Решение по делу № 2-393/2023 от 15.05.2023 - о признании незаконным решения об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики, <ФИО>.

Дело № 2-393/2023

УИД: 21RS0001-01-2023-000215-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Алатырь

Алатырский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Легостиной И.Н.,

при секретаре судебного заседания Кабаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации города Алатыря Чувашской Республики о признании незаконным решения об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики, ФИО8,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском к администрации г. Алатырь Чувашской Республики о признании незаконным решения об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по следующим основаниям:

С 22.12.2004 г., он, как Ветеран боевых действий, состоял в администрации города Алатыря в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в списке граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005 г., по Чувашской Республике по состоянию на 01.04.2022 г. под №.

29.04.2022 г. администрация города Алатыря письменно уведомила его о том, что по состоянию на 29.04.2022 г. по Сводному списку граждан-получателей меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов» он состоит под №.

В связи с ежегодной перерегистрацией граждан на улучшение жилищных условий, 08.02.2023 г. он лично обратился в жилищный отдел администрации города Алатыря, где ему сообщили, что с 16.05.2022 г. его исключили из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно, в связи с признанием его членом семьи собственника жилого помещения, общей площадью 26,1 кв.м., в том числе жилой - 19,5 кв.м., по адресу: <адрес>, о чем его извещали письменно 18.05.2022 г. На его объяснение, что он не получал указанное извещение, ему выдали копию письма от 18.05.2022 г. №, копию постановления администрации города Алатыря от 16.04.2022 г. «Об исключении из списка граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», выписку из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 16.05.2022 г.

В отделении связи не смогли найти данные о надлежащем вручении ему заказного письма (РПО №) с извещением от 18.05.2022 г. №.

Считает, что протокол заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации города Алатыря Чувашской Республики от 16.05.2022 г. №, постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики от 16.05.2022 г. № 284 «Об исключении из списка граждан, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий», в части исключения его из списка на получение жилого помещения по договору социального найма, нарушают его жилищные права, предусмотренные ст. 40 Конституции РФ, поскольку жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности его сестре ФИО8 С согласия сестры с 17.12.2019 г. он зарегистрирован и постоянно проживает в указанном доме. Письменный договор найма данного жилого помещения они не составляли, лишь устно договорились о том, что он проживает в спорном доме до первого требования наймодателя об освобождении домовладения, либо по его сообщению об освобождении жилья, на условиях ежемесячной платы за коммунальные услуги и текущего содержания домовладения. Членом семьи сестры ФИО8, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, он не является, совместно с ней не проживал, общее хозяйство с ней не вел.

Жилья, ни в собственности, ни по договору социального найма, он не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 40 Конституции РФ, просил:

признать незаконными и отменить решение комиссии по жилищным вопросам при администрации города Алатыря Чувашской Республики № от 16.05.2022 г., постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики от 16.05.2022 № 284 «Об исключении из списка граждан, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части исключения его, ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>, из списка граждан, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований на получение жилого помещения по договору социального найма;

восстановить его, ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>, в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента первоначальной подачи заявления о постановке на учет – с 22.12.2004 г.;

взыскать с администрации города Алатыря Чувашской Республики в его, ФИО7, пользу расходы по составлению искового заявления в размере 3000 руб.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещен своевременно и надлежащим образом. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, дело просил рассмотреть без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Ранее в судебных заседаниях пояснил, что на учет для улучшения жилищных условий он был принят в 2004 г. Ранее он был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Данная квартира принадлежала его родителям. После расторжения брака с первой супругой, в 1999 г., указанную квартиру он оставил своим детям. Когда его дети решили продать квартиру по адресу: <адрес>, он был вынужден сняться с регистрационного учета по данному адресу. В настоящее время он зарегистрирован и проживает в спорном доме, принадлежащем его сестре. Членом семьи сестры, которая проживает в <адрес>, он не является. Своего жилья в собственности не имеет. В конце января 2023 г. на сайте администрации <адрес> Чувашской Республики он увидел сообщение о необходимости подтверждения участия в программе лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем обратился к специалисту отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ администрации г. Алатырь Чувашской Республики ФИО6, которая пояснила ему, что он исключен из списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, о чем ему было направлено соответствующее уведомление. Документов, подтверждающих вручение ему данного уведомления, ответчиком представлено ему не было. На следующий день его вызвали в администрацию г. Алатырь и ознакомили с указанным уведомлением.

Представитель ответчика – администрации г. Алатырь Чувашской Республики, – ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что вопрос о принятии решения об исключении истца из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий специалист отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ администрации г. Алатырь Чувашской Республики ФИО6 согласовывала с Минстроем Чувашии. В материалах дела имеется решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ о признании за ФИО2 права собственности на квартиру по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, в порядке приватизации, из которого следует, что истец ФИО7 от приватизации указанной квартиры отказался.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещена своевременно и надлежащим образом. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме, исковые требования ФИО7 считает подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Алатырь Чувашской Республики, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела в суде извещены своевременно и надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 01.12.2004 г. ФИО7 Военным комиссариатом Чувашской Республики выдано удостоверение серии БК №, из которого следует, что ФИО7 имеет права и льготы, установленные п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

С 22.12.2004 г. ФИО7, как ветеран боевых действий, состоял в сводном списке граждан – получателей меры социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите населения».

16.05.2022 г. на заседании комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Алатырь Чувашской Республики, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», было принято решение об исключении ФИО10 (состав семьи – 1 человек), проживающего по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, из списка граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку жилая площадь дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, принадлежащего на праве собственности сестре ФИО7 – ФИО8, членом семьи которой он является, составляет 19,5 кв.м., что выше уровня обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи, установленного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.07.2000 г. № 142.

(выписка из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 16.05.2022 г.).

Постановлением администрации г. Алатырь от 16.05.2022 г. №, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, ФИО7, проживающий по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Письмом от 18.05.2022 г. администрация г. Алатырь Чувашской Республики уведомила истца о том, что на основании решения заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 16.05.2022 г. № он исключен из списков граждан, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с утратой оснований, которые до введения в действие Жилищного Кодекса РФ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Жилая площадь дома <адрес>, где проживает истец, составляет 19,5 кв.м., что выше уровня обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи, установленного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.07.2000 г. № 142.

Данное уведомление было получено истцом 09.02.2023 г. Данный факт в судебном заседании ответчиком не оспаривался.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01.03.2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном ЖК РФ, с учетом положений настоящей части.

Согласно пунктов 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации; выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Статьей 55 ЖК РФ гражданам предоставлено право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований снятия их с учета (ст. 55 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ одним из условий снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях является утрата оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Как следует из материалов дела, основаниям для принятия администрацией г. Алатырь Чувашской Республики решения об исключении истца ФИО7 из списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий послужило то, что жилая площадь дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, принадлежащего на праве собственности сестре истца ФИО7 – ФИО8, членом семьи которой является истец ФИО7, составляет 19,5 кв.м., что выше уровня обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи, установленного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.07.2000 г. № 142.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что ФИО7 по состоянию на 16.05.2022 г. (дата принятия оспариваемого решения органа местного самоуправления) не имел никакого жилья в собственности или по договору социального найма, с 17.12.2019 г. зарегистрирован и проживает в жилом доме, общей площадью 26,1 кв.м., в том числе жилой – 19,5 кв.м., по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, принадлежащем на праве собственности его сестре ФИО8 (учетное дело ФИО7).

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи, в силу ч. 2 ст. 31 ЖК РФ, имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

В связи с изложенным, членами семьи собственника жилого помещения могут являться не только проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны и другие родственники независимо от степени родства, при условии, что они вселены в жилое помещение собственником в качестве членов его семьи, а также и иные граждане, не являющиеся родственниками собственника жилого помещения, в случае, если собственник вселил их в принадлежащее ему жилое помещение в качестве членов своей семьи. При этом проживание собственника отдельно, в ином жилом помещении, само по себе не опровергает факт вселения им в принадлежащее ему жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 28.06.2022 г. № 1655-О подчеркнул, что ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, не предполагающая произвольного отнесения граждан к членам семьи собственника жилого помещения, допускает возможность признания членами семьи собственника только совместно проживающих с ним граждан.

Действующее жилищное законодательство, закрепляя основания признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, предусматривает, что при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

По смыслу приведенных законоположений в их взаимосвязи, с учетом изложенных правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации и Конституционного Суда Российской Федерации, при определении нуждаемости гражданина в жилом помещении принимается во внимание площадь жилого помещения, принадлежащего его члену семьи, при условии, если он проживает совместно с гражданином, нуждающимся в жилом помещении.

Из представленного представителем ответчика суду письма третьего лица ФИО8, адресованного и зарегистрированного в администрации г. Алатырь Чувашской Республики 28.04.2023 г. за вх. №, и имеющейся в материалах дела телефонограммы ФИО8 от 06.04.2023 г. следует, что она, ФИО8, проживает по адресу: <адрес>, имеет в собственности дом по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Состав ее семьи: дочь – ФИО4, внучка – ФИО3. ФИО7 является ее родным братом, однако членом ее семьи не является. Совместного хозяйства и имущества с ФИО7 они не имеют. ФИО7 временно прописан в доме по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, поскольку они планируют переехать в г. Алатырь.

Вышеуказанные доводы ФИО8 представителем ответчика не оспорены.

Согласно адресной справке от 25.04.2023 г., представленной отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по <адрес>, ФИО8 18.07.2003 г. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что ФИО7 с 17.12.2019 г. зарегистрирован по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в абз. 6 п. 11 постановления Пленума от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно ст. 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Место жительства гражданина может быть установлено судом общей юрисдикции на основе юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (определения Конституционный Суд Российской Федерации от 05.10.2000 г. № 199-О, от 27.05.2010 г. № 741-О-О).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО8, собственник жилого дома по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, по указанному адресу с ФИО7 не проживает, зарегистрирована (18.07.2003 г.) и проживает по адресу: <адрес>. ФИО7 в доме по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, проживает один, совместное хозяйство с сестрой не ведет, зарегистрирован по указанному адресу, со слов третьего лица ФИО8, временно, до ее приезда в г. Алатырь Чувашской Республики на постоянное место жительства. Данное обстоятельство представителем ответчика не опровергнуто, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО7 в собственности или в пользовании по договору социального найма жилья не имеет, временно проживает по адресу: Чувашская Республика, <адрес>. Членом семьи ФИО8, собственника данного жилого дома ФИО7, несмотря на то, что он состоит на регистрационном учете именно по этому адресу, не является, и прав на указанный жилой дом не имеет (на 16.05.2022 г. также не имел).

Объективных данных о том, что ФИО7 умышленно ухудшил свои жилищные условия или злоупотребил своими правами, при этом он обеспечен жильем, нет, что лишало комиссию права снимать его с учета нуждающихся в жилом помещении.

Представитель ответчика – администрации г. Алатырь Чувашской Республики, ФИО9, возражая в судебном заседании против удовлетворения исковых требований, указала, что истец отказался от приватизации квартиры, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>.

Из учетного дела ФИО7 следует, что решением Алатырского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № за ФИО2 признано право собственности на квартиру <адрес>, состоящей из двух жилых комнат площадью 21,8 кв. метров, 14,9 кв. метров, в порядке приватизации.

Согласно указанному решению суда, данная квартира была предоставлена дедушке ФИО2 – ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 от приватизации квартиры отказался.

Вместе с тем, как установлено судом, основаниям для принятия администрацией г. Алатырь Чувашской Республики решения об исключении истца ФИО7 из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, послужило то, что жилая площадь дома, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, принадлежащего на праве собственности сестре истца ФИО7 – ФИО8, членом семьи которой является истец ФИО7, составляет 19,5 кв.м., что выше уровня обеспеченности жилой площадью на одного члена семьи, установленного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.07.2000 г. № 142.

Иных оснований для исключения ФИО7 из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий постановление администрации г. Алатырь Чувашской Республики № от 16.01.2022 г., протокол комиссии по жилищным вопросам при администрации г. Алатырь Чувашской Республики от 16.05.2022 г. не содержат.

Факт регистрации и проживания ФИО7 в жилом доме, собственником которого является его сестра, при отсутствии в деле доказательств совместного проживания не подтверждают, что они являются членами одной семьи, какого-либо самостоятельного права пользования этим жилым домом, исходя из вышеприведенных норм жилищного законодательства, истец не имеет, изменений в жилищных условиях ФИО7, в результате которых были бы утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло, он может быть выселен из данного жилого дома в любое время по требованию собственника после соответствующего предупреждения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исключение истца ФИО7 из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является неправомерным, а соответствующее постановление в этой части – незаконным.

Согласно учетному делу, ФИО7 с заявлением о принятии на учет для улучшения жилищных условий в администрацию г. Алатырь Чувашской Республики обратился 22.12.2004 г.

Таким образом, ФИО7 подлежит восстановлению в списке граждан в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента первоначальной подачи им заявления о постановке на учет, то есть с 22.12.2004 г.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителей, другие признанные судом необходимые расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГК РФ. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Из договора на оказание юридических услуг от 27.02.2023 г., заключенного между ФИО7 и ФИО5, следует, что ФИО7 было оплачено ФИО5 3000 руб. за составление искового заявления.

Принимая во внимание отсутствие у ФИО7 юридического образования, согласно ст. 94 ГПК РФ, суд признает данные расходы необходимыми для него и относит их к издержкам, связанным с рассмотрением дела, и подлежащими взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>.), к администрации города Алатыря Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании незаконным решения об исключении из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, восстановлении в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики, ФИО8, – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по жилищным вопросам при администрации города Алатыря Чувашской Республики от 16.05.2022 года и постановление администрации города Алатыря Чувашской Республики от 16.05.2022 года № 284 «Об исключении из списков граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части исключения ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), из списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований на получение жилого помещения по договору социального найма.

Восстановить ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с момента первоначальной подачи им заявления о постановке на учет, то есть с 22.12.2004 года.

Взыскать с администрации города Алатыря Чувашской Республики (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>), судебные расходы по составлению искового заявления в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с подачей жалобы через Алатырский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий И.Н. Легостина

Мотивированное решение составлено 19 мая 2023 года.