Решение по делу № 2-1257/2022 от 07.04.2023

Дело № 2-32/2023

УИД 74RS0010-01-2022-001741-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года с. Кизильское

Агаповский районный суд постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области составе:

председательствующего судьи Унрау Т.Д.,

при секретаре Лазаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании права на пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Челябинской области о признании права на пенсию. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального страхового стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не были включены периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в совхозе «Смородинский» Кизильского района Челябинской области, т. к. документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в АО «Брединское», т. к. документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, элекатросварщиком ручной сварки на строительном участке ЗАО «Мостинжстрой», т. к. документально не подтверждена достоверность сведений о работе,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в ООО «Интерпол-1», т. к. документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке и достоверность ведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в ООО «ИнтерПолСК», т. к. документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке и достоверность ведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,

- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ООО «Новый элемент», т. к. документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке и достоверность ведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки ООО «ИнтерПол-1», т. к. отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки на строительном участке ЗАО «Монтажстрой», т. к. выпиской из индивидуального лицевого период подтвержден как работа на общих основаниях,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы.

Считает данный отказ незаконным, т. к. он работал электросварщиком, что подтверждается трудовыми договорами, договорами подряда, данная работа являлась для него основной, выполнялась постоянно, его специальный стаж составил 18 лет 24 дня. Просил признать решение ГУ ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии указанные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в связи с реорганизацией произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области на надлежащего ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие, ранее представил отзыв, в котором указал, что исковые требования считает необоснованными и не признает по основаниям, указанным в отзыве.

Представитель третьего лиц ООО «Новый элемент» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лиц ООО «Интерпол СК» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Представитель третьего лиц ООО «Интерпол-1», ЗАО «Мостинжстрой» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещались судом по адресу нахождения юридического лица, судебные извещения возвращены в связи с истечение срока хранения.

При указанных обстоятельствах суд считает обязанность по извещению сторон исполненной и при достаточности доказательств по делу полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав пояснения истца ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, мужчинам на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Кодом позиции 23200000-19756 раздела XXXIII Списка № 2 1991 года предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет» (пункт 2) Министерству труда РСФСР предоставлено право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий.

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г № 10, а работа в период до 1 января 1992 г может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. При этом периоды работы до 1 января 1992 г в качестве электросварщика могут засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, поскольку в Списке № 2 1956 года указания на вид сварки не имелось, такое разграничение законодатель установил только в Списке № 2 1991 года.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Закона о страховых пенсиях.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).

Согласно части 4 статьи 14 Закона о страховых пенсиях правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Контроль за полнотой, достоверностью и своевременностью представления страхователем индивидуальных сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении каждого работающего у страхователя застрахованного лица. При обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации страхователю вручается уведомление об устранении имеющихся ошибок и несоответствий (п. 37, 38 Приказа Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (ред. от 05.10.2021) «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах».

В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а Пенсионный фонд РФ осуществляет контроль за из полнотой и достоверностью.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г № 2-П, а также в ряде его определений, ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив паспорт, трудовую книжку, военный билет, что подтверждается материалами пенсионного дела (т. 1 л.д. 89-105).

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 31 год 16 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента более 30, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - 01 год 02 месяца 21 день, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом суммирования стажа по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») - 02 года 11 месяцев 15 дней, поэтому в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 указанным решением было отказано (т. 1 л.д. 79-83).

В стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик не зачел следующие оспариваемые периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего электросварщиком в АО «Брединское», т. к. документально не подтверждена постоянная занятость (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических, а так же автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, предприятие ликвидировано,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, электросварщиком ручной сварки на строительном участке ЗАО «Мостинжстрой», т. к. документально не подтверждена достоверность сведений о работе,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в ООО «Интерпол-1», т. к. документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке и достоверность сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в индивидуальном лицевом счете указанные периоды подтверждены как работа на общих основаниях,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в ООО «ИнтерПолСК», т. к. документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке и достоверность сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в индивидуальном лицевом счете указанные периоды подтверждены как работа на общих основаниях,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ООО «Новый элемент», т. к. документально не подтверждена занятость на резке и ручной сварке и достоверность сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в индивидуальном лицевом счете указанные периоды подтверждены как работа на общих основаниях,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки на строительном участке ЗАО «Монтажстрой», т. к. выпиской из индивидуального лицевого счета периоды подтверждены как работа на общих основаниях,

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после службы в армии ДД.ММ.ГГГГ был принят на отделение № совхоза «Урал» трактористом, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из совхоза «Урал» в совхоз «Смородинский» газоэлекторосварщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом, ДД.ММ.ГГГГ уволен из совхоза по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на 4 отделение АО «Брединское» электросварщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен трактористом, ДД.ММ.ГГГГ уволен из АО «Брединское» по собственному желанию.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца (т. 1 л.д. 17-32), уточняющей справкой о работе в АОЗТ «Брединское» (т. 1 л.д. 50), справкой о заработке в АОЗТ «Брединское» (т. 1 л.д. 51), приказами по АОЗТ «Брединское» (т. 1 л.д. 159), карточкой формы Т2 АОЗТ «Брединское» (т. 1 л.д. 160-161), расчетными листами АОЗТ «Брединское» (т. 1 л.д. 162-183), архивной справкой о работе в совхозе «Смородинский» (т. 1 л.д. 186), приказом по личному составу по совхозу «Смородинский» (т. 1 л.д. 187), карточкой формы Т2 совхоза «Смородинский» (т. 1 л.д. 188), справкой о заработке в совхозе «Смородинский» (т. 1 л.д. 189), расчетно-платежными ведомостям по совхозу «Смородинский» (т. 1 л.д. 190-198).

При этом из документов, предоставленных архивным отделом администрации Кизильского муниципального района следует, что ФИО1 был принят в совхоз «Смородинский» на должность газоэлектросварщика, переведен на должность тракториста с должности газосварщика, из архивных документов, предоставленных ООО «Совхоз Брединский» следует, что ФИО1 работал в должности электросварщика.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации в письме от 23 марта 2004 г. N 710-15 на момент утверждения в 1956 году Списков в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпуска ЕТКС, такие как: «сварщик на дуговой сварке», «сварщик на контактных машинах», «электросварщик (ручная электросварка)», сварщик на точечных или шовных машинах».

Письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ было разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Трудовой книжкой и архивными справками подтверждается работа ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в совхозе «Смородинский» Кизильского района Челябинской области, подтверждения характера выполняемых работ за указанный период не требуется, поскольку указанный период работы подлежит включению в стаж на основании Списка № 2 1956 года.

В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 года № 25-26/2973, от 04 сентября 2012 года № 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем, периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

Перечнем работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии на ЗАО «Брединское» по Списку 1 и 2, согласованным начальником пенсионного отдела Брединского района 09 апреля 2001 года, и принятым данным органом так же поименованы профессии сварщик ручной сварки, газосварщик, электрогазосварщик с указанием наименования документов, подтверждающих льготный характер работ, характеристики работ и занятости (т. 1 л.д. 149-151).

При таких обстоятельствах суд считает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 03 года 08 месяцев 04 дня газоэлектросварщиком в совхозе «Смородинский» Кизильского района Челябинской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 01 год 08 месяцев 19 дней электросварщиком в АО «Брединское» необоснованно не включены ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, то есть иные оспариваемы еспорные периоды его трудовой деятельности (кроме работы в совхозе «Смородинский» и АО «Брединское») имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за спорные периоды представлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации, при этом сведения о периодах его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 03 года 11 месяцев 14 дней, электросварщиком ручной сварки на строительном участке ЗАО «Мостинжстрой» содержат указание соответствующего кода льготных условий труда и уплаты работодателем страхового взноса и дополнительного тарифа (т. 1 л.д. 131-141), Пенсионный фонд Российской Федерации данные сведения принял и внес их в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, что само по себе является предусмотренным законом основанием для учета указанных периодов и включения их в специальный стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с работой с тяжелыми условиями труда, доказательств того, что ФИО1 в указанные периоды не выполнял работу, предусмотренную Списком № 2, ответчиком суду не представлено, судом не добыто.

При таких обстоятельствах решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о не включении указанных периодов работы на строительном участке ЗАО «Мостинжстрой»в специальный истца так же нельзя признать законным, данные периоды подлежат включению с стаж ФИО1, дающий ему право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем суд не находит оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в ООО «Интерпол-1», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки в ООО «ИнтерПолСК», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком в ООО «Новый элемент», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки на строительном участке ЗАО «Монтажстрой», т. к. в индивидуальном лицевом счете указанные периоды подтверждены как работа на общих основаниях, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком ручной сварки ООО «ИнтерПол-1», т. к. отсутствуют сведения о работе в указанный период на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Каких-либо доказательств, подтверждающих необоснованность включения в индивидуальный лицевой счет указанных сведений, документов, подтверждающих выполнения истцом работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение ООО «ИнтерПол-1», не представлено, представленные ООО «Новый элемент» (т. 2 л.д. 34-97) и ООО «Монтажстрой» (т. 1 л.д. 208-214) документы, а так же ФИО1 расчетные листы (т. 2 л.д. 216-243) таких доказательств так же не содержат, ООО «ИнтерПолСК» представлены сведения о том, что уплата дополнительного тарифа страховых взносов в пенсионный фонд не производилась в виду отсутствия специальной оценки условий труда (т. 2 л. д. 127).

Наличие у ФИО1 трудовых договоров с указанными организациями само по себе не является основанием для включения оспариваемых периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку помимо подтверждения наименования должности доказываю подлежит характер выполняемой работы и уплаты страховых, в том числе и дополнительных взносов, в пенсионный фонд, а представленные договоры данных сведений не содержат.

Не подлежат включению в специальный стаж ФИО1 и периоды его нахождения в отпусках без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т. к. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, включение периодов неоплачиваемых отпусков в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости не предусмотрено.

С учетом необоснованно не включенных истцу в специальный стаж периодов работы, его специальный стаж на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (на ДД.ММ.ГГГГ) составлял 12 лет 03 месяца 22 дня.

В связи с проведением документальной проверки решение об отказе ФИО1 в назначении пенсии было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, в суд за защитой своего права ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 после его обращения с заявлением о назначении пенсии он продолжал работать в ЗАО «Вострокметаллургмонтаж», сведения о периодах его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приняты пенсионным органом с указанием кода льгот по Списку № 2, т. е. страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в том числе по дополнительному тарифу в указанные периоды начислялись и уплачивались полностью.

Исходя из ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионный орган имеет право проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии и вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В силу ч. 9 указанной статьи граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Недостающий для назначения досрочной страховой пенсии стаж истца составил 02 месяца 08 дней. Поскольку истец ФИО1 продолжал работать в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с учетом необоснованно не включенного в специальный стаж периода работы ФИО1 выработал специальный страховой стаж 12 лет 06 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, что дает ему право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с указанной даты, и потому суд полагает, что имеются основания для возложения на ответчика обязанности назначить истцу пенсию в силу положений ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права на пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (ранее Государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области) о признании права на пенсию № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 03 года 08 месяцев 04 дня газоэлектросварщиком в совхозе «Смородинский» Кизильского района Челябинской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ всего 01 год 08 месяцев 19 дней электросварщиком в ЗАО «Брединское», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 03 года 11 месяцев 14 дней электросварщиком ручной сварки на строительном участке ЗАО «Мостинжстрой».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить указанные периоды работы в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствие с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований в части включения в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: в ЗАО «Мостинжстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «ИнтерПолСК», в ООО «Интерпол-1», а так же периодов нахождения в отпусках без содержания ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.

Председательствующий: <данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>