УИД 60RS0001-01-2025-001530-17

Дело № 2-2243/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Булочниковой В.В.,

при секретаре Д..,

с участием:

истца В..,

представителя ответчика Х..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании установить страховую пенсию по инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области (далее – ОСФР по Псковской области) об отмене решения об отказе в установлении пенсии, обязании установить страховую пенсию по инвалидности.

В обоснование требований указано, что В. в период с 21.04.2020 по 31.03.2022 являлся получателем пенсии за выслугу лет в военном комиссариате Псковской области. С 01.04.2022 выплата пенсии В.. приостановлена в связи с поступлением на военную службу по контракту. При этом с указанной даты В., назначена ежемесячная компенсационная выплата на основании указа Президента Российской Федерации от 11.09.2023 № 669, которая производится по настоящее время. С 01.06.2024 В. установлена инвалидность третьей степени на срок до 01.06.2025, причиной инвалидности является военная травма. 12.11.2024 В. обратился в ОСФР по Псковской области с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности, представив справку МСЭ-2021 № № от 19.06.2024 и справку военкомата от 11.11.2024 № 1931. Решением ОСФР по Псковской области от 19.11.2024 № № В. отказано в назначении страховой пенсии по инвалидности ввиду отсутствия права.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском, в котором истец просит отменить решение № № об отказе в установлении пенсии от 19.11.2024 и установить В. страховую пенсию по инвалидности.

Истец В. в судебном заседании исковые требования и доводы в их обоснование поддержал полностью.

Представитель ответчика В. в судебном заседании просила в удовлетворении заявленных требований отказать по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации гарантируются государственная защита прав и свобод человека и гражданина, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 2, 7, 39).

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Закон № 166-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Закона № 166-ФЗ гражданам, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Закона № 166-ФЗ установлено, что право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная подпунктом 1 пункта 2 (с применением пункта 3 и пункта 5) статьи 15 названного Федерального закона, и страховая пенсия по старости.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 4 Закона № 166-ФЗ военнослужащие имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, предусмотренную Законом № 166-ФЗ.

В соответствии с Законом № 166-ФЗ назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет, пенсия по старости, пенсия по инвалидности, пенсия по случаю потери кормильца, социальная пенсия (пункт 1 статьи 5 Закона № 166-ФЗ).

Согласно пунктам 2, 5 статьи 5 Закона № 166-ФЗ военнослужащие имеют право на два вида пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсию за выслугу лет и пенсию по инвалидности.

Пунктом 1 статьи 8 Закона № 166-ФЗ установлено, что пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-I).

Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы (пункт 2 статьи 8 Закона № 166-ФЗ).

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 15 Закона № 166-ФЗ пенсия по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, гражданам, пребывавшим в добровольческих формированиях, назначается при наступлении инвалидности вследствие военной травмы, инвалидности вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании: инвалидам III группы – 175 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 названного Федерального закона.

Из вышеизложенного следует, что пенсия по инвалидности вследствие военной травмы по Закону № 166-ФЗ предоставляется двум категориям лиц:

1) военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;

2) гражданам, исполнявшим обязанности по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

Право на страховую пенсию по старости и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

В силу части 1 статьи 5 Закона № 400-ФЗ лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с названным Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 400-ФЗ в случаях, предусмотренных Законом № 166-ФЗ, допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с Законом № 166-ФЗ, и страховой пенсии в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности и страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 Закона № 400-ФЗ).

На основании части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Согласно статье 9 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений о лице, признанном инвалидом, содержащихся в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере», независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Законом № 166-ФЗ.

Анализ приведенных норм Закона № 166-ФЗ и Закона № 400-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что право на страховую пенсию по инвалидности, предусмотренную Законом № 400-ФЗ, не является абсолютным. Оно ограничивается правилами о недопустимости одновременного получения двух пенсий, если иное не установлено специальным законом (часть 2 статьи 5 Закона № 400-ФЗ и пункт 2 статьи 3 Закона № 166-ФЗ). Право на получение страховой пенсии по инвалидности, предусмотренной Законом № 400-ФЗ, возникает лишь при условии отказа от пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом № 166-ФЗ. Право на одновременное получение двух пенсий предоставляется военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшими инвалидами вследствие военной травмы и достигшими возраста 65 лет и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, предусмотренная Законом № 166-ФЗ, и страховая пенсия по старости, предусмотренная Законом № 400-ФЗ.

Статьей 1 Закона № 4468-I определен круг лиц, имеющих право на пенсию по данному закону, в частности, к таким лицам относятся лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации.

На основании статьи 5 Закона № 4468-I лица, указанные в статье 1 Закона № 4468-I, приобретают право на пенсии:

- за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках нацио��������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????���������������???????????Й?��?Й???????????Й?��?Й????????Й?��?Й????????Й?��?Й??????????�????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�

- по инвалидности, если они стали инвалидами при условиях, предусмотренных Законом № 4468-I.

В силу статьи 6 Закона № 4468-I лицам, указанным в статье 1 названного Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы. Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 названного Закона, при поступлении их на военную службу (призыве на военную службу по мобилизации) или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации, органы принудительного исполнения Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

На основании части пятой статьи 7 Закона № 4468-I лица, указанные в статье 1 названного Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных названным Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

Согласно пункту «а» статьи 16 Закона № 4468-I пенсии за выслугу лет, назначаемые лицам, указанным в статье 1 названного Закона, увеличиваются лицам, ставшим инвалидами III группы вследствие военной травмы, на 175 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона № 4468-I.

Из вышеизложенного следует, что для лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, действующим законодательством предусмотрено право на одновременное получение следующих двух пенсий: пенсии за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренной Законом № 4468-I, и страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом № 400-ФЗ.

Таким образом, в зависимости от правового статуса прохождения военной службы, военнослужащие могут иметь право на одновременное получение двух пенсий в следующих комбинациях:

- пенсия по инвалидности, предусмотренная Законом № 166-ФЗ, и страховая пенсия по старости, предусмотренная Законом № 400-ФЗ;

- пенсия за выслугу лет (по инвалидности), предусмотренная Законом № 4468-I, и страховая пенсия по старости, предусмотренная Законом № 400-ФЗ.

Действующим законодательством не предусмотрено право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом № 4468-I, и страховой пенсии по инвалидности, предусмотренной Законом № 400-ФЗ.

Также действующим законодательством не предусмотрено право на одновременное получение пенсии за выслугу лет и пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № 4468-I, поскольку указанные пенсии являются альтернативными видами обеспечения одного и того же периода службы. Они предназначены для компенсации разных социальных рисков (длительной службы, утраты здоровья), но в основе лежит один и тот же юридический факт – прохождение службы. Получение обеих пенсий означало бы двойное пенсионное обеспечение за один период, что противоречит базовым принципам пенсионной системы.

В соответствии с указом Президента РФ от 11.09.2023 № 669 «О ежемесячной компенсационной выплате отдельным категориям военнослужащих» гражданам Российской Федерации, которые призваны на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации (в том числе направлены в войска национальной гвардии Российской Федерации для прохождения военной службы), являвшимся получателями пенсии за выслугу лет, которая была назначена в соответствии с Законом № 4468-I и выплата которой приостановлена в соответствии с частью второй статьи 6 названного Закона, дополнительно к денежному содержанию установлена ежемесячная компенсационная выплата в размере 100 процентов пенсии за выслугу лет, выплачиваемой на день приостановления ее выплаты, с учетом ежемесячной доплаты к указанной пенсии и увеличения (индексации) размера пенсии после приостановления ее выплаты.

Из вышеизложенного следует, что факт назначения компенсации по указу Президента РФ от 11.09.2023 № 669 является официальным подтверждением того, что государство продолжает считать таких мобилизованных граждан получателями пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом № 4468-I.

Судом установлено, что В.., <дата> года рождения, уроженец <адрес>, в период с 21.04.2020 по 31.03.2022 являлся получателем пенсии за выслугу лет, назначенной на основании Закона № 4468-1. Выплата пенсии В. была приостановлена с 01.04.2022 в связи с поступлением на военную службу по контракту. Во исполнение указа Президента РФ от 11.09.2023 № 669 военным комиссариатом Псковской области В. назначена ежемесячная компенсационная выплата с 01.04.2022, которая произведена по 30.06.2024. С 01.07.2024 в соответствии с Правилами осуществления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2024 № 1385, выплата ежемесячной компенсационной выплаты производится по месту службы военнослужащего (л.д. 8, 12, 24, 36-37).

01.06.2024 В. повторно установлена третья группа инвалидности в связи с военной травмой сроком до 01.06.2025 (л.д. 9, 25).

Согласно справке о подтверждении факта участия <данные изъяты>, выдаваемой участнику специальной военной операции от 13.03.2025 № №, В. относится к категории военнослужащий (подпункт 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах») (л.д. 53).

Решением ОСФР по Псковской области от 19.11.2024 № 04-11-27/4525, а затем уточняющим решением от 01.04.2025 № №, В. отказано в назначении страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 9 Закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия права (л.д. 10, 26, 34-35).

Суд, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), находит решение ответчика законным и обоснованным по следующим основаниям.

В. не относится к категории военнослужащего по призыву, поступил на военную службу по контракту еще до мобилизации, являлся получателем пенсии за выслугу лет, назначенной на основании Закона № 4468-I, за ним сохранен статус получателя указанной пенсии. Назначенная ему компенсационная выплата в соответствии с Указом Президента РФ от 11.09.2023 № 669 является производной от права на такую пенсию и подтверждает, что данное право не утрачено. При этом истцом не представлено каких-либо доказательств отказа от пенсии за выслугу лет.

Справка об участии в СВО лишь подтверждает участие истца в боевых действиях, но не меняет первоначального юридического основания его службы – контракт. Отнесение В. к категории «военнослужащий» по Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» определяет его право на льготы и меры социальной поддержки как ветерана боевых действий (ежемесячная денежная выплата (ЕДВ), льготы по оплате ЖКУ, налогам и т.д.) и не меняет его правовой статус для целей пенсионного обеспечения.

Следовательно, исключительная норма подпункта 1 пункта 3 статьи 3 Закона № 166-ФЗ, дающая право на пенсию по инвалидности, предусмотренную Законом № 166-ФЗ, и страховую пенсию по старости, предусмотренную Законом № 400-ФЗ, на истца не распространяется.

Право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом № 4468-I, и страховой пенсии по старости, предусмотренной Законом № 400-ФЗ, на момент обращения в суд у В. также отсутствует, поскольку может быть реализовано истцом на основании части пятой статьи 7 Закона № 4468-1 по достижении возраста 65 лет при наличии страхового стажа 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 30,0, то есть не ранее 2046 года.

При этом установление В. третьей группы инвалидности дает ему право на повышенный размер уже получаемой им пенсии за выслугу лет, но не меняет вид его основного пенсионного обеспечения.

Более того, как было указано выше, действующим законодательством не предусмотрено право на одновременное получение пенсии за выслугу лет, предусмотренной Законом № 4468-I, и страховой пенсии по инвалидности, предусмотренной Законом № 400-ФЗ. Обратившись за страховой пенсией по инвалидности, предусмотренной Законом № 400-ФЗ, истец, фактически, потребовал установить себе вторую пенсию без наличия на то законных оснований.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение ответчика от 19.11.2024 № № (с учетом изменений, внесенных решением от 01.04.2025 № №) основано на правильном применении норм пенсионного законодательства и соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам. Оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об отмене решения от 19.11.2024 № 04-11-27/4525 об отказе в установлении пенсии, обязании установить страховую пенсию по инвалидности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Псковского областного суда через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2025 г.

Судья В.В. Булочникова