Дело № 2а-229/2023
УИД 67RS0005-01-2022-001611-18
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гагарин
Смоленской области 13 марта 2023 года
Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:
председательствующего судьи Шамаевой Е.П.
при секретаре Гвоздеве И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство «21 век» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области, Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО «Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области, Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным действия (бездействия) начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области, выразившегося в необеспечении надлежащего контроля по своевременной передаче исполнительного документа: ВС № по делу 2-316/22-18 в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век»; обязании принять меры к установлению местонахождения указанного исполнительного документа, рассмотрении вопроса о возбуждении исполнительного производства; в случае утраты исполнительного документа принятии мер к его восстановлению, а также взыскании с административного ответчика 10 000 рублей в качестве судебных издержек, понесенных по договору поручения от 13.12.2022.
В обоснование иска указано, что в Гагаринское РОСП УФССП России по Смоленской области направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала вышеуказанного исполнительного документа, которое последним получено, однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, сведения о возбуждении на сайте УФССП отсутствуют.
В судебное заседание представитель истца ООО «Коллекторское агентство «21 век» по вызову не явился, просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.
Начальник отделения – старший судебный пристав Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области – ФИО3 требование не признала, указав, что 29.12.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, которое 29.12.2022 получено взыскателем посредством электронной почты. Исполнительное производство действительно возбуждено с нарушением установленных сроков, однако в настоящее время применены меры принудительного исполнения, направлены соответствующие запросы в целях установления имущественного положения должника, исполнительное производство присоединено к сводному. Считает, что вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об устранении допущенных нарушений.
Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области в суд не явился, в возражениях просили в удовлетворении заявленных ООО «Коллекторское агентство «21 век» административных исковых требований отказать и рассмотреть дело в их отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО4 в суд по вызову не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Заинтересованные лица: ФИО5 и ФИО2 в суд по вызову не явились, о дне слушания дела извещались надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. ст. 121, 122 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Согласно ст. 4 Закона к основным принципам исполнительного производства отнесены принципы - законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации); соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относится, в том числе, своевременное исполнение требований исполнительных документов.
В силу ст.30 Федерального закона 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что ООО «Коллекторское агентство «21 век» направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением оригинала исполнительного документа: ВС № по делу 2-316/22-18 в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век», однако до настоящего времени исполнительное производство не было возбуждено.
Лишь 29.12.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании вышеуказанного исполнительного документа, которое 29.12.2022 получено взыскателем посредством электронной почты.
При этом исполнительное производство возбуждено с нарушением установленных сроков.
Уже после поступления административного иска в суд, 29.12.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, 16.01.2023 исполнительное производство присоединено к сводному исполнительному производству, которому присвоен номер №-СД, применены меры принудительного исполнения, направлены соответствующие запросы в целях установления имущественного положения должника ФИО2.
Однако, доказательств производства судебным приставом-исполнителем иных действий в период времени с момента подачи заявления о возбуждении исполнительного производства ООО «Коллекторское агентство «21 век» (с 07.06.2022, дата получения заявления судебным приставом-исполнителем – 20.06.2022) не представлено.
В силу положений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Материалами дела подтверждено, что судебным приставом-исполнителем не принято своевременных мер, направленных на возбуждение исполнительного производства и принятия мер принудительного исполнения исполнительного документа.
При таких данных имеются основания для признания неправомерным бездействия начальника отделения – старшего судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1
Таким образом, суд пришел к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя независимо от факта последующего возбуждения исполнительного производства, поскольку бездействием было нарушено право заявителя на своевременное взыскание денежных средств с должника ФИО2 в пользу истца, а потому административные исковые требования подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.
Поскольку исполнительное производство возбуждено 29.12.2022, то в настоящее время не имеется оснований обязывать судебного пристава-исполнителя выполнять определенные действия, вследствие чего, в этой части требование административного истца подлежит отклонению.
Издержки, связанные с рассмотрением административного дела включают расходы на оплату услуг представителей (п. 4 ст. 106 КАС РФ).
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Кроме того, в п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
Из материалов дела следует, что административным истцом понесены расходы по договору поручения от 13.12.2022, что подтверждается расходно-кассовым ордером № 417 от 13.12.2022 и договором поручения от 13.12.2022 (л.д. 9, 10-11).
С учетом соразмерности, объема выполненной работы, суд считает, что подлежат взысканию с административного ответчика - Управление федеральной службы судебных приставов России по Смоленской области в пользу административного истца судебные расходы в сумме 1000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ООО «Коллекторское агентство «21 век» к начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, Гагаринскому РОСП УФССП России по Смоленской области, Управлению ФССП России по Смоленской области о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя удовлетворить.
Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу: ВС № по делу 2-316/22-18 в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век», и несвоевременном принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области (ИНН <***> КПП 673001001 ОГРН <***>) в пользу ООО «Коллекторское агентство «21 век» в возмещение судебных расходов в размере 1000 (одну тысячу) рублей.
В остальной части требований - отказать.
Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.
Мотивированное решение суда изготовлено 16 марта 2023 года
Судья Е.П. Шамаева