РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2023 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре Шушаковой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-478/23 по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе, по встречному иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольными постройками площадью 286 кв.м. и 18 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:574 по адресу: адрес, адрес; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 77:17:0120106:574 по адресу: адрес, адрес, в соответствие с его видом разрешенного использования путем сноса самовольных построек в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки и освободить земельный участок с кадастровыми номерами 77:17:0120106:574 по адресу: адрес, адрес за счет ответчика.
Свои требования истец мотивирует тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.
Ответчик обратился со встречным исковыми требованиями, в которых с учетом уточнений просит суд признать за ним право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью 578.6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:574 по адресу: адрес, адрес; прекратить право собственности истца в отношении объекта недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером 50:21:0120106:1328 площадью 316 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:574 по адресу: адрес, адрес и аннулировать запись о праве собственности истца в ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимости, сняв его с с кадастрового учета.
Требования мотивированы тем, что указанный жилой дом не является самовольной постройкой, соответствует градостроительным, санитарно-гигиеническим требованиям.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, возражал против удовлетворения встречного иска.
Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя, который в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, встречные требования поддержал.
Представители третьих лиц Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, допросив эксперта фио, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.
В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.
Как указал истец в исковом заявлении, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использованием объектов движимости адрес от 16.02.2022 № 9112027/11 (далее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 77:17:0120106:574 по адресу: адрес, адрес (далее - Участок).
Согласно сведениям, поступившим в Департамент:
- вид разрешенного использования Участка - для ведения личного подсобного хозяйства;
- адрес – 832 кв.м.;
- права на Участок – ФИО1;
- на участке расположено – двухэтажное здание с кадастровым номером 50:21:0120106:1328 площадью 316 кв.м., одноэтажное нежилое строение с кадастровым номером 77:17:0120106:588 площадью 15 кв.м., двухэтажная пристройка площадью 286 кв.м., одноэтажная пристройка площадью 18 кв.м.;
- права на объекты – ФИО1
Рапортом установлено, что по адресному ориентиру: адрес, адрес сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 832 кв.м. за номером 77:17:0120106:574 (далее - Участок), принадлежащий на праве собственности физическому лицу Вид разрешенного использования – для ведения подсобного хозяйства. По сведениям из ЕГРН в границах указанного земельного участка расположены: 2 двухэтажное здание с кадастровым номером 50:21:0120106:1328 площадью 316 кв.м., одноэтажное нежилое строение с кадастровым номером 77:17:0120106:588 площадью 15 кв.м., двухэтажная пристройка площадью 286 кв.м., одноэтажная пристройка площадью 18 кв.м. В соответствии с Правилами землепользования и застройки адрес (далее ПЗЗ), утвержденным постановлением Правительства Москвы от28.03.2017 № 120, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: установлены равные фактическим значениям: предельная высота здания - 15 адрес процент застройки (%) – без ограничений. Максиммальна плотность - 4 тыс. кв. м/га. адрес объекта в габаритах наружных стен - 332,8 кв.адрес установлено, что в граница Участка в период 2017-2018 гг. к жилому дому с кадастровым номером возведены: 2-ъ этажная пристройка площадью 286 кв.м. (площадь застройки – 143 кв.м., внешние габариты 11х13) и одноэтажная пристройка площадью 18 кв.м. (площадь застройки 18, внешние габариты 3х6). Дачные объекты на кадастровый учёт не поставлены. Информация о зарегистрированных правах отсутствует. 2-этажная пристройка площадью 286 кв.м. используется по размещение кафе Alga (общественное питание). 1-этажная пристройка площадью 18 кв.м. используется под техническое помещение – котельная. Комитетом государственного строительного надзора адрес 16.07.2021 выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № 99-УО-1057/21-(0)-1, а именно: фактические параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют параметрам, указанных в разрешении на строительство от 13.02.2018 № 77-245000-016422-2018. адрес в габаритах наружных стен на Участке вышеуказанного объекта составляет 304 кв.м., что превышает технико-экономические параметры ПЗЗ. Таким образом, Объект обладает признаками самовольной постройки.
Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением суда от 20.07.2022 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Эксперт-Партнер».
Согласно выводам судебной экспертизы от 15.03.2023, по результатам натурного осмотра экспертом установлен факт наличия котельной в одноэтажной нежилой пристройке площадью 15 кв.м. с кадастровым номером 77:17:010106:588. Пристройки к зданию площадью 316 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0120106:1328 имеют единые инженерные системы: единый водопровод, систему канализации, систему отопления и электроснабжения. Также все части здания имеют общие несущие конструктивные элементы. Доступ из помещения 2 в помещение 5 осуществляет посредством дверного проема.
Эксперт пришел к выводу о том, что объект недвижимости - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:5748, по адресу: адрес, адрес соответствует противопожарным, строительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, но не соответствует градостроительным нормам по предельным параметрам разрешенного строительства, а именно, плотности застройки согласно ст. 38 ГрК РФ, Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП.
Объект исследования, расположенные на земельной участке с кадастровым номером 77:17:0120106:5748, по адресу: адрес, адрес не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Эксперт пришел к выводу, что осуществить снос/демонтаж спорных объектов невозможно без причинения ущерба основному зданию, т.к. во время сноса/демонтажа будут затронуты конструктивные элементы и инженерные коммуникации здания.
Допрошенный в судебном заседании эксперт фио, выводы, изложенные в экспертном заключении, поддержал.
Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.
Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает.
Суд доверяет данным экспертному заключению, поскольку оно составлено в соответствии с требованиями закона, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, оснований не доверять заключению у суда не имеется, а потому суд полагает возможным положить его в основу решения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты соответствуют строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушают права и охраняемые законные интересы третьих лиц, а потому не могут быть признаны самовольными постройками, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать.
При этом, суд, учитывая результаты судебной экспертизы, полагает возможным удовлетворить встречные исковые требования ФИО1 и признать за ним право право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью 578.6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:574 по адресу: адрес, адрес; прекратить право собственности истца в отношении объекта недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером 50:21:0120106:1328 площадью 316 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:574 по адресу: адрес, адрес и аннулировать запись о праве собственности истца в ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимости, сняв его с с кадастрового учета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе – отказать.
Встречные исковые требования ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности – удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1 на жилой дом в реконструированном состоянии, общей площадью 578.6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:574 по адресу: адрес, адрес.
Прекратить право собственности ФИО1 в отношении объекта недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером 50:21:0120106:1328 площадью 316 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:574 по адресу: адрес, адрес.
Аннулировать запись о праве собственности ФИО1 в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество в отношении объекта недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером 50:21:0120106:1328 площадью 316 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:574 по адресу: адрес, адрес.
Снять с кадастрового учета объект недвижимости (жилой дом) с кадастровым номером 50:21:0120106:1328 площадью 316 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 77:17:0120106:574 по адресу: адрес, адрес.
Решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по адрес.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья