РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2023 года г. Ясногорск Тульской области

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Ю.В.,

при секретаре Кулешовой З.В.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ясногорского района Тульской области Баранова М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-549/2023 по административному иску Алексинского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения,

установил:

Алексинский межрайонный прокурор Тульской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения. В обоснование заявленных требований указано, что межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности проведен анализ соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения Российской Федерации. В соответствии с постановлением о возбуждении уголовного дела и принятия его к производству от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного № УК РФ, административный ответчик через посредника передал должностным лицам МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес> денежные средства за незаконную выдачу водительского удостоверения категории «В». В связи с тем, что в ходе предварительного расследования ФИО1 вину в совершении указанного выше преступления признал в полном объеме, раскаялся, добровольно сообщил о даче взятки ДД.ММ.ГГГГ, уголовное дело (уголовное преследование) прекращено по основаниям, предусмотренным № УПК РФ. Постановления СО по <адрес> СУ СК России по <адрес> о возбуждении уголовного дела и его прекращении признаны межрайонной прокуратурой законными и обоснованными. Таким образом, СО по <адрес> СУ СК России по <адрес> в ходе расследования уголовного дела, в том числе на основании показаний обвиняемого, установлен факт незаконного получения ФИО1 водительского удостоверения категории «В» в нарушение установленных норм и правил. Указанные выше обстоятельства создают угрозу жизни и законному интересу неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, поскольку ФИО1 в установленном порядке не сдал государственные экзамены на право управления транспортным средством, однако получил водительское удостоверение, предоставляющее право на управление транспортным средством.

Просит признать недействительным водительское удостоверение категории «В», выданное ФИО1 Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение категории «В» в отделение № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> для уничтожения. Направить решение суда в ГИБДД УМВД России по <адрес> для внесения сведений об аннулировании результатов экзаменов, на основании которых ФИО1 выдано водительское удостоверение категории «В».

Представитель административного истца Алексинского межрайонного прокурора Тульской области по доверенности помощник прокурора Ясногорского района Тульской области Баранов М.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался своевременно и надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ, с учетом мнения представителя административного истца, представленного ходатайства, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В тоже время, правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации установлены законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

Согласно п.6 Правил, экзамены проводятся в форме теоретического и практического экзаменов.

Требованиями, установленными п.п. «Г» п. 23(1) Правил результаты экзамена подлежат аннулированию в случае проведения экзамена с нарушением требований, установленных настоящими Правилами.

Пунктом 5 Правил предусмотрено, что сроки и последовательность выполнения административных процедур (действий), связанных с проведением экзаменов, выдачей российских национальных и международных водительских удостоверений и обменом иностранных водительских удостоверений, устанавливаются административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» приказом МВД России от 20 февраля 2021 года № 80 утвержден Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений» (далее – Административный регламент).

Пунктами 137, 137.4 Административного регламента определено, что оценка «НЕ СДАЛ» выставляется и экзамен прекращается, если кандидат в водители при ответе на вопросы билета пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц. При этом экзамен прекращается, о чем информируется кандидат в водители.

То есть, законодательством Российской Федерации установлено, что при сдаче экзаменов на право управления транспортными средствами экзаменуемым лицам запрещено пользовался какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других лиц.

Согласно требованиям, установленным п. «Г» ст. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

В соответствии с п. 232.4 Административного регламента основаниями для начала административной процедуры об аннулировании результатов экзаменов в соответствии с п. 23(1) Правил, являются проведение экзамена с нарушением требований, установленных Правилами.

Результатом административной процедуры является аннулирование результата проведенного экзамена. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является внесение изменений в информационную систему Госавтоинспекции и протокол проведения экзаменов о статусе проведенного экзамена (п. 237, п. 238 Административного регламента).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ СО по <адрес> СУ СК России по <адрес> в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного № УК РФ, возбуждено уголовное дело по факту дачи взятки неустановленным сотрудникам МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес>. В ходе предварительного следствия установлено, что ФИО1 через посредника передал неустановленным должностным лицам МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес>) денежные средства в размере № руб. за оказание ему содействия при сдаче экзамена на получение водительского удостоверения категории «В». После оказания содействия со стороны должностных лиц МРЭО ГИБДД № ГУ МВД России по <адрес>) ФИО1 выдало водительское удостоверение категории «В» серии №. ФИО1 вину в совершении указанного выше преступления признал в полном объеме, раскаялся, добровольно сообщил о даче взятки.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом допроса подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ, карточкой операции с ВУ ФИО1, постановлением о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлен факт незаконного получения ФИО1 водительского удостоверения категории «В» в нарушение установленных норм и правил. Указанные выше обстоятельства создают угрозу жизни и законным интересам неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, поскольку ФИО1 в установленном порядке не сдал государственные экзамены на право управления транспортным средством, однако получил водительское удостоверение, предоставляющее право на управление транспортным средством.

Копия заявления о добровольной сдаче водительского удостоверения категории «В» серии № в отделение № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, представленная административным ответчиком ФИО1, не содержит доказательств получения инспекцией данного водительского удостоверения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные административным истцом административные исковые требования о признании недействительным водительского удостоверения серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и обязании ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в отделение № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> для уничтожения законные, обоснованные и подлежащие удовлетворению.

В связи с тем, что судом признано недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, решение суда по вступлению в законную силу подлежит направлению в ГИБДД УМВД России по <адрес> для аннулирования результатов экзаменов, на основании которых ФИО1 выдано указанное водительское удостоверение.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 333.17 НК РФ физические лица признаются плательщиком государственной пошлины, в случае если они выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

Согласно ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден и заявлено требование неимущественного характера, с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета МО Ясногорский район подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Алексинского межрайонного прокурора Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ в отделение № МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес> для уничтожения.

Данное решение суда направить в ГИБДД УМВД России по <адрес> для внесения сведений об аннулировании результатов экзаменов, на основании которых выдано водительское удостоверение серии № ФИО1

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в доход бюджета муниципального образования Ясногорский район государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.В. Филиппова