Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.В.,

с участием помощника прокурора ФИО12,

при помощнике ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного учреждения науки Главного ботанического сада им. ФИО14 Российской академии наук к ФИО3, ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФГБУН Главный ботанический сад им. ФИО14 Российской академии наук обратилось в суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2, о признании утратившим право пользования жилым помещением.

Свои требования истец мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «Научно-экспериментальное хозяйство «Снегири» Российской академии наук было преобразовано в ФГБУ «Опытная станция «Снегири».

В соответствии с Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБУ «Опытная станция «Снегири» было реорганизовано путем присоединения к ГБС РАН. Запись о прекращении юридического лица путем реорганизации в форме присоединения внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

В результате универсального правопреемства истец является правообладателем здания общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, назначение «жилое», наименование «жилой дом».

Собственником жилого здания является Российская Федерация.

Органами исполнительной власти, осуществляющими функции собственника федерального имущества, являются Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и Росимущества.

В соответствии с заключением об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы городского округа Истра № от ДД.ММ.ГГГГ, принято заключение о выявлении оснований для признания помещений непригодными для проживания: <адрес>.

Экспертом <данные изъяты> подготовлено заключение № от ДД.ММ.ГГГГ строительно-технического исследования об определении технического состояния объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, и его пригодности с целью установления целесообразности его восстановления или дальнейшего списания, в соответствии с которым объект исследования не соответствует требованиям, предъявляемым к надежности и безопасности, установленным частью 2 ст.5, ст.ст. 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, следовательно, восстановление объекта исследования не целесообразно, рекомендуется списание объекта.

Ответчики в указанном жилом доме зарегистрированы по месту жительства. По информации администрации м.о. <адрес> ответчики на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят, договоры найма жилых помещений маневренного фонда не заключены.

Жилой дом по адресу: <адрес>, находится в аварийном состоянии, признан непригодным для проживания, восстановление является нецелесообразным, рекомендовано списание данного объекта. В настоящее время никто из зарегистрированных граждан в жилом доме не проживает, мебель, техника и иные вещи вывезены, место жительства ответчиков истцу не известно. Никто из ответчиков не является сотрудником ГБС РАН, договоры социального найма не заключены и никогда не заключались. Жилой дом и помещения в нем не отнесены к специализированному жилищному фонду.

С учетом уточненных исковых требований истец просил признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Представитель истца ФИО15, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО16, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО8, ФИО7, ФИО2, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Ответчики ФИО4, ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрация муниципального округа <адрес> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель третьего лица Окружное управление социального развития № Министерства социального развития <адрес> в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала.

Представители третьих лиц Министерства науки и высшего образования РФ, ТУ Росимущества в <адрес> в судебном заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения явившихся лиц, заключение помощника прокурора, возражавшего против удовлетворения заявленных требований, исследовав материалы дела, изучив имеющиеся в нем доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 3 ч. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, в том числе и договоров.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность, заявление установленной формы о регистрации по месту жительства, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Судом установлено, что собственником жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является РФ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и сторонами не оспаривается.

Таким образом, данное жилое помещение находится в федеральной собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФГУП «Научно-экспериментальное хозяйство «Снегири» Российской академии наук было преобразовано в ФГБУ «Опытная станция «Снегири». В соответствии с Приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФГБУ «Опытная станция «Снегири» было реорганизовано путем присоединения к ГБС РАН. Запись о прекращении юридического лица путем реорганизации в форме присоединения внесена в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.

В результате универсального правопреемства истец является правообладателем жилого дома, площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

По данным учета ОВМ ОМВД России по г.о. <адрес> по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства граждане РФ: ФИО3, ФИО4, ФИО5 и несовершеннолетние дети ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (сведения ОМВД России по г.о. <адрес> ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> строительно-технического исследования об определении технического состояния объекта, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, и его пригодности с целью установления целесообразности его восстановления или дальнейшего списания, определено, что техническое состояние исследуемого объекта характеризуется как неудовлетворительное (категория технического состояния-4). Существующие повреждения свидетельствуют о непригодности к эксплуатации конструкции, требуется капитальный ремонт с усилением конструкций, до проведения усиления необходимо ограничение нагрузок. Учитывая категории технического состояния основных строительных конструкций здания сделан вывод о нецелесообразности проведения мероприятий по восстановлению и усилению строительных конструкций существующего здания, так как деформация в конструкциях объекта продолжают прогрессировать, что свидетельствует о неравномерных осадках основания.

Следовательно, объект исследования – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, не соответствует требованиям, предъявляемым к надежности и безопасности, установленным частью 2 ст.5, ст.ст. 7,8 и 10 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», что создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, следовательно, восстановление объекта исследования не целесообразно, рекомендуется списание объекта.

Из ответа администрации м.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что здание расположенного по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке не признано аварийным, граждане зарегистрированные в данном жилом доме на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоят и договора найма жилых помещений маневренного фонда с администрацией м.о. Истра не заключали.

При этом ДД.ММ.ГГГГ состоялось совещание по жилищному вопросу ФИО1, а в частности по обеспечению ее многодетной семьи жильем, поскольку проживание в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, невозможно ввиду его непригодности. По результатам совещания определены три варианта решения жилищного вопроса семьи ФИО1, из которых ФИО1 был выбран вариант – ТУ Росимущества направляет требование ОМС о приеме жилфонда из федеральной собственности в муниципальную. Учитывая состояние жилфонда, ОМС отказывает в приеме, вопрос решается в судебном порядке. В случае поступления жилых помещений в муниципальную казну- переселение граждан из аварийного жилфонда после его обследования и признания таковым Межведомственной комиссией. Выбор данного варианта подтверждается заявлением ФИО1, поданным ДД.ММ.ГГГГ в ФГУП НЭХ «Снегири» и ДД.ММ.ГГГГ в администрацию г.о. <адрес>, о передаче спорного жилого дома в муниципальную собственность, и также заявлением о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде, ДД.ММ.ГГГГ в администрацию м. о. <адрес>.

На обращение ФИО1 о приеме в муниципальную собственность спорного жилого дома, находящегося в федеральной собственности и оперативном управлении ФГУП НЭХ «Снегири», администрацией г.о. <адрес> предоставлен ответ, что прием в муниципальную собственность в одностороннем порядке чужого имущества законом не предусмотрен (письмо администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, произошел пожар, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г.о. <адрес> Главного управления МЧС России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано в администрацию м.о. <адрес> заявление о признании малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Но указанное заявление не принято, поскольку ФИО1 был приложен не полный пакет документов, предложено обратиться повторно.

Таким образом, семья ФИО18 в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не значится. Договоры найма жилых помещений маневренного фонда, не заключали.

Согласно ответу администрации м.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 и ее семье предложено рассмотреть для временного проживания свободные жилые помещения маневренного фонда по адресу: <адрес>, <адрес>.

Из представленных в суд документов следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке не признан аварийным, но является непригодным для проживания, в настоящее время никто из зарегистрированных граждан в доме не проживает, мебель, техника и иные вещи вывезены, им предложено рассмотреть для временного проживания свободные жилые помещения. Никто из ответчиков в настоящее время не является сотрудником ГБС РАН. Договор социального найма между ГБС РАН и ответчиками не заключены и никогда заключенными не были.

Вместе с тем, ответчики длительное время в доме не проживают, не несут расходы на содержание и ремонт помещения, поскольку их отсутствие в спорном помещении носит вынужденный характер в связи с тем, что жилой дом является непригодным для проживания. При этом ответчик ФИО5 предпринимала меры для реализации жилищных прав своей семьи, что подтверждается совещанием по жилищному вопросу в ДД.ММ.ГГГГ, подачей неоднократных заявлений в администрацию м.о. <адрес>.

Таким образом, не проживание ответчиков не связано с отказом от прав на спорное жилое помещение, в настоящее время не проживание ответчиков носит вынужденный характер. При этом проживание по иному месту жительства не свидетельствует о получении ими права постоянного проживания в каком-либо ином жилом помещении.

Также в ходе судебного разбирательства установлено, что истец не запрещал ответчикам проживать в спорном жилом помещении и зарегистрировал их по месту жительства по адресу: <адрес>.

Иного помещения, которое бы принадлежало ФИО18 и ФИО19, на праве собственности или предоставлено им на основании договора, не имеется.

Истцом при подаче искового заявления в суд, а также при рассмотрении дела по существу, не представлено документов на каком основании ответчики зарегистрированы и проживали в указанном жилом помещении.

Также истцом не представлено документов состояли или нет ответчики или лица, которым было предоставлено жилое помещение в трудовых отношениях с истцом и его правопредшественниками.

Поскольку жилое помещение не является общежитием и не зарегистрировано служебным жилым фондом, правоотношения по проживанию граждан в жилом помещении невозможно классифицировать его как предоставление жилого помещения в общежитии, а также предоставление жилого помещения из служебного жилищного фонда.

Кроме того, возникшие между истцом и ответчиками правоотношения невозможно классифицировать в качестве социального найма, поскольку жилое помещение в муниципальную собственность не передано и истцом жилое помещение по договору социального найма, ввиду организационно-правовой формы, предоставлено быть не может.

Истцом не представлено письменного соглашения в виде договора найма жилого помещения, договора коммерческого найма жилого помещения.

Представителем истца в судебном заседании не отрицалось, что плата за жилое помещение с ответчиков не взымается, в связи с чем возникшие правоотношения нельзя расценивать как договор найма жилого помещения.

Разрешая спор и руководствуясь приведенными нормами закона, суд приходит к выводу, что между сторонами фактически сложились правоотношения, предусматривающие право безвозмездного пользования жилым помещением, требований о расторжении договора безвозмездного пользования жилого помещения и освобождении ответчиками жилого помещения в порядке, предусмотренной ст. 699 Гражданского кодекса Российской Федерации в адрес ответчиков не направлялось, учитывая вынужденный характер выезда из спорного помещения, отсутствие доказательств соблюдения досудебного порядка по прекращению сложившегося изначально между сторонами договора безвозмездного пользования жилым помещением, суд считает, что исковые требования Федерального государственного бюджетного учреждения науки Главного ботанического сада им. ФИО14 Российской академии наук не подлежат удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного бюджетного учреждения науки Главного ботанического сада им. ФИО14 Российской академии наук к ФИО3, ФИО4, ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.В. Кузнецова

Решение в полном объеме изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.