого помещения № (техподполье) многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> для использования в качестве бани (сауны) произведено незаконно, что в свою очередь является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора о запрете эксплуатации бани (сауны) в указанном нежилом помещении и возложении на ответчика ФИО1 обязанности демонтировать оборудование бани (сауны), а именно: чашу, каркас и основание бассейна, а также имеющиеся сидячие места парной комнаты.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Запретить эксплуатацию бани (сауны) в нежилом помещении № (техподполье), расположенном в жилом <адрес> в <адрес>.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ: серия № №), демонтировать оборудование бани (сауны) в нежилом помещении № (техподполье), расположенном в жилом <адрес> в <адрес>, а именно: чашу, каркас и основание бассейна, а также имеющиеся сидячие места парной комнаты.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий /подпись/ С.Г. Бессонова
Мотивированное решение
в соответствии со ст. 108 ГПК РФ
изготовлено 05 августа 2025 года.