Судья: Колесников Д.В.

Дело <данные изъяты>

УИД 50RS0<данные изъяты>-53

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Гулиной Е.М.,

судей Гирсовой Н.В., Мизюлина Е.В.,

при секретаре судебного заседания Амелиной Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 сентября 2023 года апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> на решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу <данные изъяты> по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

УСТАНОВИЛА:

<данные изъяты> уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды работы, службы в армии, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указал, что <данные изъяты> при обращении с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии он представил необходимые документы.

Решением <данные изъяты> было отказано ему в назначении досрочной пенсии, мотивируя это тем, что на основании имеющихся в распоряжении Управления данных не представляется возможным определить к какому разделу Списков <данные изъяты> и <данные изъяты> производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях, возможноотнести трудовую деятельность <данные изъяты> добычей каких полезных ископаемых занимался цех <данные изъяты> Рудоуправления <данные изъяты> и Рудоуправления <данные изъяты> Ленинабадского горно-химического комбината, также отсутствует информация о выполнении работы в режиме полной занятости в течение рабочего дня (полной рабочей недели), об отвлечениях от основной работы, административных отпусках, а также в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев. С учетом изложенного, просил: признать незаконным решение <данные изъяты> ГУ- Главного управления ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании ответчика включить в специальный стаж периоды работы: в Рудоуправлении <данные изъяты> Ленинабадского горно-химического комбината в должности помощника бурильщика механического вращательного бурения (участок буровых работ); периоды работы в Рудоуправлении <данные изъяты>, 6 в должности помощника бурильщика, бурильщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера участка буровых работ Рудоуправления <данные изъяты>, 6; период прохождения военной службы по призыву с <данные изъяты> по <данные изъяты> в составе Вооруженных сил С., назначить досрочную трудовую пенсию по старости, на льготных основаниях, с учетом исполнения ему <данные изъяты> 60 лет, а именно с <данные изъяты> – даты подачи заявления.

В судебном заседании истец и его представитель заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Решением Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично. Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> в части отказа <данные изъяты> во включении в страховой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, периоды работы в Рудоуправлении <данные изъяты> в должности помощника бурильщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера участка буровых работ Рудоуправления <данные изъяты>,6., периода прохождения военной службы по призыву с <данные изъяты> по <данные изъяты> в составе Вооруженных сил С. признано незаконным; на ответчика возложена обязанность включить ФИО1 периоды работы в Рудоуправлении <данные изъяты> в должности помощника бурильщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера участка буровых работ Рудоуправления <данные изъяты>,6, период прохождения военной службы по призыву с <данные изъяты> по <данные изъяты> в составе Вооруженных сил С.4 назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от <данные изъяты> №40-ФЗ «О страховых пенсиях» с <данные изъяты>.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного, в той части исковые требования по которым удовлетворены.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса, учитывая их надлежащее уведомление о месте, дне и времени рассмотрения дела и отсутствие сведений об уважительных причинах неявки в заседание.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует Конституция РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силу ее принципов и норм.

Конституция РФ гарантирует каждому равенство прав и свобод без каких-либо дискриминаций, в том числе, независимо от рода и места деятельности (ст. 19 Конституции). Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав каменщиков, работающих в составе комплексной бригады.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <данные изъяты> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона о страховых пенсиях), вступившим в силу с <данные изъяты>

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <данные изъяты> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

При разрешении спора о досрочном назначении пенсии по старости, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от <данные изъяты> N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <данные изъяты> N 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеназванным Законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 6 лет 3 месяцев) и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от <данные изъяты> <данные изъяты> В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно пункту 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М.С. от <данные изъяты> N 590, действовавшего в период учебы и прохождения истцом военной службы по призыву, в общий стаж работы засчитывается также: к) служба в составе Вооруженных Сил С..

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанный в подпункте "к", приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением об отказе в установлении пенсии и назначении досрочной страховой пенсии по старости <данные изъяты> ГУ – Главным управлением ПФР <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, на льготных основаниях в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от <данные изъяты> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимого специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренного данной статьей.

В специальный стаж не включены периоды работы в Рудоуправлении <данные изъяты>,6 в должности помощника бурильщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера участка буровых работ Рудоуправления <данные изъяты>, 6. и период прохождения военной службы по призыву с <данные изъяты> по <данные изъяты> в составе Вооруженных сил С..

Основанием для отказа послужило то обстоятельство что ответчик не мог отнести трудовую деятельность <данные изъяты>., добычей каких полезных ископаемых занимался цех <данные изъяты> Рудоуправления <данные изъяты> и Рудоуправления <данные изъяты> Ленинабадского горно-химического комбината, также отсутствует информация о выполнении работы в режиме полной занятости в течение рабочего дня (полной рабочей недели), об отвлечении от основной работы, административных отпусках.

Согласно справке уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от <данные изъяты>. <данные изъяты>, выданная Товариществом с ограниченной ответственностью «РУ-6», подтверждающая сведения о том, что в спорные периоды <данные изъяты> работал в должностях: машиниста буровых установок (код списка 2010100а, код профессии 13590); мастера буровых скважин (код списка 2010100б, код профессии 23202); машиниста буровых установок (код списка 2010100а, код профессии 13590) полный рабочий день, полную рабочую неделю, учебные отпуска не предоставлялись, прочих отвлечений от работы (донорских дней, забастовок) не было. Также данная организация предоставила истцу Историческую справку о создании и реорганизации Рудоуправлений <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Списком <данные изъяты>, утвержденным постановлением Кабинета М.С. от 26.01.1991г. <данные изъяты>, раздел I «I. Горные работы» установлены определенные коды списка и коды профессий. Данный раздел Списка относится к «Добыче открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах».

<данные изъяты> непосредственно занимался добычей урана, путем выщелачивания руды.

Список N 2, утвержденный постановлением Совета М.С. от <данные изъяты> N 1173, в разделе I "Горные работы" "Добыча угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, мрамора, гранита, андезита, мела, слюды, асбеста и соли открытым способом.Работы на шахтной поверхности" в подразделе 1 "Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) в пункте "а" "Рабочие" предусматривал профессии - бурильщики и их помощники.

В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> истец проходил военную службу в Советской Армии. Указанные сведения подтверждаются трудовой книжкой и военным билетом.

Трудовой книжкой истца подтверждается, что <данные изъяты>в период после окончания военной службы <данные изъяты> работал с <данные изъяты> по <данные изъяты> работа в Рудоуправлении <данные изъяты> Ленинабадского горно-химического комбината в должности мастера участка буровых работ.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что поскольку в ходе рассмотрения дела факт работы истца в Рудоуправлении <данные изъяты> в должности помощника бурильщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера участка буровых работ Рудоуправления <данные изъяты>,6. С тяжелыми условиями труда нашел свое подтверждение, а период прохождения военной службы по призыву с <данные изъяты> по <данные изъяты> в составе Вооруженных сил С. в соответствии с п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета М.С. от <данные изъяты> <данные изъяты>, действовавшего в период учебы и прохождения истцом военной службы по призыву, засчитывается в общий стаж работы, которых достаточно для назначения досрочной страховой пенсии, заявленные требования удовлетворил частично, признав решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты> в части отказа <данные изъяты> во включении в страховой стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, периоды работы в Рудоуправлении <данные изъяты> в должности помощника бурильщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера участка буровых работ Рудоуправления <данные изъяты>,6., периода прохождения военной службы по призыву с <данные изъяты> по <данные изъяты> в составе Вооруженных сил С. незаконным; возложив на ответчика обязанность включить <данные изъяты> периоды работы в Рудоуправлении <данные изъяты> в должности помощника бурильщика с <данные изъяты> по <данные изъяты>, с <данные изъяты> по <данные изъяты> в должности мастера участка буровых работ Рудоуправления <данные изъяты>,6, период прохождения военной службы по призыву с <данные изъяты> по <данные изъяты> в составе Вооруженных сил С.4 назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от <данные изъяты> №40-ФЗ «О страховых пенсиях» с <данные изъяты>.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, находит их законными и обоснованными, как соответствующие нормам материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии подтверждения льготного стажа работы, судебной коллегией отклоняются, поскольку факт работы истца в спорный период времени с тяжелыми условиями труда нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мытищинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <данные изъяты> и <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи