Дело № 12-295/2023
УИД 25RS0010-01-2023-006324-66
РЕШЕНИЕ
22 декабря 2023 года г. Находка, Приморский край
ул. Школьная, 22
Судья Находкинского городского суда Приморского края Фёдорова О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Находке майора полиции ФИО2 от 05.10.2023 года № 18810025220034546353 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Находке майора полиции ФИО2 от 05.10.2023 № 18810025220034546353 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) за несоблюдение требований п. 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее по тексту – Правила дорожного движения) с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 в лице своего защитника адвоката ФИО3 обратился в суд с жалобой, указав на отсутствие состава административного правонарушения и существенные нарушения норм процессуального права. 08.09.2023 в 19 часов 30 минут в районе дома № 43 по Находкинскому проспекту ФИО1, управляя автомобилем «Тойота Ленд Крузер Прадо», г/н №, при повороте налево совершил столкновение на регулируемом перекрестке с автомобилем «Хонда Фит», г/н №, принадлежащим ФИО4 После удара автомобиль «Тойота Ленд Крузер Прадо» отбросило на опору светофорного объекта, повредив его. Сотрудниками полиции оба водителя привлечены к административной ответственности за нарушение п. 6.3 Правил дорожного движения. При рассмотрении настоящего дела административным органом не выяснены все обстоятельства, имеющие значение для принятия законного и обоснованного решения по делу, а само оспариваемое постановление вынесено неполно без исследованных доказательств по делу. Просил оспариваемое постановление в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, либо возвратить дело на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся в соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ по месту жительства, указанному в жалобе, однако судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.
Защитник ФИО1 – адвокат ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы полностью поддержал, дополнив, что при рассмотрении дела должностным лицом ГИБДД допущены процессуальные нарушения. Рассмотрение дела было назначено на 28.09.2023, по ходатайству защитника ФИО1 рассмотрение дела отложено на 05.10.2023, о чем ФИО1 не был извещен. Просил постановление в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Второй участник дорожно-транспортного происшествия ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялась в соответствии с ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ по месту жительства, указанному в материалах дела, однако судебное извещение возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения.
Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в установленном порядке, в судебное заседание не явился.
Судья, выслушав защитника ФИО1, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Административным правонарушением, предусмотренным ст.12.33 КоАП РФ, признается повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
Согласно требованиям пункта 1.5 Правил дорожного движения участники дорожного движения должны действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда.
Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.
Из представленных материалов дела установлено, что 21.09.2023 командиром ОРДПС ГИБДД ОМВД России по г. Находке майором полиции ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол 25 ПК № 2906233 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ, из которого следует, что 08.09.2023 в 19 часов 30 минут в районе дома № 43 по Находкинскому проспекту г. Находки водитель ФИО1, управляя «Toyota Lend Crooser», г/н № при повороте налево совершил столкновение на регулируемом перекрестке с т/с «Honda Fit», г/н №, после удара «Toyota Lend Crooser», г/н № отбросило на опору светофорного объекта, повредив его.
На основании постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Находке майора полиции ФИО2 от 05.10.2023 № 18810025220034546353 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ за нарушение п. 1.5 Правил дорожного движения.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Между тем, из материалов дела усматривается, что процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности не была соблюдена, поскольку дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.33 КоАП РФ в отношении ФИО1 рассмотрено 05.10.2023 без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 и при отсутствии сведений о его надлежащем уведомлении.
В соответствии с положениями ч.ч. 1 - 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Между тем, в нарушение приведенных норм в материалах дела отсутствуют сведения об извещении ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела 05.10.2023.
Из материалов дела следует, что о времени и месте рассмотрения дела в отношении ФИО1 05.10.2023 в 10 часов был извещен его защитник – адвокат Кузнецов С.В., по ходатайству которого рассмотрение дела 28.09.2023 было отложено. Сведений об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела 05.10.2023 в материалах дела не имеется. Доказательств обратного не представлено.
Допущенное процессуальное нарушение является существенным, нарушившим право ФИО1 на защиту, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет безусловную отмену вынесенного постановления с направлением дела на новое рассмотрение.
Вместе с тем, в настоящее время возможность направления дела на новое рассмотрение утрачена за истечением сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
Согласно материалам дела, правонарушение, вменяемое ФИО1 имело место 08.09.2023, следовательно, срок давности привлечения лица к административной ответственности, составляющий для данной категории дел 60 календарных дней (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ), истёк - 07.11.2023.
Учитывая, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истёк, производство по делу об административном правонарушении, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Находке майора полиции ФИО2 от 05.10.2023 года № 18810025220034546353 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7, пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.А. Фёдорова