№
№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
07 октября 2022 года город Норильск
Судья Норильского городского суда Красноярского края Жданов А.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являющийся гражданином Республики Азербайджан, 23 сентября 2022 года в 12 часов 45 минут в нарушение требований п.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», прибыл авиарейсом №1279 сообщением а/п Челябинск – а/п Норильск на территорию муниципального образования г.Норильск Красноярского края Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан без согласования въезда с органами ФСБ России в Красноярском крае, то есть без специального разрешения, нарушив режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания (проживания).
В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил. Суду пояснил, что прилетел в гости к другу на две недели и ему не было известно о необходимости получения специального разрешение на въезд в город Норильск. 10 октября 2022 года вылетает из города Норильска в п.Трубный Челябинской области по месту постоянного проживания с семьей и детьми, которые являются гражданами Российской Федерации. Также указал, что имеет действующий вид на жительство и занимается вопросом получения гражданства Российской Федерации.
Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав доказательства по делу, прихожу к следующему.
Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года № 470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций. Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами.
Пунктом 1 указанного постановления утвержден Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.
Согласно пункта 3 указанного Перечня, территория г.Норильска Красноярского края отнесена к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.
Следовательно, ФИО1, являясь гражданином Республики Азербайджан, прибыв на территорию г.Норильска Красноярского края и находясь на ней без соответствующего разрешения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания (проживания).
Факт и обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения, кроме его объяснений, подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении от 23.09.2022, в котором отражено событие административного правонарушения, составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ;
актом о прибытии ФИО1 авиарейсом №1279 сообщением а/п Челябинск – а/п Норильск от 23.09.2022 и копией посадочного талона на авиарейс;
рапортом инспектора специализированного отдела по ООП (в ТиТСОТИ) подразделения полиции Таймырского ЛО МВД России об обстоятельствах обнаружения правонарушения;
письмом заместителя начальника отдела в г.Норильске Управления по Красноярскому краю ФСБ России от 23.09.2022, согласно которому допуск на территорию г.Норильска ФИО1 не выдавался.
копиями паспорта и вида на жительство ФИО1
При таких обстоятельствах виновность ФИО1 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения и порядка выбора места пребывания.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются его раскаяние в содеянном, признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.
При назначении наказания ФИО1 учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
С учетом приведенных сведений о личности виновного, прихожу к мнению, что цели административного наказания в отношении ФИО1 могут быть достигнуты при назначении ему административного наказания в виде административного штрафа.
Необходимости назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, принимая во внимание, что ФИО1 самостоятельно вылетает в п.Трубный Челябинской области где у него имеется жилье и устойчивые социальные связи – не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит перечислению: получатель платежа:
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд Красноярского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Жданов