Дело № 2а-883/2023
УИД 23RS0053-01-2023-000870-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тихорецк 03.07.2023 года
Тихорецкий районный суд Краснодарского края в составе:
судьи Ербулатовой С.Р.
при секретаре Никитенко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ИП ФИО4 к начальнику отдела Тихорецкого РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю - старший судебный пристав ФИО5, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ИП ФИО2 обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела Тихорецкого РОСП ГУФССП по <адрес> - старший судебный пристав ФИО6, ГУФССП по <адрес> о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.
Административное исковое заявление мотивированно тем, что 17.04.2023г. в адрес Тихорецкого РОСП взыскателем направлялось заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 на основании исполнительного листа ФС №, в отношении должника ФИО3 в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору и расходов по уплате государственной пошлины в размере 181195,46 руб. В соответствии со ШПИ 30099182056319 заявление о возбуждении исполнительного производства с приложенным исполнительным документом было получено ДД.ММ.ГГГГ Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» исполнительное производство о взыскании ФИО3 в пользу ИП ФИО2 на принудительном исполнении отсутствует, постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя не поступило. ДД.ММ.ГГГГ Заявителем в адрес Тихорецкое РОСП <адрес> была направлена жалоба на имя начальника отдела, в адрес взыскателя ответ на текущую дату не поступил. До настоящего времени в адрес взыскателя не поступало постановление о возбуждении исполнительного производства.
ИП ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административный ответчик начальник отдела Тихорецкого РОСП ГУФССП по <адрес> - старший судебный пристав ФИО6, которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств не заявляла.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по <адрес>, который извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, возражений не представил, ходатайств не заявлял.
Заинтересованное лицо ФИО3, которая извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, возражений не представила, ходатайств не заявляла.
В соответствии со статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Тихорецким районным судом выдан исполнительный лист ФС № по делу № о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 181 195,46 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Тихорецкого РОСП заявителем было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, а также оригинал вышеуказанного судебного приказа. В соответствии с ШПИ №, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ взыскателем через интернет-приемную ФССП (номер обращения 224957327784) была направлена жалоба в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» по причине невозбуждения исполнительного производства по исполнительному листу ФС № по делу №. Ответа на данную жалобу также в адрес взыскателя не поступало.
До настоящего времени исполнительное производство в отношении ФИО3 на основании исполнительного листа ФС № по делу №, не возбуждено.
Сведения об исполнительном производстве не содержатся в «Банке данных исполнительных производств» на сайте ФССП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении, а также оригинал исполнительного документа в адрес Взыскателя не поступали.
В соответствии с п.7, 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ судебный пристав-исполнитель, в 3-дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Тихорецкий РОСП, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя ИП ФИО2 исполнительного документа.
Руководствуясь Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, и организационных условиях предотвращения их утраты в подразделениях судебных приставов»:
Судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России:
- 4.1. Выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа. При этом разъясняет право взыскателя (его представителя) на обращение в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа.
- 4.2. В обязательном порядке незамедлительно обращается в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа. В случае принятия судом либо иным уполномоченным органом решения об отказе в их выдаче, судебный пристав-исполнитель уведомляет об этом взыскателя (его представителя).
- 4.3. По получении дубликата исполнительного документа принимает меры к возбуждению исполнительного производства в порядке статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и его исполнению, если до утраты исполнительного документа по нему не было возбуждено исполнительное производство.
В адрес взыскателя справка об утере исполнительного документа, а также иных процессуальных документов не поступало.
В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению.
Меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа старшим судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление в ПФ РФ об удержании из пенсии должника, который является пенсионером по старости, по настоящее время не направлено.
Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» начальник отдела - старший судебный пристав организует и контролирует работу возглавляемого им территориального отдела и несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за выполнение задач, возложенных на судебных приставов.
Старший судебный пристав имел возможность организовать работу сотрудников подразделения для совершения необходимых исполнительных действий с применением необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ИП ФИО2 как взыскателя по исполнительному производству.
Вместе с тем, в нарушение указанных норм закона начальником отдела - старшим судебным приставом Тихорецкий РОСП - не организован на должном уровне контроль за поступлением и передачей документов в подразделение судебных приставов и обеспечение принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Административными ответчиками проигнорировано требование суда в порядке подготовки дела к судебному разбирательству о предоставлении в судебное заседание материалов исполнительного производства.
Кроме того, так как ответчики в судебное заседание не явились и не представили никаких возражений, суд расценивает это как признание иска.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 в рамках исполнительного производства, выразившееся в отсутствии контроля и организации работы по своевременному возбуждению исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении.
Обязать начальника Тихорецкого районного отделения судебных приставов ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО5 осуществить полный комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ФС №, выданном 15.03.2023 года.
В случае утраты исполнительного документа ФС №, выданном 15.03.2023 года обязать Тихорецкий районный отдел судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015г. №455.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Тихорецкого
районного суда С.Р. Ербулатова