№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 сентября 2022 года

Судья Индустриального районного суда Савченко Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Автосафари Хабаровск», ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: ,

установил:

в Индустриальный районный суд поступил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту ООО «Автосафари Хабаровск», осуществляя свою деятельность в установленном порядке по адресу: , заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., не уведомило отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора, чем нарушило требования пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

При рассмотрении дела директор ООО «Автосафари Хабаровск» ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что его сотрудник занимался оформлением иностранного гражданина и перепутал сроки направления уведомления в миграционный орган.

Выслушав пояснения директора ООО «Автосафари Хабаровск» ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ заключается в неуведомлении или нарушении установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 примечания к статье18.15. КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 01 минуту ООО «Автосафари Хабаровск», осуществляя свою деятельность в установленном порядке по адресу: , заключило ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., и не уведомило отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Вина ООО «Автосафари Хабаровск» не отрицается законным представителем юридического лица и объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, служебной запиской, уведомлением о заключении трудового договора, почтовым конвертом, свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, приказами ООО «Автосафари Хабаровск», решениями единственного участника ООО «Автосафари Хабаровск», свидетельством об удостоверении решения единственного участника юридического лица, уставом ООО «Автосафари Хабаровск», сведениями из автоматизированной системы.

Таким образом, действия ООО «Автосафари Хабаровск», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ

Административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Автосафари Хабаровск» по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ составлен законно и обоснованно, в соответствии с требованиями действующего законодательства, подписан должностным лицом, действия юридического лица квалифицированы правильно.

В силу части 3 статьи 26.2, статьи 26.11 КоАП РФ оценивая вышеуказанные доказательства, судья признает их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

С учетом всех обстоятельств по делу, проанализировав представленные сторонами доказательства, оценив их в совокупности, судья приходит к выводу о наличии вины ООО «Автосафари Хабаровск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Санкция части 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судом признается признание вины, совершение правонарушения впервые, поскольку отсутствуют сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации, и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 2.9 и статьей 24.5 КоАП РФ и влекущих прекращение производства по делу, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

ООО «Австосафари Хабаровск», допустив к работе иностранного гражданина, не выполнило свою публично-правовую обязанность, возложенную на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности и уведомило соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином с нарушением установленного срока. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в самом факте нарушения требований действующего законодательства в сфере миграции.

ООО «Автосафари Хабаровск» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении трудового договора с иностранным гражданином в установленной форме, в материалах дела отсутствуют.

При определении меры наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Согласно части 3 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Протокол об административном правонарушении, а также представленные материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «Автосафари Хабаровск» ранее привлекалось к административной ответственности за административные правонарушения в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ, юридическое лицо относится к категории субъектов малого или среднего предпринимательства, выявленные нарушения устранены, какой-либо вред либо угроза его причинения, а также ущерб отсутствуют.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, суд полагает возможным наказание ООО «Автосафари Хабаровск» в виде штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ООО «Автосафари Хабаровск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в вой суд через Индустриальный районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Савченко Е.В.