Решение по делу № 2А-2069/2023 от 21.11.2023

Дело №УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2023 г. п. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Сперанской Е.А.,

при секретаре судебного заседания Крутовой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в поселке Лежнево Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконными действий, бездействия судебных приставов-исполнителей, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО3 о признании незаконными действий судебных приставов-исполнителей, возложении обязанностей.

В административном исковом заявлении ФИО1 указал, что являлся ответчиком по гражданскому делу, рассмотренному <адрес> районным судом г. <адрес> о взыскании суммы ущерба. Данное гражданское дело было рассмотрено по месту его жительства (временной регистрации). Постоянная регистрация у него с 12.12.1989 по адресу: <адрес>. Временная регистрация у него с 05.09.2019 по адресу: <адрес>. В Ивановской области он никогда не проживал и не проживает, имущества не имеет. В рамках вышеуказанного рассмотренного <адрес> районным судом г. <адрес> гражданского дела определением от 13.03.2023 с него в пользу ООО «Владимирский региональный центр судебной экспертизы» было взыскано 39982,80 рублей в качестве судебных расходов на проведение судебной экспертизы. Этим же определением с него в пользу АНО «Экспертный Союз» было взыскано 36 000 рублей в качестве судебных расходов на оплату за производство судебной экспертизы. Таким образом, всего с него было взыскано 75982,80 рублей. При этом ранее в рамках данного гражданского дела с него уже были взысканы судебные расходы в пользу тех же организаций, определения судов были исполнены, не смотря на отмену указанных определений <адрес> областным судом еще в 2021 г. (дело рассматривалось в суде с 2020 г., отменялось кассационным судом на новое рассмотрение). В связи с тем, что судебные расходы им уже были выплачены, он обратился с частной жалобой на определение о взыскании судебных расходов от 13.03.2023 во <адрес> областной суд, ему был восстановлен срок на подачу частной жалобы. Однако в июне 2023 г. с его пенсии стали происходить удержания. Как оказалось, судебный пристав-исполнитель ОСП по Лежневскому и Савиновскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 возбудила в отношении него исполнительные производства и обратила взыскание на его пенсию. Он обратился к прокурору с жалобой на незаконные действия судебного пристава-исполнителя. По его жалобе была проведена проверка и ему был дан ответ от 26.07.2023, полученный им 12.08.2023, из которого он узнал, что судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов по Лежневскому и Савинскому районам Ивановской области возбуждены исполнительные производства №-ИП от 01.06.2023 и №-ИП от 14.06.2023 о взыскании с него расходов по оплате судебной экспертизы в общей сумме 75982,80 рублей. Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД. В ответе прокурора также указано, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам место его жительства в Лежневском районе Ивановской области не было проверено, а по изложенным им доводам прокуратурой района в адрес прокуратуры Ивановской области направлен проект представления об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве. Таким образом, именно из ответа прокурора Лежневского района Ивановской области ему достоверно стало известно о наличии сводного исполнительного производства в отношении него в районе, к которому он территориально не имеет никакого отношения - не проживает, не пребывает, не имеет в указанном районе никакого имущества. Дополнительно устно ему были сообщены фамилии судебных приставов-исполнителей: ФИО2, ФИО3

Административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства №-ИП от 01.06.2023 в отношении ФИО1 и в производстве исполнительных действий по удержанию денежных средств - обращении взыскания на его расчетный счет, на который производится выплата пенсии по старости, а такжеудержании денежных средств и перечислении их взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 прекратить исполнительное производство №-ИП от 01.06.2023 в отношении ФИО1 и произвести возврат незаконно удержанных денежных средств должнику ФИО1; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савиновскому районам УФСП по Ивановской области ФИО3, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023 в отношении ФИО1 и производстве исполнительных действий по удержанию денежных средств - обращении взыскания на его расчетный счет, на который производится выплата пенсии по старости, а также удержании денежных средств иперечислении их взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 прекратить исполнительное производство №-ИП от 14.06.2023 в отношении ФИО1 и произвести возврат незаконно удержанных денежных средств должнику ФИО1; обязать Отдел судебных приставов по Лежневскому и Савиновскому районам УФССП по Ивановской области прекратить сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1 и возвратить исполнительные листы во <адрес> районный суд г. <адрес> с указанием сумм, которые были удержаны и перечислены взыскателям в рамках исполнительных производств, дат, в которые были произведены удержания, и номеров платежных поручений, которыми указанные суммы были перечислены взыскателям.

Уточняя административные исковые требования ФИО1 указывает, что ошибка в адресе была допущена <адрес> районным судом г. <адрес>, который наряду с его верными адресами регистрации и проживания во <адрес> области ошибочно впечатал в исполнительный лист в отношении него адрес другого ответчика - ООО «<данные изъяты>». Наличие в данном исполнительном листе в отношении него данного адреса свидетельствует о том, что судебный пристав-исполнитель формально подошел к вопросу возбуждения исполнительного производства - данный адрес сам по себе свидетельствует о том, что он принадлежит юридическому лицу, т.к. не содержит ни номера дома, ни номера квартиры, а указание на территорию и на то, что по этому адресу находится административное здание. Продолжая исполнительные действия на протяжении уже практически четырех месяцев в отсутствие на это законных оснований, судебный пристав-исполнитель действует незаконно, в нарушение положений ч.5 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Более того, 20.09.2023 в его адрес поступило Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 2 520 рублей по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное 15.09.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО2, уже являющейся ответчиком по настоящему делу. Указанное постановление является незаконным, во-первых, в силу того, что судебный пристав-исполнитель незаконно совершает исполнительные действия в отношении должника, проживающего в ином регионе и не обладающего никаким имуществом на территории Ивановской области, а, во-вторых, в силу того, что им еще в июне 2023 г. судебный пристав-исполнитель была уведомлена письменно о том, что им обжалуется постановление о взыскании указанных судебных расходов от 12.03.2023, на основании которого выдан исполнительный лист - ему был восстановлен срок на подачу частной жалобы и в настоящее время рассмотрение его частной жалобы назначено на 11.10.2023. Следовательно, вывод пристава о том, что он не исполнил решение суда без уважительной причины, является голословным и противоречащим обстоятельствам дела.

На основании изложенного административный истец просит:

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савиновскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 и в производстве исполнительных действий по удержанию денежных средств - обращении взыскания на его расчетный счет, на который производится выплата пенсии по старости, а также удержании денежных средств и перечислении их взыскателю;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО2 прекратить исполнительное производство в отношении ФИО1 и произвести возврат незаконно удержанных денежных средств должнику ФИО1;

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савиновскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2, выразившиеся в несовершении в разумный срок после возбуждения исполнительного производства (в том числе в связи с поступившими обращениями от ФИО1 в адрес судебного пристава и прокурора в июне-июле 2023 г.) необходимых исполнительных действий: в неосуществлении выхода в адрес должника Ш.В.КБ., указанный в исполнительном листе - <адрес> с целью проверки места жительства или места пребывания должника по данному адресу; в неосуществлении истребования сведений о месте нахождения на территории Ивановской области в районе, в котором осуществляет деятельность судебный пристав, сведений об имуществе должника ФИО1; в не передаче исполнительного производства по месту проживания или пребывания ФИО1 во Владимирской области;

- признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савиновскому районам УФССП по Ивановской области ФИО3, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО1 и производстве исполнительных действий по удержанию денежных средств - обращении взыскания на его расчетный счет, на который производится выплата пенсии по старости, а также удержании денежных средств и перечислении их взыскателю;

- обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 прекратить исполнительное производство в отношении ФИО1 и произвести возврат незаконно удержанных денежных средств должнику ФИО1;

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савиновскому районам УФССП по Ивановской области ФИО3, выразившиеся в не совершении в разумный срок после возбуждения исполнительного производства (в том числе в связи с поступившими обращениями от ФИО1 в адрес судебного пристава и прокурора в июне-июле 2023 г.) необходимых исполнительных действий: в неосуществлении выхода в адрес должникаФИО1, указанный в исполнительном листе - <адрес> с целью проверки места жительства или места пребывания должника по данному адресу; в неосуществлении истребования сведений о месте нахождения на территории Ивановской области в районе, в котором осуществляет деятельность судебный пристав, сведений об имуществе должника ФИО1; в не передаче исполнительного производства по месту проживания или пребывания ФИО1 во Владимирской области;

- признать незаконным Постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савиновскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 от 15.09.2023 о взыскании исполнительского сбора в сумме 2 520 рублей с ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП;

- обязать Отдел судебных приставов по Лежневскому и Савиновскому районам УФССП по Ивановской области прекратить исполнительные производства (сводное исполнительное производство) в отношении ФИО1 и возвратить исполнительные листы во <адрес> районный суд г. <адрес> с указанием сумм, которые были удержаны и перечислены взыскателям в рамках исполнительных производств, дат, в которые были произведены удержания, и номеров платежных поручений, которыми указанные суммы были перечислены взыскателям, либо незамедлительно направить исполнительное производство по адресу постоянного проживания ФИО1 вОСП <адрес> района г. <адрес> <адрес> области.

Протокольным определением суда от 28.09.2023 УФССП по Ивановской области привлечено к участию в деле в качестве административного соответчика.

Протокольным определением суда от 12.10.2023 Общество с ограниченной ответственностью «Владимирский региональный центр судебной экспертизы», Автономная некоммерческая организация «Экспертный союз» привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц.

Протокольным определением суда от 31.10.2023 начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО4 привлечена к участию в деле в качестве административного соответчика.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил суду ходатайство о рассмотрении дела без своего участия, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2, судебный пристав-исполнитель ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО3, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО4, представитель УФССП по Ивановской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений не поступало.

Представитель заинтересованного лица Автономной некоммерческой организации «Экспертный союз» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от директора ФИО5 поступила телефонограмма, в которой он просил рассмотреть дело без участия представителяАвтономной некоммерческой организации «Экспертный союз».

Представитель заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью «Владимирский региональный центр судебной экспертизы» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, каких-либо заявлений не поступало.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в соответствии с которой постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст.122 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности. При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (п.1 ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ).

Статья 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007, исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст.33 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от 02.10.2007, если должником является гражданин, то исполнительные действиясовершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Согласно ч.12 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Исполнительными действиями в силу положений ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий, для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из статей 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

В соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом - исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно положениям ч.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Установленный п.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» срок не является пресекательным, по своей правовой природе носит организационный характер. Установление срока не влечет за собой неправомерности исполнительных действий, совершенных за его пределами, а истечение срока - не препятствует судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия в рамках возбужденного исполнительного производства.

Согласно п.7 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

Согласно ч.2 ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (ч.3).

Согласно ч.3 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (ч.4).

Определением <адрес> районного суда г. <адрес> от 13.03.2023 по делу № с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Владимирский региональный центр судебной экспертизы» взыскана оплата за производство экспертизы № от 25.05.2020 в размере 39982,80 рублей; в пользу Автономной некоммерческой организации «Экспертный союз» взыскана оплата за производство экспертизы № от 30.10.2020 в сумме 36000 рублей.

11.05.2023 по делу выдан исполнительный лист серии ФС № в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Владимирский региональный центр судебной экспертизы», а также исполнительный лист серии ФС № в пользу взыскателя Автономной некоммерческой организации «Экспертный союз».

В исполнительных листах адрес регистрации должника ФИО1 указан как: г. <адрес>; фактический адрес должника указан: <адрес>.

По сообщению <адрес> районного суда г. <адрес> от 15.09.2023, на основании определения суда, вступившего в законную силу, выдано два исполнительных листа: серии ФС № по взысканию с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Владимирский региональный центр судебной экспертизы» оплаты за производство экспертизы № от 25.05.2020 в размере 39982,80 рублей; серии ФС № по взысканию с ФИО1 в пользу Автономной некоммерческой организации «Экспертный союз» оплаты за производство экспертизы № от 30.10.2020 в сумме 36 000 рублей.

В настоящее время определением суда от 24.07.2023 срок обжалования вышеуказанного определения ФИО1 восстановлен, дело направлено 30.08.2023 во Владимирский областной суд для рассмотрения частной жалобы.

26.09.2023 в ответе на запрос суда <адрес> районный суд г. <адрес> сообщает, что в связи с поступлением частной жалобы ФИО1 на определение суда от 13.03.2023 о взыскании судебных расходов, <адрес> районным судом г. <адрес> 20.09.2023 в адрес ОСП по Лежневскому и Савинскому району УФССП по Ивановской области направлено письмо об отзыве исполнительных листов серии ФС №, № овзыскании с ФИО1 денежных средств за производство экспертизы по гражданскому делу № по иску А.А. к ФИО1, ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>», Государственному унитарному предприятию «<данные изъяты>» о взыскании материального ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия, компенсации морального вреда. Вышеуказанное письмо направлено <адрес> районным судом по адресу электронной почты ОСП по Лежневскому и Савинскому району УФССП по Ивановской области, а также заказным почтовым отправлением.

Согласно сведениям, предоставленным УВМ УМВД России по Владимирской области, ФИО1 зарегистрирован по месту жительства с 12.12.1989 по адресу: <адрес>, также ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания с 05.09.2019 до 02.09.2024 по адресу: <адрес>.

В ответе на запрос суда ОСФР по <адрес> области сообщает, что согласно действующей региональной базе данных «Назначение и выплата пенсий» по состоянию на 18.09.2023 ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании исполнительных документов из пенсии ФИО1 производятся удержания. Установленный размер пенсии составляет 16 837,70 рублей, удержано в сентябре 2023 г. - 8 418,85 рублей, выплачено в сентябре 2023 г. - 8 418,85 рублей. Перечисление пенсии осуществляется на расчетный счет №, открытый в ПАО Сбербанк.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что в исполнительных листах фактическим адресом должника указан юридический адрес соответчика по гражданскому делу ООО «<данные изъяты>» - <адрес>.

Административный истец с целью выяснения обстоятельств удержания денежных средств 20.06.2023 обратился в прокуратуру <адрес>.

26.07.2023 заместителем прокурора <адрес> Т.А. в адрес ФИО1 направлено сообщение, в котором указано, что прокуратурой <адрес> рассмотрены его обращения, поступившие 27.06.2023 по вопросам незаконного возбуждения отделом судебных приставов-исполнителей по Лежневскому и Савинскому районам исполнительных производств №-ИП от 26.11.2021, №-ИП от 23.06.2021, а также исполнительных производств овзыскании с него судебных расходов на основании определения <адрес> районного суда г. <адрес> от 13.03.2023. В ходе проверки установлено, что в производстве ОСП по Лежневскому и Савинскому районам на принудительном исполнении находилось исполнительное производство №-ИП по взысканию с ФИО1 расходов по судебным экспертизам и экспертным исследованиям (исполнительный лист, выданный <адрес> районным судом г. <адрес> серии ФС №). Исполнительное производство № возбуждено 23.06.2021, окончено фактическим исполнением 14.07.2021. Сумма задолженности по указанному решению суда взыскана в полном объеме. Исполнительное производство №-ИП на принудительном исполнении в ОСП по Лежневскому и Савинскому районам не находилось. Также в ходе проверки установлено, что судебными приставами-исполнителями отдела судебных приставов по Лежневскому и Савинскому районам Ивановской области возбуждены исполнительные производства №-ИП от 01.06.2023, №-ИП от 14.06.2023 о взыскании с ФИО1 расходов по оплате судебной экспертизы в общем размере 75 982,80 рублей. Указанные исполнительные производства 15.06.2023 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением номера №-СД. Доводы обращения ФИО1 о незаконности удержания денежных средств не нашли своего подтверждения.

Согласно административного искового заявления, ФИО1 из ответа прокуратуры стало известно о наличии исполнительных производств, ответ административным истцом получен 12.08.2023.

Согласно штампу на почтовом конверте, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением 21.08.2023.

Административный истец указывает, что взыскание судебных расходов в пользу экспертных организаций длится на протяжении длительного времени, ранее в рамках гражданского дела с него уже были взысканы судебные расходы в пользу тех же организаций, определения судов были исполнены.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым восстановить административному истцу срок на обращение с заявленными административными исковыми требованиями.

01.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от 11.05.2023, выданного Фрунзенским районным судом г. Владимира по делу №, вступившему в законную силу 04.04.2023, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Общества с ограниченной ответственностью «Владимирский региональный центр судебной экспертизы», предмет исполнения - расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере 39982,80 рублей. Тип доставки указанного постановления должнику определен как ЕПГУ.

Поскольку в исполнительном документе фактический адрес должника указан в Лежневском районе Ивановской области у судебного пристава-исполнителя оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не было. Соответственно, нет оснований для признания незаконным действия судебного пристава-исполнителя в данной части.

Должником копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена 02.06.2023, что подтверждается скриншотом об отправке из системы электронного документооборота.

Срок для добровольного исполнения исполнительного документа истек 09.06.2023.

Согласно сводке по исполнительному производству №-ИП от 01.06.2023 судебными приставами-исполнителями исполнительные действия и меры принудительного исполнения стали осуществляться с 10.06.2023, после истечения срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа.

Таким образом, действия судебных приставов-исполнителей по исполнению исполнительного документа являются законными.

Согласно справке о движении денежных средств по исполнительному производству №-ИП от 01.06.2023, взысканные денежные средства перечислены взыскателю Обществу с ограниченной ответственностью «Владимирский региональный центр судебной экспертизы».

Согласно ст.443 ГПК РФ, в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Таким образом, административный истец в соответствии со ст.443 ГПК РФ, в случае отмены апелляционной инстанцией определения <адрес> районного суда г. <адрес> от 13.03.2023, вправе обратится в <адрес> районный суд г. <адрес> с заявлением о повороте исполнения судебного акта и взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Владимирский региональный центр судебной экспертизы» взысканных с него в пользу данного взыскателя денежных средств.

При указанных обстоятельствах, оснований для обязания судебных приставов-исполнителей произвести возврат должнику денежных средств в рамках административного иска у суда не имеется.

06.10.2023 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, которым отменено взыскание исполнительского сбора с должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 01.06.2023. Копия постановления направлена ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

06.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п.4 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ), которым отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Копия постановления направлена ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Лежневскому и Савиновскому районам УФССП по Ивановской области, выразившиеся в несовершении в разумный срок после возбуждения исполнительного производства необходимых исполнительных действий: в неосуществлении выхода в адрес должника ФИО1, указанный в исполнительном листе - <адрес> с целью проверкиместа жительства или места пребывания должника по данному адресу; в неосуществлении истребования сведений о месте нахождения на территории Ивановской области в районе, в котором осуществляет деятельность судебный пристав, сведений об имуществе должника ФИО1; в не передаче исполнительного производства по месту проживания или пребывания ФИО1 во <адрес> области, не подлежат удовлетворению в виду следующего.

Согласно материалам исполнительного производства, с целью установления данных о должнике судебными приставами-исполнителями направлялись запросы в ЗАГС, в ФМС; с целью установления имущества и наличия дохода должника судебными приставами-исполнителями направлялись запросы в ЗАГС, в регистрирующие органы, в финансово-кредитные организации, орган пенсионного обеспечения, налоговую службу, операторам связи и другие организации.

31.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО3 вынесено постановление о поручении судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> район г. <адрес> совершить исполнительные действия в виде: совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов - проверить факт проживания должника по адресу: <адрес>, в отношении ФИО1 Тип доставки указанного постановления должнику определен как ЕПГУ.

При указанных обстоятельствах, у суда нет оснований для признания бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным, поскольку судебными приставами-исполнителями до поступления из <адрес> районного суда г. <адрес> сведений об отзыве исполнительных листов принимались исполнительные действия и меры принудительного исполнения, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

14.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС № от 23.05.2023, выданного <адрес> районным судом г. <адрес> по делу №, вступившему в законную силу 04.04.2023, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя Автономной некоммерческой организации «Экспертный союз», предмет исполнения - расходы по судебным экспертизам и экспертным исследованиям в размере 36000 рублей. Тип доставки указанного постановления должнику определен почтой по адресу: <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем ФИО2 сведений о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства суду не предоставлено.

15.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, в сводное производство объединены исполнительные производства №-ИП от 01.06.2023 и №-ИП от 14.06.2023 с присвоением номера №-СД.

15.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 в рамках сводного производства №-СД вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Должником копия постановления от 15.06.2023 об обращении взыскания на пенсию получена 15.06.2023, что подтверждается скриншотом об отправке из системы электронного документооборота.

На исполнение данное постановление направлено 15.06.2023 в Фонд пенсионного и социального страхования РФ по системе электронного документооборота.

15.06.2023 Фондом пенсионного и социального страхования РФ постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 оставлено без исполнения в связи с невозможностью идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным, что подтверждается уведомлением Государственного учреждения - Пенсионного фонда РФ от 15.06.2023.

При указанных обстоятельствах, учитывая невозможность исполнения постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 15.06.2023 в связи с отсутствием возможности идентифицировать лицо по указанным в постановлении данным, данное постановление не привело бы к нарушению прав ФИО1

23.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023, которым обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах №, №, №, открытых во <адрес> отделении № ПАО <данные изъяты>. Тип доставки указанного постановления должнику определен как ЕПГУ.

Должником копия постановления от 23.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства получена 23.06.2023, что подтверждается скриншотом об отправке из системы электронного документооборота.

08.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023, которым обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 31246,07 рублей. Для производства удержания суммы долга (задолженности) из доходов должника постановление направлено в Фонд пенсионного и социального страхования РФ через веб-сервис. Копия указанного постановления также направлена ФИО1, тип доставки ЕПГУ.

Должником копия постановления от 08.08.2023 об обращении взыскания на пенсию получена 08.08.2023, что подтверждается скриншотом об отправке из системы электронного документооборота.

Фондом пенсионного и социального страхования РФ постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 принято к исполнению.

Согласно справке о движении денежных по сводному исполнительному производству №-СД по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО3 от 08.08.2023, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023 с должника 13.09.2023 из пенсии удержаны денежные средства в размере 8418,85 рублей. Денежные средства в полном объеме перечислены взыскателям по сводному исполнительному производству.

Таким образом, административный истец в соответствии со ст.443 ГПК РФ, в случае отмены апелляционной инстанцией определения <адрес> районного суда г. <адрес> от 13.03.2023, вправе обратится в <адрес> районный суд г. <адрес> с заявлением о повороте исполнения судебного акта и взыскании с Автономной некоммерческой организации «Экспертный союз» взысканных с него в пользу данного взыскателя денежных средств, либо с исковым заявлением о взыскании убытков.

15.09.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, которым с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 2520 рублей. Копия постановления направлена ФИО1, тип доставки ЕПГУ.

02.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства, которым отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах №, №, №, открытых во <адрес> отделении № ПАО <данные изъяты> на имя должника ФИО1 Тип доставки указанного постановления должнику определен как ЕПГУ.

02.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, которым отменены меры по обращению взыскания на доходы, причитающиеся ФИО1 Копия постановления направлена в Фонд пенсионного и социального страхования РФ для исполнения веб-сервисом, также копия постановления направлена для сведения ФИО1, тип доставки ЕПГУ.

06.10.2023 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области вынесено постановление об отмене ранее вынесенного постановления о взыскании исполнительского сбора, которым отменено взыскание исполнительского сбора с должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023. Копия постановления направлена ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

06.10.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п.4 ч.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ), которым отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Копия постановления направлена ФИО1 посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Административным ответчиком суду не предоставлено сведений о направлении ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023.

Следовательно, у должника не истек срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 от 23.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023, которым обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах №, №, №, открытых во <адрес> № ПАО <данные изъяты> является незаконным.

Так же, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО3 от 08.08.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023, которым обращено взыскание на доходы должника ФИО1 в пределах 31246,07 рублей является незаконным.

При этом суд учитывает, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 на день вынесения решения все меры принудительного исполнения в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023 отменены.

Требования административного истца о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей ОСП по Лежневскому и Савиновскому районам УФССП по Ивановской области, выразившиеся в несовершении в разумный срок после возбуждения исполнительного производства необходимых исполнительных действий: в неосуществлении выхода в адрес должника ФИО1, указанный в исполнительном листе - <адрес> с целью проверкиместа жительства или места пребывания должника по данному адресу; в неосуществлении истребования сведений о месте нахождения на территории Ивановской области в районе, в котором осуществляет деятельность судебный пристав, сведений об имуществе должника ФИО1; в не передаче исполнительного производства по месту проживания или пребывания ФИО1 во Владимирской области не подлежат удовлетворению в виду следующего.

При указанных обстоятельствах, у суда нет оснований для признания бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным, поскольку исполнительное производство было возбуждено по указанному в исполнительном листе адресу фактического проживания должника, судебными приставами-исполнителями до поступления из <адрес> районного суда г. <адрес> сведений об отзыве исполнительных листов принимались меры для установления данных о должнике.

Административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савиновскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 от 15.09.2023 о взыскании с него исполнительского сбора в сумме 2 520 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023.

Согласно ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023 у должника не истек срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 от 15.09.2023 о взыскании исполнительского сбора является незаконным.

При этом суд учитывает, что 06.10.2023 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области отменено взыскание исполнительского сбора с должника ФИО1 в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023.

Административные исковые требования, заявленные кОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области не могут быть удовлетворены, поскольку ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области не является самостоятельным юридическим лицом.

При этом суд учитывает, что на день рассмотрения административного дела судом исполнительные производства №-ИП от 01.06.2023, №-ИП от 14.06.2023 окончены, в постановлениях об окончании исполнительного производства указаны суммы, взысканные по исполнительным производствам на момент завершения исполнительных производств. Копии постановлений об окончании исполнительных производств с исполнительными документами направлены в адрес <адрес> районного суда г. <адрес>.

На основании вышеизложенного, административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о признании незаконными действий, бездействия судебных приставов-исполнителей, возложении обязанностей, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 от 23.06.2023 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савинскому районам УФССП по Ивановской области ФИО3 от 08.08.2023 об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Лежневскому и Савиновскому районам УФССП по Ивановской области ФИО2 от 15.09.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП от 14.06.2023.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Сперанская

Мотивированное решение суда составлено 05.12.2023.