Дело № 5-303/2022

УИД: 32RS0033-01-2022-001391-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

город Брянск 04 августа 2022 года

Судья Фокинского районного суда города Брянска Бойкачева О.А. (<...>), с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО3, , не судимого,

УСТАНОВИЛ:

24 апреля 2022 года в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением начальника Брянского ЛО МВД России на транспорте от 25 апреля 2022 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано в Фокинский районный суд г. Брянска.

Оперуполномоченный ГКОН Брянского ЛО МВД России на транспорте ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. При таких данных полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в судебном заседании пояснил, что с протоколом не согласен, при его составлении и внесении в него изменений он не присутствовал. Ему были не понятны требования сотрудников полиции, поскольку он не владеет русским языком.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показал, что он присутствовал при составлении процессуальных документов в отношении ФИО1, который пояснил сотрудникам полиции, что он не является гражданином Российской Федерации. В силу того, что он не владел русским языком, ему были не понятны требования сотрудников полиции, в том числе о прохождении им медицинского освидетельствования.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, свидетеля ФИО5, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно части 2 статьи 6.9 названного Кодекса то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из содержания статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суть мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении должна быть понятна лицу, к которому они применяются.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Обеспечение участия в производстве по делу об административном правонарушении переводчика является важнейшей гарантией защиты прав участников такого производства, в связи с чем несоблюдение такого права является существенным процессуальным нарушением и влечет за собой отмену постановления и (или) решения, вынесенных по делу об административном правонарушении.

В ходе применения в отношении ФИО1 мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и возбуждения настоящего дела должностным лицам было известно, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

Вместе с тем, ФИО1 при составлении протокола о направлении на медицинское освидетельствования и протокола об административном правонарушении в нарушение требований части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переводчик предоставлен не был.

Кроме того, в силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из содержания части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении выступает одним из важнейших доказательств по делу об административном правонарушении, поскольку в нем указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно протоколу № от 24 апреля 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 24 апреля 2022 года в 15 часов 40 минут ФИО1 не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

При этом, в протоколе не указано, что правонарушение совершено иностранным гражданином, что является обязательным признаком диспозиции ч. 2 статьи 6.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в протокол об административном правонарушении внесены неоговоренные существенные исправления в части квалификации действий ФИО1 путем исправления и указания иной части ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в написании его фамилии, указания на место совершения правонарушения, с которыми он не был ознакомлен в установленном порядке, так как сведения о внесении исправлений в присутствии ФИО3 отсутствуют, и для совершения указанных процессуальных действий сотрудником полиции он не вызывался.

Также, в протоколе указано, что он составлен в отношении ФИО3, в то время как согласно паспортным данным имя ФИО3 – «Толибчон».

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно части 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Определением судьи Фокинского районного суда г. Брянска от 30 мая 2022 года протокол № от 24 апреля 2022 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы возвращены в ФИО6 МВД РФ на транспорте для устранения недостатков.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства, имеющаяся в материалах дела запись на сопроводительной о том, что протокол об административном правонарушении с внесенными в него изменениями был получен ФИО1 22 июня 2022 года, после вынесения определения от 30 мая 2022 года о возвращении материалов, не свидетельствует об устранении допущенных нарушений при составлении протокола, поскольку отсутствуют данные, свидетельствующие о том, что ФИО1 извещался о внесении изменений в протокол об административном правонарушении, что влечет нарушение его права на защиту

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении № от 24 апреля 2022 года является недопустимым доказательством, поскольку установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядок применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении и возбуждения такого дела не соблюден.

В силу положений ст.ст.26.11, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, учитываю, что в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, обязательная графа «пройти медицинское освидетельствование: согласен/ отказываюсь - не заполнена. Иные доказательства – рапорт должностного лица, протокол об административном задержании, объяснение ФИО1, форма СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант»), не образуют совокупности, позволяющей сделать вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ни одно из указанных доказательств не содержит достоверных сведений о том, что суть мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении была понятна лицу, к которому они применяются.

Из положений ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доказательств совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется, прихожу к выводу о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.А. Бойкачева