Постановление по делу № 5-244/2022 от 12.08.2022 | Краснотурьинский городской суд (Свердловская область)

КОПИЯ

66RS0033-01-2022-001368-64

№5-244/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 августа 2022 года г. Краснотурьинск

Судья Краснотурьинского городского суда Свердловской области Аничкина Е.А.

(<...>),

с участием лица, привлеченного к административной ответственности, ИП ФИО1,

с участием представителя Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Североуральск, городе Ивдель, городе Краснотурьинск и городе Карпинске ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении от 11.08.2022 года, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1,

установил:

специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинске, г. Карпинске ФИО2 при проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни в отношении ИП ФИО1 и при проведении 05 августа 2022 года в 09:30 часов обследования помещения пищеблока по адресу: г. Краснотурьинск Свердловская область п. М. Лимка обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, выразившиеся в нарушении п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 22, п. 2 ст. 21, ст.24, ст. 34 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - при организации питания в специально оборудованных местах при хранении и реализации населению пищевых продуктов, не соблюдаются санитарные правила, а именно:

- на предприятии общественного питания не организовано проведение производственного контроля, основанного на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания, что является нарушением требований п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания;

- на хранении находится продукция:

а) без маркировки: сахар 4,28 кг, свекла 5 кг, лук 3 кг, чеснок 0,8 кг, перец 5 кг, капуста 8 кг, морковь 12 кг, картофель 60 кг, огурцы 6 кг, капуста пекинская 2,8 кг, томаты 10 кг без товарно-транспортных документов: Хлеб "Крестьянский" формовой в упаковке 0,5 кг, 10 шт., Сосиски на сливках 4.192 кг, Масло сливочное "Крестьянское" сладко-сливочное несоленое 0,18 кг, 22 шт., Колбаса вареная "Докторская" 3,01 кг, Крабовое мясо 0,2 кг, 30 шт., Сыр полутвердый Швейцарский 8,51 кг, Крупа ячменная перловая 9,19 кг, Крупа пшеничная 5 кг, Молоко сгущенное с сахаром 8,5%, 0,36 кг, 7 шт., Масло подсолнечное рафинированное дезодорированное первый сорт "Масленица", 1 л, 8 шт., Части тушек цыплят-бройлеров бедро с кожей замороженное 23,352 кг, Части тушек цыплят-бройлеров филе грудки замороженное 24,186 кг, Части тушек цыплят-бройлеров голень с кожей замороженная 9,174 кг, Сахар 4,28 кг, Свекла 5 кг, Лук 3 кг, Чеснок 0,8 кг, Перец 5 кг, Капуста 8 кг, Морковь 12 кг, Картофель 60 кг, Огурцы 6 кг, Капуста пекинская 2,8 кг, Томаты" 10 кг,

б) с истекшим сроком годности Крабовое мясо, 0,2 кг,

в) с насекомыми в упаковке: смесь компотная 5 кг,

г) хранение картофеля осуществляется под прямыми солнечными лучами. В сетке имеется гнилой картофель, что является нарушением требований п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются;

- планировка производственных помещений не обеспечивает возможность осуществления поточности технологических операций, исключающей встречные или перекрестные потоки сырых полуфабрикатов и готовой продукции, а именно: очистка и обработка сырых овощей, мяса, куры, рыбы осуществляется в цехах, далее обработанную продукцию несут через коридор, по которому поступает сырье и полуфабрикаты. После обработки яиц жидкость сливается в ванну для обработки овощей. Хлеб в помещение "Хлеборезка" поступает с коридора через пищеблок, также в данном помещении ведется разгрузка одноразовой посуды. В помещении пищеблока стены имеют повреждения в виде частичного отсутствия кафеля. Стены в коридоре имеют покрытие не из водонепроницаемых, моющихся и нетоксичных материалов, которые можно подвергать мойке и, при необходимости, дезинфекции. На стене в складе с овощами наклеены обои. На полу пищеблока частично отсутствует кафельная плитка. На вентиляционных решетка в моечной для мытья посуды паутина, грязь. В помещении "Хлеборезка" находится хлеб и иная непищевая продукция (картонные коробки, одноразовая посуда, фольга), что является нарушением требований п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590.-20 - планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, также п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность, п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений;

- изготовление продукции производится не в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом (отсутствует), без технологических документов, в том числе без технологических карт, технико-технологической карты, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом (отсутствуют), меню, на момент обследования отсутствует, что является нарушением требований п.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

- холодильное оборудование неисправное, на стенках холодильника образован конденсат, на полках холодильника вода, в холодильниках размещены емкости для сбора воды. В холодильнике с маркировкой "РС" полка на дне ржавая. Ванна "МС, РС, КС" в нерабочем состоянии, отсутствует водоснабжение, обработка куры проводилась в цехе ГП, что является нарушением требований п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию: моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции;

- моечные ванны для мытья столовой посуды, обработки продукции не оборудованы локальными вытяжными системами, что является нарушением требований п.2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам;

- отсутствуют воздушные разрывы между моечной ванны "МС, РС, КС" и приемной воронкой канализации. В осветительных плафонах на пищеблоке, в производственных цехах и складах обнаружено наличие насекомых, что является нарушением требований п.2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции;

- в помещении пищеблока отходы собираются в емкость, которая не закрывается в виду того, что контейнер, переполнен мусором, что является нарушением требований п.2.17. СП 2.3/2.4. 3590-20 сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории;

- полы, стеллажи, полки в столах в производственных помещениях грязные. Инвентарь (мясорубка для сырой продукции, противни, терка) имеют следы засохших продуктов. На полу в моечной для мытья посуды размещен пиломатериал. Емкость для хранения сахара грязная, на дне мусор, засохшие насекомые, что является нарушением требований п.2.18. СП 2.3/2.4. 3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования, а также п.3.10. СП 2.3/2.4. 3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

- для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, хранение инвентаря для туалета осуществляться не в специально отведенных местах, а в коридоре, что является нарушением требований п.2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений;

- на момент обследования 05.08.2022 г. на объекте отсутствуют данные о прохождении сотрудниками пищеблока профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, что является нарушением требований п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации;

- не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра не заносятся в гигиенический журнал (фактически журнал отсутствует), что является нарушением требований п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ;

- на пищеблоке обнаружены насекомые (мухи, муравьи). В складе с овощами обнаружены мошки, что является нарушением требований п.2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные;

- в помещении пищеблока находится терка без маркировки. В "Холодный цех" весы без маркировки, эмалированная посуда со сколами. В цехе "ОС" стол с маркировкой "Тесто", что является нарушением требований п. 3.2 СП 2.3/2.4. 3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда;

- личная и верхняя одежда сотрудников пищеблока хранится совместно со спецодеждой. В помещении пищеблока хранятся личные вещи сотрудников (очки, телефоны, ключи), что является нарушением требований п.3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви;

- ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях, и влажности - в складских помещениях не ведется ни на бумажном, ни в электронных носителях, что является нарушением требований п.3.8 СП 2.3/2.4. 3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях;

- складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха. Холодильник с суточными пробами не оборудован контрольными термометрами, что является нарушением требований п.3.13. СП 2.3/2.4. 3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами;

- на моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов) отсутствуют инструкции по их применению, хранятся не в специально отведенных местах (на мойке в цехе "ГП"), что является нарушением требований п. 4.5 СП 2.3/2.4. 3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию;

- емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств не промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности. Не осуществляется контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 4.6 СП 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля;

- при накоплении твердых коммунальных отходов (ТКО) допускается попадание отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, из сарая для сбора отходов на территорию, что является нарушением требований п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку;

- на территории организации допускается сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами (имеются множественные свалки). На территории расположен сарай, заполненный мусором, который не обеспечен твердым покрытием с уклоном, стены и двери сарая имеют повреждения, мусор расположен также за пределами места сбора данных отходов, что является нарушением требований п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Североуральске, г. Ивделе, г. Краснотурьинске, г. Карпинске ФИО2 пояснила, что в связи с поступившими 04 августа 2022 года из городской больницы экстренными сообщениями о случаях инфекционного заболевания в отношении работников ООО «Северстрой» (подрядная организация АО «Золото Северного Урала»), 05 августа 2022 года сотрудниками Роспотребнадзора проведено эпидемиологическое расследование очага инфекционной болезни. В ходе проверки установлено, что работники ООО «Северстрой» получали питание с пищеблока, расположенного в п. М.Лимка г. Краснотурьинска (территория загородного лагеря «Звездная республика»), где осуществлял предпринимательскую деятельность ИП ФИО1, оказывая услуги питания. Проверка пищеблока показала многочисленные нарушения санитарного законодательства, а именно: пищевая продукция хранилась без маркировки, с истекшим сроком годности, с признаками гниения (картофель); поточность технологических операций была нарушена; изготовление продукции проводилось не в соответствии с ассортиментом, без технологических документов; холодильное оборудование было неисправно; моечные ванны не оборудованы локальными вытяжными системами; контейнеры были переполнены мусором, полы, стеллажи, полки в столах, емкости для хранения продуктов были грязные, инвентарь имел следы засохших продуктов, на пищеблоке обнаружены насекомые; ежедневный осмотр работников пищеблока не производился; личная и верхняя одежда хранились вместе, а также другие нарушения. Учитывая многочисленность выявленных нарушений, 08 августа 2022 года был составлен протокол о временном приостановлении деятельности ИП ФИО1 Принимая во внимание изложенное, настаивает на применении наказания в отношении ИП ФИО1 в виде административного приостановления деятельности помещения сроком на 90 суток.

В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, ИП ФИО1 пояснил, что работает индивидуальным предпринимателем с сентября 2013 года. С 24 июня 2022 года начал деятельность по предоставлению услуг питания для работников ООО «Северстрой», пища приготавливалась на вынос. В связи с выявленными случаями острых кишечных инфекций среди работников ООО «Северстрой» была проведена проверка его пищеблока на предмет соблюдения санитарного законодательства, были выявлены нарушения, с которыми он согласен, как и согласен с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ. В настоящее время в данном помещении ведутся работы по устранению выявленных нарушений.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам:

ИП ФИО1 зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и поставлен на учет - 13.09.2013, ОГРН <***>, ИНН <***>.

Из материалов дела установлено, что ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в помещении пищеблока, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, п. М. Лимка.

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"(далее - Закон) предусматривает, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

На основании п. 2 ст. 21 Закона, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В силу п.1 ст. 22 Закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 24 названного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п.1, 3 ст. 34 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

В силу п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 N 32 (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20) предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции НАССР - Hazard Analysis and Critical Control Points), в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Как установлено в п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590.-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

В соответствии с п.2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - при изготовлении блюд, кулинарных и кондитерских изделий необходимо обеспечивать последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих химическую, биологическую и физическую (в том числе исключение попадания посторонних предметов и частиц (металлические, деревянные предметы, пластик, стекло) в пищевую продукцию) безопасность.

В силу п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений;

Из п.2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

В силу п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию: моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п.2.13. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

В соответствии с п.2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции;

В силу п.2.17. СП 2.3/2.4. 3590-20 сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

Согласно п.2.18. СП 2.3/2.4. 3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Как установлено в п.3.10. СП 2.3/2.4. 3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

В соответствии с п.2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Из п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Лица с кишечными инфекциями, гнойничковыми заболеваниями кожи рук и открытых поверхностей тела, инфекционными заболеваниями должны временно отстраняться от работы с пищевыми продуктами и могут по решению работодателя быть переведены на другие виды работ.

В силу п.2.23. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные.

Согласно п. 3.2 СП 2.3/2.4. 3590-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда.

В соответствии с п.3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви.

Как указано в п.3.8 СП 2.3/2.4. 3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

В силу п.3.13. СП 2.3/2.4. 3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно п. 4.5 СП 2.3/2.4. 3590-20 в целях исключения риска токсического воздействия на здоровье потребителя и персонала предприятий общественного питания, в том числе аллергических реакций, моющие и дезинфицирующие средства, предназначенные для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов), должны использоваться в соответствии с инструкциями по их применению и храниться в специально отведенных местах. Исключается их попадание в пищевую продукцию.

В соответствии с п. 4.6 СП 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Согласно п. 9 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 (далее СанПиН 2.1.3684-21) при накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку.

В силу п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

05 августа 2022 года в 09:30 часов при проведении обследования помещений ИП ФИО1 - пищеблока, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, п. М. Лимка были установлены следующие нарушения:

- на хранении находится продукция:

б) с истекшим сроком годности Крабовое мясо, 0,2 кг,

в) с насекомыми в упаковке: смесь компотная 5 кг,

г) хранение картофеля осуществляется под прямыми солнечными лучами. В сетке имеется гнилой картофель,

- моечные ванны для мытья столовой посуды, обработки продукции не оборудованы локальными вытяжными системами,

- в помещении пищеблока отходы собираются в емкость, которая не закрывается в виду того, что контейнер, переполнен мусором,

- на пищеблоке обнаружены насекомые (мухи, муравьи). В складе с овощами обнаружены мошки,

- в помещении пищеблока находится терка без маркировки. В "Холодный цех" весы без маркировки, эмалированная посуда со сколами. В цехе "ОС" стол с маркировкой "Тесто",

- личная и верхняя одежда сотрудников пищеблока хранится совместно со спецодеждой. В помещении пищеблока хранятся личные вещи сотрудников (очки, телефоны, ключи),

- на моющих и дезинфицирующих средствах, предназначенных для уборки помещений, производственного и санитарного оборудования (раковин для мытья рук, унитазов) отсутствуют инструкции по их применению, хранятся не в специально отведенных местах (на мойке в цехе "ГП"),

- при накоплении твердых коммунальных отходов (ТКО) допускается попадание отходов из мусоросборников на контейнерную площадку, из сарая для сбора отходов на территорию,

Вина индивидуального предпринимателя подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, в том числе:

- приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о проведении эпидемиологического расследования №01-12-17/37 от 04.08.2022 года;

- предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека о проведении экспертизы № 01-12-17/232 от 04 августа 2022 года;

- актом эпидемиологического расследования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Североуральске, г. Ивделе, г. Краснотурьинске, г. Карпинске от 08.08.2022 года;

- протоколом о временном запрете деятельности ИП ФИО1 на объекте -пищеблока, расположенного по адресу: г. Краснотурьинск, п. М. Лимка от 08.08.2022 года;

- экстренными извещениями №11222-229, 11223-229,11224-229, 11225-229, 11226-229, 11227-229 от 04.08.2022 года,

- фотоматериалами,

- протоколом об административном правонарушении от 11 августа 2022 года, составленного специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в г. Североуральске, г. Ивдель, г. Краснотурьинске, г. Карпинске ФИО2, с которым ИП ФИО1 был согласен.

Протокол об административном правонарушении от 11 августа 2022 года в отношении ИП ФИО1 составлен уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих их недопустимость, не имеет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 в ходе осуществления деятельности допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, которое представляет угрозу здоровью и жизни людей, что может привести к возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

В судебном заседании совокупностью достаточных и достоверных доказательств в деятельности ИП ФИО1 установлено нарушение действующих СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», что образует в его действиях состав административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания судья, учитывая степень и характер совершенного индивидуальным предпринимателем административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие (признание вины, наличие на иждивении троих малолетних детей) административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в настоящее время не устранены, то судья считает необходимым подвергнуть ИП ФИО1 административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Краснотурьинск, п. М. Лимка (территория загородного лагеря «Звездная Республика»), сроком на 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.А. Аничкина