Решение по делу № 2-1057/2024 от 16.01.2025

Производство № 2-1057/2024

УИД 28RS0004-01-2024-018735-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего Головой М.А.,

при секретаре Синицкой К.А.,

с участием представителя истца Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора Гулевича Д.С., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства природных ресурсов Амурской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора к ООО "Аргаскит" о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование, указав, что министерством 21.09.2023 при обследовании русла водного объекта руч. Аргаскит в районе точки с географическими координатами *** в границах лицензии БЛГ 03432 БП выявлен промывочный прибор, в бункер которого фронтальным погрузчиком подавалась золотосодержащая порода, доставляемая при помощи двух грузовых самосвалов. Также, вблизи промывочного прибора находился бульдозер и автозаправщик на базе автомобиля ЗИЛ. Забор воды для промывки золотосодержащей породы осуществлялся при помощи насоса из руч. Аргаскит, русло, которого отведено руслоотводной канавой, расположенной с правой стороны полигона по направлению течения водного объекта. Сброс технической воды с промывочного прибора осуществлялся в отстойник, в теле дамбы которого имелся проран, через который загрязненная взвешенными веществами вода попадала в водный объект руч. Аргаскит.

Для оценки влияния хозяйственной деятельности на водный объект произведен отбор проб природной воды выше и ниже участка ведения горных работ. По результатам исследования проб воды установлено, что содержание взвешенных веществ в водном объекте руч. Аргаскит ниже ведения горных работ (108,72 мг/дм3)- превышает содержание взвешенных веществ в створе выше ведения горных работ (менее 3,0 мг/дм3) на 105,72 мг/дм3, что оказывает негативное влияние на водный объект руч. Аргаскит.

Установлено, что в долине руч. Аргаскит свою деятельность осуществляет ООО «Аргаскит», которое на момент обследования являлось владельцем лицензии на пользование недрами БЛГ 03432 БП, для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Лицензия выдана Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, зарегистрирована 06.03.2019 за № 3457, со сроком действия до 06.03.2024 года. Участок недр расположен на участке «Аргаскит» в Зейском районе Амурской области.

Таким образом, ООО «Аргаскит» допущено загрязнение водного объекта руч. Аргаскит при сбрасывании сточных вод с превышением нормативов допустимого воздействия на водный объект по взвешенным веществам. Обязанность ООО «Аргаскит» осуществлять мероприятия по охране руч. Аргаскит, включающие в себя предотвращение загрязнения, засорения поверхностного водного объекта, а также ликвидацию последствий указанных явлений, не исполнена.

Постановлением ведущего консультанта отдела регионального государственного надзора министерства природных ресурсов Амурской области № 10-32/163-2024 от 27.08.2024 ООО «Аргаскит» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей, которое вступило в законную силу 18.09.2024.

изменения решением Арбитражного суда Амурской области от 27.09.2024 по делу А04-7681/2024, ООО «Аргаскит» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

В соответствии с п. 6 Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87, исчисление размера вреда основывается на компенсационном принципе оценки и возмещения размера вреда по величине затрат, необходимых для установления факта причинения вреда и устранения его причин и последствий, в том числе затрат, связанных с разработкой проектно-сметной документации, и затрат, связанных с ликвидацией допущенного нарушения и восстановлением состояния водного объекта до показателей, наблюдаемых до выявленного нарушения, а также для устранения последствий нарушения.

На оснований указанной методики министерством природных ресурсов Амурской области произведен расчет размера вреда, причиненного ООО «Аргаскит» водному объекту руч. Аргаскит, который составил 2 378 609 руб.

Таким образом, производственной деятельностью ООО «Аргаскит» допущены нарушения интересов Российской Федерации, выраженные в причинении вреда водному объекту руч. Аргаскит в результате его загрязнения, находящегося в собственности Российской Федерации, в связи с чем прокурор обращается в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Также действиями ООО «Аргаскит» затронуты права и законные интересы граждан, так как данным экологическим правонарушением нарушено право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, гарантированное им ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, стороны данного спора - Российская Федерация, граждане Российской Федерации и ООО «Аргаскит». Исходя из субъектного состава участников и существа возникшего правоотношения, данный спор относится к подведомственности суда общей юрисдикции.

В силу закона, арбитражным судом может быть рассмотрен лишь экономический спор в указанной сфере, споры, не являющиеся таковыми, рассматриваются судом общей юрисдикции.

Денежные средства, уплачиваемые в счет возмещения вреда, подлежат перечислению на счет Управления Федерального казначейства Амурской области расчетный счет № <***>, открытый в ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ, БИК 011012100, корреспондентский счет 40102810245370000015, по коду бюджетной классификации Российской Федерации (КБК) 32211610013010000140. Получателем указанных поступлений является Управление Федерального казначейства по Амурской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Л/С <***>), ИНН получателя 2801100515, КПП получателя 280101001, ОКТМО 10701000, УИН 32228000240001003036.

На основании изложенного просит суд взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аргаскит» (ИНН <***>, КПП 280101001, ОГРН <***>), юридический адрес: 675000, <...>, помещ. 25004, в пользу Российской Федерации вред, причиненный водному объекту руч. Аргаскит в размере 2 378 609 (два миллиона триста семьдесят восемь тысяч шестьсот девять) руб. Денежные средства, уплачиваемые в счет возмещения вреда, подлежат перечислению на счет Управления Федерального казначейства Амурской области расчетный счет № <***>, открытый в ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ, БИК 011012100, корреспондентский счет 40102810245370000015, по коду бюджетной классификации Российской Федерации (КБК) 32211610013010000140. Получателем указанных поступлений является Управление Федерального казначейства по Амурской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области Л/С <***>), ИНН получателя 2801100515, КПП получателя 280101001, ОКТМО 10701000, УИН 32228000240001003036.

В судебном заседании представитель истца Гулевич Д.С. на иске настаивал.

Представитель третьего лица ФИО1 поддержал иск.

В судебное заседание не явились иные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ и учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 27 и 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

На основании вышеизложенные, учитывая, что точное количество заинтересованных в исходе настоящего дела граждан определить невозможно, Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор Амурской области, реализуя свои полномочия по предупреждению и пресечению негативного воздействия на окружающую природную среду, вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В силу ч. 1 ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, а также ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Исходя из ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.

Специфической чертой имущественной ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды является то, что вред как необходимое условие состава правонарушения причиняется не имуществу конкретного лица, а окружающей среде, определяемой как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность, а также антропогенных объектов. Возмещение вреда в подобных случаях направлено, в первую очередь, на преодоление указанных последствий и восстановление нарушенного состояния окружающей среды в максимально возможной степени.

Денежные средства в возмещение вреда, причиненного окружающей среде, государство, как публичный собственник, на котором лежит обязанность по сохранению, защите и воспроизводству природных объектов, вправе направлять не на восстановление конкретного объекта, а в бюджет в качестве компенсации за причинение вреда его имуществу.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 названного кодекса.

Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на принципе значимости водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав (пункт 1 статьи 3 Водного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 56 Водного кодекса РФ установлено, что сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещается.

Из части 4 ст. 35 Водного кодекса РФ следует, что количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 21.09.2023 при обследовании русла водного объекта руч. Аргаскит в районе точки с географическими координатами N54°20’58.92" Е126°44,33.36 в границах лицензии БЛГ 03432 БП выявлен промывочный прибор, в бункер которого фронтальным погрузчиком подавалась золотосодержащая порода, доставляемая при помощи двух грузовых самосвалов. Также вблизи промывочного прибора находился бульдозер и автозаправщик на базе автомобиля ЗИЛ. Забор воды для промывки золотосодержащей породы осуществлялся при помощи насоса из руч. Аргаскит, русло, которого отведено руслоотводной канавой, расположенной с правой стороны полигона по направлению течения водного объекта. Сброс технической воды с промывочного прибора осуществлялся в отстойник, в теле дамбы которого имелся проран, через который загрязненная взвешенными веществами вода попадала в водный объект руч. Аргаскит.

Для оценки влияния хозяйственной деятельности на водный объект произведен отбор проб природной воды выше и ниже участка ведения горных работ. По результатам исследования проб воды установлено, что содержание взвешенных веществ в водном объекте руч. Аргаскит ниже ведения горных работ (108,72 мг/дм3) превышает содержание взвешенных веществ в створе выше ведения горных работ (менее 3,0 мг/дм3) на 105,72 мг/дм3, что оказывает негативное влияние на водный объект руч. Аргаскит.

В долине руч. Аргаскит свою деятельность осуществляет ООО «Аргаскит», которое на момент обследования являлось владельцем лицензии на пользование недрами БЛГ 03432 БП для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых. Лицензия выдана Департаментом по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу, зарегистрирована 06.03.2019 за № 3457 со сроком действия до 06.03.2024 года. Участок недр расположен на участке «Аргаскит» в Зейском районе Амурской области.

Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора № 17-07/2024-200 от 27.08.2024, оставленным без изменения решением Арбитражного суда Амурской области от 27.09.2024 по делу А04-7681/2024, ООО «Аргаскит» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

На оснований методики министерством природных ресурсов Амурской области произведен расчет размера вреда, причиненного ООО «Аргаскит» водному объекту руч. Аргаскит, который составил 2 378 609 руб.

Таким образом, производственной деятельностью ООО «Аргаскит» допущены нарушения интересов Российской Федерации, выраженные в причинении вреда водному объекту руч. Аргаскит в результате его загрязнения, находящегося в собственности Российской Федерации, в связи, с чем прокурор обращается в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд полагает, что представленные по делу доказательства в их совокупности подтверждают доводы истца о том, что ООО "Аргаскит" допущено загрязнение водного объекта руч. Аргаскит при сбрасывании сточных вод с превышением нормативов допустимого воздействия на водный объект по взвешенным веществам, по результатам исследования проб воды установлено, что содержание взвешенных веществ в водном объекте руч. Аргаскит ниже ведения горных работ (108,72 мг/дм3) превышает содержание взвешенных веществ в створе выше ведения горных работ (менее 3,0 мг/дм3) на 105,72 мг/дм3.

Между тем стороной ответчика вопреки ст. 56 ГПК РФ доказательств причинения вреда по вине другого лица, наличии иного источника загрязнения, суду не представлено. Доказательств того, что в области руч. Аргаскит иными лицами проводились работы, повлекшие причинение ущерба водному объекту, не имеется.

Оснований ставить под сомнение вышеуказанные доказательства у суда нет.

В ходе рассмотрения дела был установлен и доказан факт причинения производственной деятельностью ООО "Аргаскит" вреда водному объекту руч. Аргаскит, что также привело к нарушению права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Из представленного истцом расчета вреда, причиненного водному объекту руч. Аргаскит, усматривается, что размер вреда, составляет 2 378 609 рублей.

Расчет размера вреда, заявленного к взысканию, принимается судом в качестве надлежащего доказательства по делу: он аргументирован, не противоречив относительно юридически значимых обстоятельств, основан на натурных исследованиях объекта, на результатах проб, полученных ранее в установленном порядке компетентными специалистами, с применением норм права в данной области деятельности.

Размер вреда верно определен на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утвержденной приказом Минприроды от 13 апреля 2009 года №87.

Представленные по делу доказательства в их совокупности приводят к выводу о доказанности истцом факта наступления вредных последствий для водного объекта руч. Аргаскит по вине ответчика в результате воздействия с на водный объект.

На основании вышеизложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд находит доказанным наличие юридического состава, необходимого для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания вреда, причиненного окружающей природной среде, поскольку установлен факт причинения вреда водному объекту руч. Аргаскит, как объекту окружающей природной среды, по вине ответчика в результате воздействия с превышением нормативов на водный объект руч. Аргаскит.

Таким образом, исковые требования Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора являются законными и обоснованными, в этой связи с ответчика в пользу РФ подлежит взысканию вред, причиненный водному объекту руч. Аргаскит, в размере 2 378 609 рублей.

В силу требований ст. 103 ГПК РФ с ответчика ООО "Аргаскит" подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 38 786 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

иск Благовещенского межрайоного природоохранного прокурора к ООО "Аргаскит" (ИНН <***>) о возмещении вреда удовлетворить.

Взыскать с ООО "Аргаскит" в пользу Российский Федерации возмещение вреда, причиненного водному объекту - р. Аргаскит, в размере 2 378 609 (два миллиона триста семьдесят восемь тысяч шестьсот девять) руб.

Денежные средства, уплачиваемые в счет возмещения вреда, подлежат перечислению на счет Управления Федерального казначейства Амурской области, расчетный счет <***>, открытый в ОТДЕЛЕНИИ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ, БИК 011012100, корреспондентский счет 40102810245370000015, по коду бюджетной классификации РФ (КБК) 32211610013010000140, получатель указанных поступлений Управление Федерального казначейства Амурской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области, л/с <***>), ИНН получателя 2801100515, КПП получателя 280101001, ОКТМО 10701000, УИН 32228000240001003036.

Взыскать с ООО "Аргаскит" в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 38 786 руб.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Голова

Решение в окончательной форме принято 04.02.2025 года.