Дело № 2-348/2025

УИД 91RS0019-01-2024-005242-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2025 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Томащака А.С.,

при секретаре судебного заседания Соловей А.С.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок и жилой дом,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 согласно уточненным требованиям искового заявления обратился в суд с иском к администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, площадью 1 000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признании права собственности на жилой дом, общей площадью 161,1 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ директора птицефабрики «Южная» истцу путем уменьшения приусадебного земельного участка деда истца – ФИО5 был выделен земельный участок, площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>, в постоянное пользование для строительства нового жилого дома. На основании данного приказа исполнительным комитетом Симферопольского районного Совета народных депутатов Крымской области было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении строительства индивидуального жилого дома на земельного участка, площадью 0,10 га в <адрес>. ФИО1 в 1990 году на указанном земельном участке возведен жилой дом, который в эксплуатацию введен не был. При обращении в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии истцу было отказано в государственной регистрации права собственности на жилой дом по причине отсутствия правоустанавливающего документа подтверждающего право собственности на указанный объект недвижимости, а также отказано во включении в ЕГРН сведений о земельном участке, как о ранее учтенном объекте недвижимости, на основании того, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ директора птицефабрики «Южная» о выделении земельного участке не выходит в перечень документов, установленных постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть подтверждающих ранее возникшее право на испрашиваемый объект недвижимости, вместе с тем, с момента передачи ему земельного участка и возведения жилого дома открыто, непрерывно и добросовестно владеет спорными объектами недвижимости, несет бремя их содержания, возражения и претензии органа местного самоуправления – администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым истцу отсутствуют, объект недвижимого имущества не нарушает права и законные интересы собственником объектов недвижимости на смежных земельных участках, поскольку зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на спорные объекты недвижимости истцу не представляется возможным, в связи с чем, истец вынужден был обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили, заявлений и ходатайств суду не представили.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующего.

В силу ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения права собственности, если иное не предусмотрено законом.

Согласно п. 6 ст. 12.1 Земельного кодекса УССР от 25 декабря 1970 г. N 2874а-07 (в редакции 1988 года), который действовал до 1 января 1992 г., то есть на момент выделения истцу в 1988 году земельного участка, в компетенцию сельского совета народных депутатов в сфере использования и охраны земель, входило утверждение решений общих собраний членов колхоза (собраний уполномоченных) или администраций совхозов, предприятий, организаций, учреждений о предоставлении приусадебных участком работникам, служащим, пенсионерам и инвалидам, которые проживают в сельской местности.

Согласно ст. ст. 13, 15 ЗК УССР от 25 декабря 1970 г. N 2874а-07 (в редакции 1988 года), который действовал до 1 января 1992 г. (в редакции 1988 года), земля в Украинской ССР предоставляется гражданам СССР, в бессрочное или краткосрочное пользование. Бессрочное (постоянное) признается землепользование без заранее установленного срока.

На момент момент возведения спорного дома в 1990 году правоотношения относительно порядка оформления права собственности на недвижимое имущество регулировались Инструкцией "О порядке регистраций домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР", утвержденной Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31.01.1966 и действовавшей до 13.12.1995. В соответствии с п. 4 ч. 2 указанной инструкции: "Регистрации подлежат все домовладения в пределах городов и поселков городского типа УССР, которые принадлежат местным Советам депутатов трудящихся, государственным, кооперативным и общественным организациям, а также дома и домовладения принадлежащие, гражданам: на праве частной собственности".

Указанная инструкция не предусматривала приобретения права собственности на дом, приобретенный в сельской местности путем выдачи правоустанавливающего документа и его регистрацией в БТИ.

Таким образом, в соответствии с нормами законодательства, действовавшими на момент возникновения права собственности на домовладение, право собственности на дом в сельской местности возникло с момента его регистрации, в сельском совете.

Инструкция о порядке регистрации домов и домовладений в городах и поселках городского типа Украинской ССР была утверждена Министерством коммунального хозяйства Украинской ССР 31 января 1966 г.

Согласно пунктам 6, 7 настоящей Инструкции подлежали регистрации все дома и домовладения, в том числе принадлежащие гражданам на праве личной собственности, и осуществлялась она на основании документов, которые устанавливают право собственности (правоустанавливающих документов, перечень которых добавлено к указанной Инструкции).

В частности, по пункту 10 этого перечня таким правоустанавливающим документом о праве собственности на жилой дом, построенный после издания Указа от 26 августа 1948 г., является утвержденный исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов акт государственной комиссии о принятии дома в эксплуатацию.

Вместе с тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что спорный жилой дом ФИО4 в эксплуатацию введен не был, доказательств обратного материалы дела не содержат, суду не представлено.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10\22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В п.64 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 9 от 29.05.2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что в состав наследства застройщика, осуществившего самовольную постройку на не принадлежащем ему земельном участке, входит право требовать возмещения расходов на нее от правообладателя земельного участка в случае признания за правообладателем права собственности на самовольную постройку (пункт 3 статьи 222 ГК РФ). Если самовольная постройка была осуществлена наследодателем на принадлежащем ему на праве собственности, пожизненного наследуемого владения земельном участке, наследник, к которому перешло соответствующее вещное право на этот земельный участок, при признании за ним права собственности на самовольную постройку возмещает иным наследникам по закону и по завещанию, содержащему распоряжения в отношении остального имущества (помимо земельного участка) без указания конкретных объектов, стоимость постройки исходя из причитающейся им доли наследства.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" с иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании приказа директора птицефабрики «Южная» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 путем уменьшения приусадебного земельного участка деда истца – ФИО5 был выделен земельный участок, площадью 0,10 га, расположенный по адресу: <адрес>, в постоянное пользование для строительства нового жилого дома.

На основании данного приказа исполнительным комитетом Симферопольского районного Совета народных депутатов Крымской области было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке, площадью 0,10 га в <адрес>

Согласно записи в земельно-кадастровой книге Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым под №, за ФИО1 числится земельный участок в <адрес>, информация согласно которой земельный участок был передан в собственность в земельно-кадастровой книге отсутствует, имеется запись основание на право пользования приусадебным земельным участком – № – ДД.ММ.ГГГГ года».

На указанном земельном участке в 1990 году ФИО6 возведен жилой дом.

Согласно справке администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, решением исполнительного комитета Перовского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства в <адрес>» дому, принадлежащему ФИО1 был присвоен адрес – <адрес>, <адрес>

Из справки, представленной администрацией Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в похозйственных книгах Перовского сельского совета № стр. ДД.ММ.ГГГГ., № стр. 8ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ., № стр. 1ДД.ММ.ГГГГ. № стр. 75-7ДД.ММ.ГГГГ., № стр. ДД.ММ.ГГГГ., № стр. ДД.ММ.ГГГГ. в лицевом счету по адресу: <адрес> Республики Крым главой хозяйства значится – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с техническим паспортом на индивидуальный жилой <адрес> по пер. Зеленому в <адрес>, подготовленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь домовладения составляет 161,6 кв.м, жилая площадь 42,9 кв.м

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ жилое здание, площадью 161,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, год завершения строительства – 1990, поставлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, сведения объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», при этом сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости отсутствуют.

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости – земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в регистрирующем органе отсутствуют.

Для определения соответствия жилого дома требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к жилым домам, судом назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы, производство которой было поручено ФИО13

Согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ФИО12., в ходе проведенного визуального осмотра и проведения линейных измерений установлено, что фактическая общая площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, соответствует данным, указанным в техническом паспорте БТИ от ДД.ММ.ГГГГ составляет 161,1 кв.м.

Жилой дом имеет следующий состав помещений (табл. 2, рис. 2,3): №- гараж площадью 57,1 кв.м., № – котельная, площадью 25,4 кв.м., № – прихожая, площадью 10,9 кв.м., № – столовая, площадью 10,1 кв.м., № – кухня, площадью 7,6 кв.м., № – коридор, площадью 3,1 кв.м., № – гостиная, площадью 20,7 кв.м., № – жилая, площадью 11,3 кв.м., № – жилая, площадью 10,9 кв.м., № – санузел, площадью 13 кв.м., № – душевая, площадью 2,7 кв.

В ходе проведенного исследования установлено, что жилой дом. площадью 161,1 кв.м. (площадью застройки 122,0 кв.м.) в фактически границах земельного участка по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, 7 - расположен.

При сопоставлении фактических данных жилого дома, площадью 161,1 кв.м., а такжц хозяйственных строений: сарай лит. «Б», площадью застройки 43,0 кв.м., уборная лит. «У», площадью застройки 3,0 кв.м, по адресу: <адрес>, с требованиями градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, Правил землепользования и застройки Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, установлено их соответствие. Нарушений требований механической и сейсмической безопасности - не установлено.

Следовательно, жилой дом, площадью 161,1 кв.м., а также хозяйственные строения: сарай лит. «Б», площадью застройки 43,0 кв.м., уборная лит. «У», площадью застройки 3,0 кв.м, по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, 7 градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым – соответствует

Экспертным исследованным также установлено, что жилой дом, площадью 161,1 кв.м., хозяйственные строения: сарай лит. «Б», площадью застройки 43,0 кв.м., уборная лит. «У», площадью застройки 3,0 кв.м, по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, 7, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки Перовского сельского поселения <адрес> Республики Крым – соответствует

Следовательно, жилой дом, площадью 161,1 кв.м., а также хозяйственные строения: сарай лит. «Б», площадью застройки 43,0 кв.м., уборная лит. «У», площадью застройки 3,0 кв.м, по адресу: <адрес>, пер. Зеленый, 7, в существующем виде угрозу жизни или здоровью граждан - не создает. Часть вопроса, касающаяся нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц, то данная часть вопроса не относится предмету изучения судебной строительно-технической экспертизы.

Суд принимает как надлежащее доказательство выводы, изложенные в судебной строительно-технической экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ФИО14 поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов, изложенных в судебной экспертизе, у суда не имеется, поскольку экспертиза является мотивированной и четкой, имеет научную и практичную основу, основывается на тщательном исследовании технической документации, соответствует фактическим обстоятельствам дела, установленным в суде, соответствующим требованиям ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, суд принимает их, как надлежащее доказательство.

Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание, что жилой дом общей площадью 161,6 кв.м., расположенный по адресу <адрес> <адрес>, находится в технически справном состоянии и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а в ином порядке истец по закону лишен возможности реализовать право на оформление в собственность принадлежащего ему объекта недвижимого имущества, в связи с чем исковые требования о признании за истцом права собственности на жилой дом, площадью 161,6 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>

При этом не подлежат удовлетворению исковые требования в части признания за истцом права собственности на земельный участок, площадью 1 000 квм., расположенный по адресу: <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившее основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

В силу статьи 3 Земельного кодекса УССР от 08 июля 1970 года, действующего на территории Крыма на момент выделения спорного земельного участка ФИО1, земля является собственностью государства, и может быть предоставлена только в пользование.

Согласно статье 15, подпункта 1 пункта 1 статьи 50 Земельного кодекса УССР земля, которую занимают колхозы (совхозы) закрепляется за ними в бессрочное пользование, то есть без установления сроков такого использования.

В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса УССР право землепользования граждан, которые проживают в сельской местности, удостоверяются записями в земельно-шнуровых книгах сельскохозяйственных предприятий и организаций и похозяйственных книгах сельских советов.

Приступить к использованию земельного участка было возможно после отведения земельного участка в натуре (статья 22 Земельного кодекса УССР).

Согласно положениям Земельного кодекса УССР из земель, предоставленных в пользование совхозам для сельскохозяйственных потребностей, в соответствии с утвержденными проектами внутрихозяйственного землеустройства выделяются и отмежевываются в натуре приусадебные земли, предназначенные для предоставления рабочим и служащим в пределах норм, предусмотренных статьей 78 настоящего Кодекса.

В силу статьи 77 Земельного кодекса УССР совхозы и другие государственные сельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные участки или огороды из земель, предназначенных для этой цели, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, которые работают и проживают в сельской местности. Предоставление приусадебных участков или огородов производится на основе решения администрации совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений.

Колхоз по решению общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) предоставляет приусадебные земельные участки учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности.

Рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, которые проживают в сельской местности, при наличии свободных приусадебных земель в колхозах, совхозах, других государственных сельскохозяйственных предприятиях, организациях и учреждениях, приусадебные участки могут предоставляться собственно по решению общего собрания членов колхоза (собрания уполномоченных) или администрации совхоза, предприятия, организации или учреждения, утверждаемым исполнительным комитетам сельского Совета народных депутатов.

Рабочие, служащие и другие граждане, проживающие в сельской местности, используют предоставленные им приусадебные земельные участки для строительства жилых домов и хозяйственных построек, а также ведение личного подсобного хозяйства.

В силу пункта 1 Декрета Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года N 15-92 "О приватизации земельных участков" сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины.

Согласно пункту 3 Декрета Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года N 15-92 "О приватизации земельных участков" право частной собственности граждан на земельные участки удостоверяется Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

В тоже время пунктом 6 указанного Декрета Кабинета Министров Украины было приостановлено действие статьи 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных в пункте 1 этого Декрета.

В силу статьи 12 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В соответствии со статьей 23 указанного Федерального конституционного закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего кодекса, регламентирующими права собственности и аренды на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу пункта 9.1 статьи 3 Вводного закона, если земельный участок предоставлен до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом, такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Положения указанного закона приняты в том числе, с учетом положений действующего ранее на территории РСФСР земельного законодательства, которое на период предоставления спорного земельного участка было аналогично украинскому законодательству.

В соответствии с положениями статьи 64, 65 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01 июля 1970 года, совхозы наделялись полномочиями по предоставлению земельных участков из земель, предназначенных для этих целей, постоянным рабочим, служащим, а также учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности. Предоставление приусадебных земельных участков могло производиться на основании решения администрации совхоза.

Правовые нормы о принятии администрациями совхозов решений о предоставлении земельных участков гражданам, содержались в постановлении Совета министров РСФСР от 18 августа 1975 года N 511 "Вопросы приусадебного пользования", утратившим силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1992 года.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым".

Согласно части 1 статьи 8.2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на земельный участок, предоставленный до принятия Федерального конституционного закона для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина Российской Федерации на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 8.2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок является, в частности, документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок, изданный в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания, кроме договора аренды, документа о передаче земельного участка во временное пользование.

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок, в случае если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность (часть 3 статьи 8.2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым").

В соответствии со статьей 25 ЗК Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 39.1 ЗК Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. ст. 23, 24 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N 6-ФКЗ от 21.03.2014 года, на территории Республики Крым со дня принятия ее в Российскую Федерацию действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

Абзацами 1 - 3 п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

С учетом установленных судом обстоятельств, представленный в обоснование исковых требований приказ директора Птифабрики «Южная» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым уменьшен приусадебный участок пенсионера ФИО5 на 0,10 га, расположенный по <адрес> и закреплении указанного земельного участка в постоянное пользовании ФИО1 по смыслу указанных положений норм действующего законодательства на территории Республики Крым на момент передачи земельного участка в пользование (Земельного кодекса Украинской ССР от 08.07.1970 года, Гражданского кодекса УССР от 18.07.1963 года) не является правоудостоверяющим документом, подтверждающим ранее возникшее право истца на объект недвижимого имущества.

Предоставление земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование осуществлялось не совхозами, публично-правовыми образованиями, такими как птицефабрика, а по решению горсовета (райсовета) под индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства, дачного строительства, садоводства, которые могут быть предметом бесплатной приватизации.

Фактическое владение спорным земельным участком с 1988 года, а также отсутствие правопритязаний со стороны муниципалитета и иных лиц на земельный участок, не могут служить основанием, предусмотренным законом, для признания за истцом права собственности на земельный участок.

Также на данный участок не может возникнуть право собственности в порядке ст. 234 ГК Российской Федерации, так как только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Пунктом 3 статьи 6 ЗК Российской Федерации установлено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Спорный земельный участок не прошел кадастровый учет, не сформирован, не идентифицирован и не выделен в установленном законом порядке в целях оформления земельно-правовых отношений, в связи с чем, данный земельный участок не может являться объектом земельно-правовых отношений и на него не может быть признано право собственности, в связи с чем требования в данной части искового заявления удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Перовского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора- Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок и жилой дом в порядке приобретательной давности - удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, площадью 161,1 кв.м. с кадастровым номером 90:12:130901:2378, расположенный по адресу: <адрес>

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами, прокурором и другими лицами, участвующим в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле, если вопрос об их правах и обязанностях был разрешен судом, путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Томащак

(мотивированный текст решения изготовлен 10 марта 2025 года)

Судья А.С. Томащак