2-5058/2023

55RS0003-01-2023-005000-70

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 20 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Зыковой О.С.,

при секретаре Бахтияровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с названным иском. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, общей площадью 94,5 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером № площадью 514 кв.м. С целью оформления земельного участка в собственность истцом было подано заявление о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка. На основании обращения было выдано распоряжение о предварительном предоставлении земельного участка. В последующем истец обратилась в Администрацию г. Омска с заявлением о предоставлении ей вышеуказанного земельного участка в собственность. В ответ на обращение истец получила распоряжение об отказе, в котором причиной отказа указывалось расположение земельного участка с кадастровым номером № в границах красных линий. Красные линии, которые отражены в проекте планировки территории, утвержденного на спорной территории Постановлением Администрации города Омска ДД.ММ.ГГГГ. №-п пересекают земельный участок с кадастровым номером № и расположенный на нем жилой дом истца на 70см вдоль всей <адрес> пересечения составляет 15кв.м. Учитывая, что жилой <адрес>, находящийся в собственности истца существует на местности 68 лет, а проект планировки спорной территории утвержден в 2013, можно сделать вывод, что данные проектные решения, указанные в проекте планировки территории ошибочны и внесены в него без учета сложившейся застройки. Переносить жилой дом в соответствии с проектными решениями утвержденного проекта планировки не разумно и нарушает права истца, а также препятствует оформлению права собственности в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со сведениями технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ строение (лит А), через которое проходят красные линии, имеет год постройки ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что данный земельный участок всегда использовался как индивидуальное жилое строение и не является территорией общего пользования. Просит признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 514 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержали полностью по основаниям, изложенным иске, не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков департамента имущественных отношений Администрации г. Омска, департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омскав судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства

Выслушав истца, ее представителя, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) (ст.ст. 25, 26) права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». К числу таких оснований ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Согласно п. 1 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации.

Вступившим в законную силу с 30.10.2001 ЗК РФ предоставление земельных участков, включая для целей индивидуального жилищного строительства, на праве бессрочного пользования не предусматривается.

В соответствии с пунктами 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, собственником жилого дома с кадастровым номером №, площадью 94,5кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом ДД.ММ.ГГГГ года постройки расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 514 +/-7 кв.м.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок по адресу: Омская область, г. Омск, Ленинский АО, <адрес> имеет кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера – ДД.ММ.ГГГГ, площадь 514 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной), сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

ФИО1 обратилась в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей земельного участка с кадастровым номером № в Ленинском АО г. Омска.

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: предварительно согласовать предоставление ФИО1 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 476 кв.м, государственная собственность на который не разграничена, относящегося к категории земель населенных пунктов, местоположение которого установлено по адресу: <адрес>; ФИО1 обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ и государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения; установить, что Д.К. Козловская вправе обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего распоряжения, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно ответу департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, проектом планировки территории, расположенной в границах: правый берег реки Иртыш - граница полосы отвода железной дороги в направлении Черлакского тракта - южная граница территории СНТ «Сибирский садовод - 1» - южная граница жилой застройки - в Ленинском АО г. Омска, утвержденного Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, установлены красные линии улично-дорожной сети, в том числе по <адрес> земельного участка с кадастровым номером № пересекает красные линии <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска № ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 514 кв.м., местоположение которого установлено по адресу: <адрес> видом разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной) отказано, поскольку земельный участок является ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка. Земельный участок расположен в границах красных линий.

Согласно пункту 11 статьи 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (пункт 12 статьи 1 ГрК РФ).

Земельный участок с кадастровым номером № определяется в границах проекта планировки территории, расположенной в границах: правый берег реки Иртыш - граница полосы отвода железной дороги в направлении Черлакского тракта - южная граница территории СНТ «Сибирский садовод - 1» - южная граница жилой застройки - в Ленинском АО г. Омска, утвержденного Постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, установлены красные линии улично-дорожной сети, в том числе по <адрес> земельного участка с кадастровым номером № пересекает красные линии <адрес>.

Из правоустанавливающих документов в отношении данного жилого <адрес> в г. Омске усматривается, что права истца на жилой дом перешли к ней на основании договора купли-продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 7 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением, случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В п.п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных законом.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 30.06.2006) предусмотрено, что граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами ст. 20 ЗК РФ.

Статьей 20 ЗК РФ (в редакции от 19.07.2011) было предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц, до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с п. 1,3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, раннее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничиваются.

В силу статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Положениями пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 271 Гражданского кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Статьей 87 Закона РСФСР от 01.07.1970 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» определялось, что на землях городов при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью. При переходе права собственности на строение к нескольким собственникам, а также при переходе права собственности на часть строения, земельный участок переходит в общее пользование собственников строения. В случаях предусмотренных настоящей статьей, право землепользования лица, к которому перешло право собственности на строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.

Аналогичные положения содержались в ст. 37 ЗК РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 № 1103-1) и в настоящее время содержатся в ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, введенного в действие в 2001 году.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно представленному в материалы дела техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом по адресу: <адрес>, жилой дом площадью 93,9 кв.м., год постройки - ДД.ММ.ГГГГ

В ЕГРН имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>,площадью 514, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земли жилой застройки (индивидуальной). Право собственности на данный участок не зарегистрировано.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведения кадастровых работ с уточнением местоположения границ и (или) площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> было установлено, что площадь земельного участка не соответствует данным, содержащимся в ЕГРН и приложенных к настоящему межевому плану. Площадь участка по результатам геодезической съемки составляет 514кв.м., что не противоречит требованиям ФЗ №218 «О государственной регистрации недвижимости». Расхождение уточняемой площади с площадью, сведения о которойсодержатся в государственном кадастре недвижимости составило 38 кв.м.

Согласно ответу ППК «Роскадастр» от 01.11.2023 № в ЕГРН отсутствует запись о регистрации ограничений на объект недвижимости по адресу: <адрес>.

Красные лини установлены в 2013 на основании постановления Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-п, при том, что жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> имеет год постройки, использовался как индивидуальное жилое строение на протяжении длительного времени, до утверждения проекта планировки территории, и не является территорией общего пользования.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает, что при переходе права собственности на дом к истцу перешло право пользования земельным участком, и право на получение данного земельного участка в собственность.

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации №, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.С. Зыкова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 27 ноября 2023 года

Судья О.С. Зыкова