Дело № 5-534/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Москва 22 марта 2023 года
Судья Щербинского районного суда г. Москвы Сальникова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки пгт. В. Александровка Херсонской области Украинской ССР, зарегистрированной по месту жительства по адресу: Московская область, г. Наро-Фоминск, <...> стр. 13, паспорта гражданина РФ серии <...>, ИНН <***>, не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ИП ФИО1 совершила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, а именно:
23 января 2023 года выявлен факт складирования на почве металлических изделий (арматуры и швеллеров) по адресу: г. Москва, поселение Марушкинское, д. Большое Покровское кадастровый номер участка: 77:8:0190312:47. Таким образом, установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 77:8:0190312:47, установлен факт несанкционированное складирование металлических изделий ИП ФИО1, тем самым совершено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или опасными веществами, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ИП ФИО1 вину не признал, пояснил суду, что не согласен с квалификаций действий, считает, что действия следует квалифицировать по ст. 14.26 КоАП РФ.
Выслушав защитника, изучив материалы дела, прихожу к выводу, что представленных материалов достаточно для установления факта совершения ИП ФИО1 административного правонарушения.
В статье 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно Приказу Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме, не загрязненный опасными веществами имеет классификационный код 82220101215. Таким образом, наваленный на участке лом бетонных изделий является отходом и относится как минимум к 5 классу опасности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты хранения отходов -специально оборудованные сооружения, которые обустроены в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначены для долгосрочного складирования отходов в целях их последующих утилизации, обезвреживания, захоронения.
В соответствии с п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых, должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается:сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также: размещение отходов 1-1V классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (п. 7 ст. 12) установлено, что запрещается размещение отходов на объектах не внесенных в государственный реестр объектов.
Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; протоколом осмотра места происшествия, копиями документов ИП, объяснением, план-схемой; и другими материалами дела.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд, находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом.
При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что ИП ФИО1 совершила несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, т.е. административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Вышеперечисленные доказательства оформлены в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, причиной их составления послужило непосредственное выявление административного правонарушения, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Доводы защитника ИП ФИО1 не основаны на законе и не исключают ответственности за содеянное.
В соответствии со ст. 14.26 КоАП РФ действия лица, привлекаемого к административной ответственности, квалифицируются по данной статье в случае нарушения правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки), за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 10 статьи 8.2, частью 2 статьи 8.6 и частью 2 статьи 8.31 данного кодекса.
В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 14.26 КоАП РФ, выражается в нарушении правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов (приема, учета, хранения, транспортировки).
При данных обстоятельствах оснований для переквалификации действий ИП ФИО1 с ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ на ст. 14.26 КоАП РФ не имеется.
При назначении наказания ИП ФИО1 судья в соответствии со ст.4.1-4.3 КоАП РФ принимает во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, высокую степень общественной опасности совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, объектом которого является безопасность окружающей среды и природопользования, конкретные обстоятельства дела, личность привлекаемого. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность не установлено и приходит к выводу о назначении последнему административного наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2. ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
л/с <***>, ИНН <***>, КПП 775101001, р/с <***>, БИК 044525000, ОКТМО 45952000, КБК 18811601081019000140, УИН 18880477229211865635
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в Щербинский районный суд г. Москвы.
Разъяснить, что в соответствии со ст. ст. 20.25, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательными работами на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Щербинский районный суд г. Москвы.
СудьяД.А. Сальникова