УИД № 77RS0001-02-2023-000061-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 июня 2023 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Турченко Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-237/23 по административному исковому заявлению ФИО1 к МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании постановлений и бездействия незаконными, обязать устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив исковые требования, просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 03.10.2022 о расчете задолженности, поскольку допущена ошибка – не посчитаны 10 дней июня 2022 г., признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 № 160913/22/77049-ИП от 22.11.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства в перерасчете задолженности по алиментам, признать незаконным постановление от 19.12.2022 № 176669/22/77049 заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ФИО3 об отказе в удовлетворении ходатайства в перерасчете задолженности по алиментам, признать незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 № 160820/22/77049-ИП от 22.11.2022 об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении должника к административной ответственности, признать незаконным постановление от 08.12.2022 № 169155/22/77049 заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ФИО3 об отказе в удовлетворении ходатайства о привлечении должника к административной ответственности, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в не принятии мер о временном ограничении права управления транспортными средствами, обязать устранить допущенные нарушения, по доводам настоящего иска.
В судебное заседание административный истец ФИО1 явилась, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель административного ответчика МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил возражения на заявленные требования.
Представитель административного ответчика ГУФССП России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен.
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен, ранее представил возражения относительно заявленных требований.
Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на исполнение МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве находится исполнительное производство № 71016/22/77049-ИП от 22.09.2022 о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в пользу ФИО1 в размере 1 прожиточного минимума на каждого ребенка.
Как следует из исполнительного документа серии ФС № 040941347 от 13.09.2022, алименты установлены с 11.06.2021.
03.10.2022 должнику определена задолженность по алиментам с 11.06.2021 по30.09.2022 в размере 493092,68 руб. по состоянию на 01.10.2022.
17.10.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
23.12.2022 от должника поступило заявление о встречном исполнении по оплате задолженности по алиментам по средствам обращения и последующей реализации имущества, признанного за ним на основании судебных актов.
23.12.2022 вынесено постановление о поручении совершения исполнительских действий ареста имущества и дальнейшей реализации в пределах задолженности по алиментам, которая по состоянию на 23.12.2020 составляет 345738,68 руб.
08.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому по состоянию на 01.02.2023 размер задолженности составляет 409704,31 руб.
30.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения.16.02.2023
16.02.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление о расчете задолженности, согласно которому по состоянию на 01.012.2023 размер задолженности составляет 0 руб.
21.02.2023 отменено постановление об ограничении специальных прав должника.
27.02.2023 отозвано поручение от 23.12.2023.
27.02.2023 исполнительное производство окончено.
22.11.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 № 160913/22/77049-ИП от 22.11.2022 отказано в удовлетворении ходатайства в перерасчете задолженности по алиментам.
19.12.2022 постановлением заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ФИО3 № 176669/22/77049 рассмотрена жалоба взыскателя в порядке подчиненности, отказано в удовлетворении ходатайства в перерасчете задолженности по алиментам.
22.11.2022 жалоба взыскателя о применении к должнику мер в виде ограничения должника в праве управления ТС удовлетворено, и поставлено в зависимость от ответа УГИБДД.
22.11.2022 постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 № 160820/22/77049-ИП отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении должника к административной ответственности.
08.12.2022 постановлением заместителя начальника отдела старшего судебного пристава ФИО3 № 169155/22/77049 рассмотрена жалоба взыскателя в порядке подчиненности, отказано в удовлетворении ходатайства о привлечении должника к административной ответственности.
13.12.2022 ФИО1 через ЛК ЕПГУ направлено уведомление о ходе исполнительного производства.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
Согласно п. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Закона).
В силу ч. 3 ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.
В соответствии с ч. 7 ст. 69 Закона должник по требованию судебного пристава-исполнителя обязан представить сведения о принадлежащих ему правах на имущество, в том числе исключительных и иных правах на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, правах требования по договорам об отчуждении или использовании указанных прав, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом должник предоставляет документы, подтверждающие наличие у должника принадлежащих ему имущества, доходов, на которые не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, в том числе денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, а также имущества, которое является предметом залога.
В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 102 Федерального закона «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
При этом решение о признании действия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.
Разрешая заявленные требования в части обязания произвести перерасчет алиментов с даты 01.06.2021, а не с 11.06.2021, судом отклоняется, поскольку из резолютивной части решения суда, а также исполнительного документа, предъявлено на исполнение в МОСП по ВАП № 2ГУ ФССП России, взыскание алиментов установлено с 11.06.2021.
Так, обращаясь с настоящим исковым заявлением административный истец приводит доводы о необходимости снижения размера алиментов и порядка расчета ввиду изменения ее финансового положения, наличие на иждивении второго ребенка, вместе с тем в материалах дела, равно как и в материалах исполнительного производства отсутствуют допустимые доказательства, при наличии которых у судебного пристава-исполнителя возникло бы обязательство о перерасчете задолженности по алиментам платежам, и изменения порядка расчета, установленного вступившим в законную силу решением суда.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что судебный пристав обоснованно исходил из имеющейся информации о доходах должника, исключив из суммы задолженности частичные выплаты.
Кроме того, в материалах дела также отсутствуют доказательства обращения административного истца и предоставление доказательств, на основе которых судебным приставом-исполнителем мог быть осуществлен перерасчет задолженности по алиментам исходя из дохода должника.
Таким образом, произведенный судебным приставом-исполнителем порядок расчета задолженности не противоречит нормам действующего законодательства, рассчитан исходя из имеющихся в его распоряжении сведений о доходах должника, на основании и в соответствии с исполнительным документом о взыскании алиментных платежей, с учетом произведенных должником выплат, подтвержденных документально.
При этом суд учитывает, что должник не лишен возможности обратиться с требованием об изменении установленного размера алиментов в порядке искового производства.
В соответствии со ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1 ст. 14 Закона).
В соответствии со ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: устанавливать временное ограничение на выезд должника из РФ; устанавливать временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести, в том числе постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом (п. 2 ст. 67.1 Закона), а также при наличии оснований применить такие меры ответственности, как возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35.1 КоАП РФ.
Однако выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, их последовательность определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из обстоятельств, установленных в рамках исполнительного производства.
Согласно абзацу третьему 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Условий, перечисленных выше, при наличии которых можно признать бездействие в рамках ведения исполнительного производства № 71016/22/77049-ИП от 22.09.2022 незаконным, судом не установлено.
При таких обстоятельствах требования административного истца подлежат отклонению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МОСП по ВАП № 2 ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании постановлений и бездействия незаконными, обязать устранить допущенные нарушения – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения объявлена 29 июня 2023 года.
Решение суда в окончательной форме принято 12 июля 2023 года.
Судья О.В. Фомичева