Решение по делу № 2А-2161/2023 от 13.04.2023

03RS0006-01-2023-001614-20

Дело №2а-2161/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г.Уфа

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Мардановой Р.Р., с участием

Административного истца- ФИО1,

представителя административного ответчика, начальника отдела- старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО2- судебного пристава исполнителя Орджоникидзевского РОСП г.Уфы РБ ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному Управлению ФССП РФ по РБ, начальнику отдела- старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по Республики Башкортостан ФИО2 по не направлению ответа.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту- ФИО1) обратился в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по Республики Башкортостан ФИО2 по не направлению ответа, указав следующее. В производстве <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное ФИО4 на основании исполнительного документа: Исполнительный лист №/<адрес>882 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Октябрьский районный суд г.Уфы по делу №/<адрес>882 от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Материальный ущерб. 07.02.23г. ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением следующего содержания: «В ходе нескольких исполнительных производств возбужденных на основании исполнительных листов по делу № Октябрьского районного суда г.Уфы в отношении меня осуществлялись действия принудительного характера, а именно были арестованы объекты недвижимости и переданы на торги. Прошу сообщить мне какое недвижимое имущество, на которое не могло быть обращено взыскание по исполнительным документам, в соответствии со ст.446 ГПК РФ, оставлено мне и членам моей семьи». На данное заявление ответа ФИО1 не получил до сих пор. Требования ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", закона, административный ответчик, нарушил. Согласно ст.64.1. ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве «1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявление ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. В нарушении вышеуказанной нормы права, судебный пристав исполнитель до сегодняшнего дня не отправил мне ответ на мое обращение. В соответствии с положениями ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» установлено, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава <адрес> отдела судебных приставов г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 по направлению Административному истцу ответа на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ГУФССП РФ по РБ исключен из числа третьих лиц и привлечен в качестве административного соответчика.

Административный истец- ФИО1 требования поддержал, просил удовлетворить, в суде пояснил, что ответ на свое обращение он не получил до сих пор и просил в качестве доказательств направления предоставить факт получения им данного обращения.

Представитель административного ответчика начальника отдела - старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО2- судебного пристав исполнитель Орджоникидзевского РОСП г.Уфы РБ ФИО3 возражала в удовлетворении заявленных требований указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен ответ на обращение Орджоникидзевским РОСП г.Уфы.

Представитель ответчика ГУ ФССП России по РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще, причина неявки неизвестна.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, причина неявки неизвестна.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ст. 33 Конституции РФ, «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", «1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1)обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2)запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органа предварительного следствия;3)принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4)дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона…

Согласно ст. 5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов,

С учетом этого судом к спорным правоотношениям должны применяться положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ, и в соответствии со ст. 10 которого «1. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных нрав, свобод и законных интересов гражданина; 4)дает письменный ответ по существу поставленных в обращениивопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящегоФедерального закона..».

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В суде установлено, что ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ направил обращение старшему судебному- приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы.

Факт направления обращения подтверждается кассовым чеком от ДД.ММ.ГГГГ/Орджоникидзевским РОСП г.Уфы получено ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное обращение ФИО6 рассмотрено и направлен ответ ДД.ММ.ГГГГ исх. №.

Факт направления обращения подтверждается реестром простой почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ/ сведений о получении административным истцом отсутствуют, /был ознакомлен на судебном заседании, после подачи административного искового заявления в суд.

Согласно ст.64.1. ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве «1. Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявление ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. 2. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. 3. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. 4.В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.5. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. 6. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 7. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ».

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию» установлено, что деятельность государственных органов, организаций и предприятий, общественных объединений, должностных лиц осуществляется на принципах информационной открытости, что выражается в доступности для граждан информации, представляющей общественный интерес или затрагивающей личные интересы граждан.

Согласно ч. 1 и п. 2 ч. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. При этом информация, затрагивающая права и установленные законодательством Российской Федерации обязанности заинтересованного лиц предоставляется бесплатно.

Статья 2 данного закона устанавливает, что информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам; предоставление информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц;

Статьями 5, 6 данного закона предусмотрено, что информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Обладателем информации может быть гражданин (физическое лицо), юридическое лицо, Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование. Обладатель информации при осуществлении своих прав обязан, в том числе, соблюдать права и законные интересы иных лиц.

Согласно ст.2 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.

В силу статьи 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, видно, что ответ на обращение было направлено административному истцу. Однако нельзя определить о доставлении/ получении/неполучении отправленной документации, а также нет штрих-кода по которому можно было отследить статус доставки для просчета срока- своевременного ответа.

Учитывая все вышеуказанное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований административного истца, так как в судом ставиться под сомнение сам факт направления ответа (так как нет доказательств получение/не получения ответа), либо ответ был направлен не своевременно.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ:

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Главному Управлению ФССП РФ по РБ, начальнику отдела- старшему судебному приставу Орджоникидзевского РОСП г.Уфы ГУФССП России по РБ ФИО2 о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по Республики Башкортостан ФИО2 по не направлению ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать бездействие старшего судебного пристава Орджоникидзевского РОСП г.Уфы УФССП России по Республики Башкортостан ФИО2 по не направлению ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Г.А. Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

27.04.2023г.

М. - 411

ФИО1

<адрес>

УФССП России по РБ

<адрес>

начальнику Орджоникидзевского РОСП г.Уфы

ФИО2

<адрес>

ФИО5

450039,РБ,<адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы направляет решение по делу №а-2161/2023 на 3 листах, для сведения.

Судья Мухаметова Г.А.