Дело №2-1155/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
630088, <...>
23 января 2023 года город Новосибирск
Кировский районный суд города Новосибирска в лице судьи Новикова И.С.,
при секретере судебного заседания ФИО1,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к мэрии города Новосибирска о признании права собственности на гаражный бокс № с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в ГК «Химик-2» по адресу: <адрес>
В обоснование заявленных требований истец указал, что является владельцем нежилого помещения (гаражного бокса №), расположенных в Гаражном кооперативе «Химик-2» по адресу: <адрес>. Истец являются членом кооператива, в полном объеме оплатил паевый взнос за указанный гаражный бокс, однако осуществить государственный кадастровый учет зданий, в котором расположен гаражный бокс, не представляется возможным, поскольку в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по НСО отсутствуют данные о вводе в эксплуатацию гаражей по адресу: <адрес>., в состав которых входят нежилые помещения, а также отсутствуют документы, подтверждающие отвод земельного участка под строительство вышеуказанного объекта недвижимости.
ГК «Химик-2» обратился в МКУ «Новосибирский городской архив», согласно ответу: акт ввода в эксплуатацию ГК «Химик-2» не обнаружен, а разрешения на строительство на хранение в городской архив не поступают. Согласно уведомлению Управления архитектурно-строительной инспекции мэрии г.Новосибирска разрешение на строительство капитальных гаражей управлением не выдавалось. В выдаче разрешения на ввод здания в эксплуатацию также было отказано в связи с отсутствием документов, предусмотренных п.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. ГК «Химик-2» зарегистрирован в ЕГРЮЛ с 31.01.1995, состоит на налоговом учете и по настоящее время является действующим юридическим лицом. Мэрией г.Новосибирска ГК «Химик-2» был предоставлен земельный участок.
Согласно техническому заключению ООО «Р-проект» строительные конструкции зданий индивидуальных гаражей с расположенными в нем боксами ГК «Химик-2» находятся в работоспособном состоянии, здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан, пригодны для дальнейшей эксплуатации. Согласно заключению ООО «Автоматика-АСО» здания гаражей боксового типа ГК «Химик-2» соответствуют действующим требованиям норм и правил пожарной безопасности. Согласно экспертному заключению ООО Аккредитованный центр «Санитарно-эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования» здания индивидуальных гаражей ГК «Химик-2» соответствуют СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, 1.2.3685-21.
Также истец указывал, что кооператив предпринимал меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию, однако получил уведомление уполномоченного органа об отказе в выдаче такого разрешения. Возведение нежилых зданий осуществлено с соблюдением установленных норм и правил, отвечает разрешенному использованию земельного участка и условиям предоставления участка в пользование кооперативу. При заключении договора аренды собственник земельного участка однозначно выразил свою волю на предоставление участка для эксплуатации возведенных гаражей. ГК «Химик-2» использует участок на законных основаниях. Здания расположены в пределах границ соответствующей территориальной зоны видов разрешенного использования. Здание, в котором расположены боксы, не угрожает жизни и здоровью граждан, что подтверждается приложенными к настоящему иску экспертными заключениями о соответствии здания строительным, санитарным и пожарным нормам и правилам.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – почтовыми уведомлениями, которое получено истцом лично 17.12.2022, обеспечил явку представителя.
Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика - мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, согласно которой судебная повестка была получена 19.12.2022, о причинах неявки не сообщил. Письменных возражений относительно заявленных требований ответчик не представил.
Представитель третьего лица ГК «Химик-2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом – заказным почтовым уведомлением, которое возвращено в суд за истечением срока хранения, о причинах неявки не сообщил.
Суд, выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, оценив с совокупности представленные в дело доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на ввод в эксплуатацию выдается органом, выдавшим разрешение на строительство.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которого лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
На основании ст.30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
На основании ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В таком случае переход права собственности осуществляется производным способом, поскольку имущество находилось в собственности кооператива. Однако, после внесения полного паевого взноса за этот объект, автоматически меняется собственник. Последующее оформление документации только удостоверяет право собственности, но не имеет правообразующего значения.
В ходе рассмотрения дела ГК «Химик-2» возражений относительно требований истца не заявил.
Судом установлено, что на основании постановления мэрии г.Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ Гаражному кооперативу «Химик-2» в аренду на два года был предоставлен земельный участок площадью 0,5582 га, фактически занимаемый гаражами по <адрес> (л.д.21).
ДД.ММ.ГГГГ между мэрией г. Новосибирска и Гаражным кооперативом «Химик-2» был заключен договор аренды земельных участков № на территории г. Новосибирска, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, расположенный в пределах Кировского района г. Новосибирска, площадью 5582 кв.м. согласно описанию земельного участка (л.д.22-23).
Согласно п. 1.3 договора, земельный участок предоставляется для эксплуатации гаражей по <адрес>. Указанное описание цели использования земельного участка является окончательным и именуется в дальнейшем «Разрешенным пользованием».
В соответствии с приказом администрации Кировского района г.Новосибирска №-од от ДД.ММ.ГГГГ незавершенному строительством объекту – индивидуальным гаражам, расположенным на земельном участке с кадастровым номером №, предоставленном в аренду ГК «Химик-2» был присвоен адрес (строительный) – <адрес> (л.д.25).
ФИО3 является членом Гаражного кооператива «Химик-2» с и имеет гаражный бокс №, расположенный по адресу: <адрес>, паевый взнос за гаражный бокс выплачен полностью, что подтверждается справкой, выданной ГК «Химик-2» (л.д.17).
Представленная истцом в дело копия уведомления из Управления Росреестра по Новосибирской области подтверждают отсутствие зарегистрированных прав и обременений на гаражный бокс, являющийся предметом иска.
06.03.2017 Управлением Архитектурно-строительной инспекцией мэрии г.Новосибирска ГК «Химик-2» было выдано уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку не представлены документы, предусмотренные ч.3 ст.55 Градостроительного Кодекса РФ (л.д.26-27).
Согласно ответу МКУ г.Новосибирска «Новосибирский городской архив» от 22.06.2017 в имеющихся на хранении в городском архиве документах архивных фондов Главного архитектурно-планировочного управления Новосибирского горисполкома за 1995-2001 гг., администрации Кировского района г.Новосибирска за 1995-2012 гг. акт ввода в эксплуатацию гаражного кооператива «Химик-2» не обнаружен (л.д.20).
Из экспликации к поэтажному плану здания (строения) Литер ЛЛ1, расположенного по адресу: <адрес>., следует, что гаражный бокс № имеет общую площадь 41,2 кв.м (состоит из шести подвальных помещений площадью 21.7 кв.м. и помещения площадью 19,5 кв.м) (л.д.53-54).
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что Гаражному кооперативу «Химик-2» изначально отводился земельный участок для эксплуатации гаражей, на момент рассмотрения дела данный земельный участок не изымался у него, но снят с кадастрового учета, спорный объект находится в границах предоставленного кооперативу земельного участка. При этом, орган местного самоуправления, предоставив Гаражному кооперативу «Химик-2» в пользование земельный участок для эксплуатации гаражей уже после постройки спорных объектов, разрешил тем самым уже законченное строительство.
Из материалов дела усматривается, что права Гаражного кооператива «Химик-2»» на выделение земельного участка и возведение гаражей никем не оспаривалось.
На основании п.1 ст.6 ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента его вступления в силу, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной этим законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Однако, учитывая отсутствие у Гаражного кооператива «Химик-2» документов, подтверждающих факт создания спорного объекта, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а также факт того, что строительство уже завершено, государственная регистрация данного права не возможна в административном порядке.
При таких обстоятельствах заявленный истцом иск по существу направлен на подтверждение ранее возникшего у Гаражного кооператива «Химик-2» права собственности на созданный объект недвижимости, и перехода к нему по правилам ч.4 ст.218 ГК РФ права собственности, с целью последующей государственной регистрации данного права.
Сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Заключением «Автоматика – АСО» о соответствии требованиям норм и правил пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ сделаны следующие выводы: гаражный блок на 10 боксов (литера Ж,Ж1) общей площадью 434,6 кв.м. по адресу: <адрес> соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008г.«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), СП 4.3130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объектно-планировочным и конструктивным решениям»), соблюдены требования пожарной безопасности в части отступов от границ земельного участка, противопожарных разрывов до зданий на прилегающих участках, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью (л.д.33-38).
Согласно выводам Экспертного заключения ООО Аккредитованный центр «Санитарно-эпидемиологические экспертизы и лабораторные исследования» № от ДД.ММ.ГГГГ расчеты рассеивания загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух гаражей для хранения легкового автотранспорта Гаражного кооператива «Химик-2», расположенного по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов (Новая редакция) (л.д.39-44).
Из технического заключения ООО «Р-Проект» следует, что техническое состояние строительных конструкций здания гаража на 10 боксов (Литера Ж,Ж1) (поз.№-№) площадью помещения 434,6 кв.м., расположенного в ГК 2Химик-2» по адресу: <адрес> стр. не создает угрозу жизни и здоровью граждан и объект пригоден для дальнейшей эксплуатации (л.д.45-48).
Учитывая вышеприведенные доказательства, а именно, что земельный участок выделялся кооперативу для эксплуатации гаражей, гаражный бокс № соответствуют санитарным, пожарным и строительным нормам и правилам, что подтверждено вышеприведенными экспертными заключениями, вид разрешенного использования земельного участка соответствует виду разрешенной деятельности, истцы являются членами кооператива и в полном объеме выплатили паевые взносы, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Также суд отмечает следующее: в соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Согласно ч.1 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования.
Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и / или государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, а также об их приостановлении утвержден приказом Росреестра от 30.12.2020 №П/0509.
В соответствии с ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Таким образом, для исполнения настоящего решения суда истцу необходимо самостоятельно представить заявление и необходимые документы в регистрирующий орган в установленном законом порядке для постановки объекта на государственный кадастровый учет и проведения регистрации права.
Учитывая изложенное, на основании ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на нежилое помещение – гаражный бокс № общей площадью 41,2 кв.м, в Гаражном кооперативе «Химик-2» по адресу: <адрес> <адрес>
Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений о праве собственности ФИО3 на объект недвижимости.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение.
Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2023 года.
Судья (подпись) И.С. Новикова
Подлинник решения хранится в гражданском деле №2-1155/2023 Кировского районного суда г.Новосибирска (УИД: 54RS0005-01-2022-007093-96).
По состоянию на 08.02.2023 решение не вступило в законную силу.