Административное дело № 2а-1-621/2023
УИД 73RS0008-01-2023-000611-09
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Инза Ульяновской области 24 октября 2023 года
Инзенский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Лукьяновой О.В.,
с участием старшего помощника Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области Зайцева О.В.,
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика МО МВД России «Инзенский» Ульяновской области ФИО2,
при секретаре Морозовой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МО МВД России «Инзенский» Ульяновской области о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений в отношении
ФИО1, ***
УСТАНОВИЛ:
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезжать за пределы Ульяновской области, избранной им для проживания на территории РФ; два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 15.11.2021 ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11.11.2020 административные ограничения дополнены ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о прекращении административного надзора со снятием ограничений в связи с тем, что он намерен заключить контракт для участия в специальной военной операции на Украине.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме, указав о том, что им первоначально ... был заключен контракт для участия в специальной военной операции на ФИО3. Однако часть расформировали и ... с ним заключен новый контракт о прохождении военной службы ***. В настоящее время он находится в Пункте отбора на военную службу в г. Ульяновске, ввиду того, что с него не снят административный надзор. Просил суд досрочно прекратить в отношении него административный надзор со снятием всех ограничений.
Представитель административного ответчика МО МВД России «Инзенский» Ульяновской области ФИО2 с административным исковым заявлением не согласилась в полном объёме, указывая о том, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений, а также за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 15.11.2021 ФИО1 дополнялись ранее установленные административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. После того, как к ним поступила информация о заключении ФИО1 контракта о прохождении военной службы, они не могут его контролировать в полном объеме. Ими был сделан запрос в Пункт отбора на военную службу по контракту г. Ульяновска, откуда пришел ответ о том, что ФИО1 не прибыл в установленный срок для прохождения военной службы, в связи с чем в настоящее время в отношении него *** проводится проверка ***. Просила суд в иске отказать в полном объеме.
От заинтересованного лица – Военного комиссариата города Инзы, Инзенского и Базарносызганского районов Ульяновской области поступило заявление, с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие.
Заинтересованное лицо - потерпевшая по уголовному делу Б.М. в судебное заседание не явилась. Согнало записи акта о смерти ... от ..., Б.М. умерла ....
Заслушав стороны, заключение старшего помощника Инзенского межрайонного прокурора Ульяновской области Зайцева О.В., полагавшего, что административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Часть 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ устанавливает исчерпывающий перечень прекращения административного надзора: истечение срока административного надзора; снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона); вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; смерть поднадзорного лица; прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята; погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.
Оснований для прекращения административного надзора, предусмотренных ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, по настоящему делу не имеется.
Кроме того, частью 2 ст. 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Инзенского районного суда Ульяновской области от 31.05.2019 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился 28.05.2021 по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости по преступлению, предусмотренному п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, истекает 28.05.2024.
Указанным приговором в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан рецидив преступлений.
Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11.11.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезжать за пределы Ульяновской области, избранной им для проживания на территории РФ; два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 15.11.2021 ФИО1 дополнены ранее установленные решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11.11.2020 года административные ограничения ограничение в виде: запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решением Инзенского районного суда Ульяновской области от 31.03.2023 отказано в дополнении ранее установленных решениями Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11.11.2020 и Инзенского районного суда Ульяновской области от 15.11.2021, административных ограничений ФИО1
В судебном заседании установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В частности: за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре: 25.07.2023 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 27.04.2023; 26.07.2023 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 25.07.2023, за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей 07.04.2023 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 06.04.2023; за совершение правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность – появление в общественном месте в состоянии опьянения: 18.09.2023 по ст. 20.21 КоАП РФ за правонарушение, совершенное 15.09.2023.
Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Инзенский» от 11.08.2023, ФИО1 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, состоит под административным надзором в МО МВД России «Инзенский», неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В настоящее время УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Инзенский» какими-либо компрометирующими сведениями в отношении ФИО1 не располагает.
Согласно характеристике МУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям» МО «Инзенский район» Ульяновской области от 09.08.2023, в отношении ФИО1, ... года рождения, по состоянию на 09.08.2023 жалобы со стороны жителей в администрацию района не поступали. Иная информация, касающаяся ФИО1, в администрации МО «Инзенский район» отсутствует.
Согласно справке МБУ «Благоустройство» от 30.03.2023, ФИО1 отработал в МБУ «Благоустройство» 137 часов обязательных работ. За время работы соблюдал трудовую дисциплину, ответственен, неконфликтен.
Из характеристик от 30.03.2023, 30.05.2023, данных соседями ФИО1, следует, что ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, всегда принимает активное участие в общественных работах по благоустройству прилегающей территории, со всеми соседями находится в дружеских отношениях, конфликтов ни с кем не имел. ***. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, вредных привычек не имеет.
Административным истцом ФИО1 в судебное заседание представлены две копии контракта о прохождении военной службы: ***
Однако, согласно сообщению начальника Пункта отбора на военную службу по контракту (2 разряда) г. Ульяновска № ... от 23.10.2023, ФИО1 17.08.2023 в добровольном порядке обратился к ним с целью поступления на военную службу по контракту в ряды военнослужащих ВС РФ. После проведения мероприятий отбора, ФИО1 заключил контракт о прохождении военной службы *** и был назначен для прохождения военной службы в войсковую часть ..., в которую в установленный срок 25.08.2023 не прибыл. В настоящее время рядовой ФИО1 прикомандирован к Войсковой части ...) в связи с тем, что в отношении него проводится процессуальная проверка ***.
Таким образом, несмотря на положительные характеристики административного истца с места работы и места жительства, и то, что на момент обращения в суд с административным исковым заявлением большая часть срока административного надзора истекла, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и отсутствия у ФИО1 стабильного законопослушного поведения, связанного с привлечением к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, у суда не имеется оснований для прекращения административного надзора в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ.
Более того, в судебном заседании было достоверно установлено, что после заключения контракта о прохождении военной службы, ФИО1 допустил нарушения условий контракта, своевременно не явился к месту службы, и находится в настоящее время в Войсковой части ... не в связи с прохождением военной службы, а в связи с проведением в отношении него процессуальной проверки ***
Ввиду чего, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Инзенский» Ульяновской области о досрочном прекращении административного надзора со снятием ограничений, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, ст.ст. 6, 9 Федерального закона РФ от 06.04.2011 (ред. от 13.06.2023) № 64-ФЗ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к МО МВД России «Инзенский» Ульяновской области о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 11.11.2020, со снятием ограничений, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд Ульяновской области в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья О.В. Лукьянова
Мотивированное решение
изготовлено 24.10.2023