РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года адрес

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ивановой О.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5478/2025 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Обществу с ограниченной ответственностью “Альфа-М” о прекращении противправной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по адрес обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью “Альфа-М”, в котором просит признать бездействие ООО «Альфа-М» по невыполнению обязательных требований, установленных ст. 19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» незаконным, установить запрет в дальнейшем на реализацию ООО «Альфа-М» табачной продукции в магазине «Красное и Белое» по адресу: адрес, в соответствии со ст. 19 Закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» (далее – Закон).

Исковые требования мотивированы тем, что при осуществлении контрольно-надзорной деятельности при рассмотрении информации из администрации адрес установлено, что юридическим лицом ООО “Альфа-М” были допущены нарушения ограничения законодательства, предусмотренного ст. 19 Закона, выразившиеся в розничной торговле табачной продукцией на расстоянии до образовательного учреждения менее чем 100 м.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания уведомлен в установленном порядке, согласно направленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Альфа-М" в судебном заседании не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, согласно направленному заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, представив также возражения на иск.

С учетом представленных ходатайств, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствии представителей истца и ответчика, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз.7 п. 4 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают обращение в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

В силу статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно части 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

В силу статьи 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Согласно пункту 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Приведенные положения законодательства направлены на ограничение доступности приобретения табачных изделий и алкогольной продукции несовершеннолетними и запрещают реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

Как установлено в судебном заседании из материалов дела, в адрес Управления Роспотребнадзора по адрес поступило обращение Управления архитектуры и строительства администрации адрес о том, что расстояние от ближайшей точки магазина «Красное и белое» ООО “Альфа-М”, расположенного по адресу: адрес до территории образовательного учреждения МБДОУ адрес № 99», расположенного по адресу: адрес – составляет 31,1 м.

На основании плана проведения выездных обследований на адрес 2024 года, должностными лицами Управления 06 июня 2024 года проведено выездное обследование в отношении ООО “Альфа-М”, по результатам которого установлены нарушения Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции".

В соответствии с выявленными нарушениями, проведена контрольная закупка, по результатам которой составлен акт контрольной закупки от 06 июня 2024 года. В ходе контрольной закупки была приобретена табачная продукция, что подтверждается кассовым чеком от 06 июня 2024 года.

В отношении ООО “Альфа-М” 04 июля 2024 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ, 17 июля 2024 года вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в соответствии с которым ООО “Альфа-М” признано виновным в совершении указанного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа.

Как следует из сведений, размещенных на официальном сайте Муниципального бюджетного образовательного учреждения адрес центр № 3, указанная образовательная организация осуществляет лицензируемую образовательную деятельность по адресу: адрес.

03.07.2025 Управлением произведено выездное обследование, факт реализации табачной продукции подтвержден кассовым чеком от 03.07.2025

Обращаясь в суд с настоящим иском, представитель истца указал, что изложенное свидетельствует не только о формальном нарушении ООО “Альфа М” требований федерального законодательства, предусматривающих ограничение реализации табачной продукции. Но и нарушении указанными действиями прав и законных интересов неопределенного круга лиц посредством возможной реализации табачной продукции несовершеннолетним и иному вовлечению несовершеннолетних в процесс употребления табака и табачной продукции.

В силу п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 9, п. 1, п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

Согласно требованиям ст. 4 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; предупреждение заболеваемости, инвалидности, преждевременной смертности населения, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации; приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций; информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма.

В силу ст. 9. Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на: благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15 ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством установлены ограничения в деятельности по реализации табачной продукции.

Возражая против заявленных требований ответчик указал, что решение о запрете торговли табачной продукции является преждевременным, поскольку нарушения устранимы, бессрочный запрет на реализацию табачной продукции не может быть установлен.

Данные доводы суд считает необоснованными и не свидетельствующими об отсутствии нарушений законодательства со стороны ответчика по реализации табачной продукции в магазине "Красное&Белое" ООО "Альфа-М", расположенном по адресу: адрес, в непосредственной близости к образовательному учреждению - МБДОУ адрес № 99», расположенного по адресу: адрес.

Разрешая спор по существу, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая приведенные правовые нормы, а также то обстоятельство, что со стороны ООО “Альфа М” было допущено систематическое нарушение норм действующего законодательства, при этом мер по исполнению требования Роспотребнадзора по адрес предпринято до подачи искового заявления предпринято не было, в то время как именно Управление является органом федеральной службы, осуществляющим государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства РФ в области защиты прав потребителей и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и среды обитания, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованы.

Суд также учитывает, что истцом представлены доказательства реализации табачной продукции в магазине "Красное&Белое" ООО "Альфа-М", расположенном по адресу: адрес, а ответчиком не представлены доказательства отсутствия нарушений действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес к Обществу с ограниченной ответственностью “Альфа-М” о признании действий противоправными, обязании, запрете– удовлетворить.

Признать действия ООО "Альфа-М", осуществляющего деятельность по адресу: адрес по розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукцией, устройствами для потребления никотисодержащей продукции в непосредственной близости к образовательному учреждению - МБДОУ адрес № 99», расположенного по адресу: адрес противоправными.

Возложить на ООО "Альфа-М" обязательство по незамедлительному прекращению реализации табачной и никотинсодержащей продукцией устройствами для потребления никотинсодержащей продукции в магазине ООО “Альфа-М” по адресу: адрес непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения - МБДОУ адрес № 99», расположенного по адресу: адрес.

Запретить ООО “Альфа-М” осуществлять деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукцией устройствами для потребления никотинсодержащей продукции по адресу: адрес непосредственной близости (менее 100 метров) от образовательного учреждения - МБДОУ адрес № 99», расположенного по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

решение суда составлено в окончательной форме 11.02.2026

Судья О.М. Иванова