Административное дело №2а-571/2022

24RS0050-01-2022-000638-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 года с. Сухобузимское

Судья Сухобузимского районного суда Красноярского края Кузнецова С.А.,

при секретаре Алыповой Ю.П.,

рассмотрел административное дело по административному исковому заявлению Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сухобузимская средняя школа» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Отделению судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №, возбужденному 26.03.2012,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Сухобузимская средняя школа» (далее МКОУ «Сухобузимская средняя школа») обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам, в соответствии с которым просит освободить его от выплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району № от 11.01.2019 о взыскании с МКОУ «Сухобузимская средняя школа» исполнительского сбора в размере 50000 рублей за несвоевременное исполнение решения Сухобузимского районного суда Красноярского края от 13.02.2012 о возложении обязанности на МКОУ «Сухобузимская средняя школа» обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры – муниципальным образовательным учреждениям района: зданию Подсопочной основной общеобразовательной школы, расположенному по адресу: <адрес>; зданию Подсопочного детского сада, расположенному по адресу: <адрес>; зданию Татарской основной общеобразовательной школы, расположенному по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.п. 4.9, 4.1 и 4.29 СНиП 02.08-89, п.п. 13-14 СНиП 35-01-2001, ГОСТ Р 51261 в срок до 01 сентября 2012 года.

Требования административного иска мотивированы тем, что вышеуказанное решение суда было исполнено, обеспечены условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры муниципальному образовательному учреждению района зданию Подсопочной основной общеобразовательной школе. Документы, подтверждающие исполнение решения суда, сразу и в полном объеме были предоставлены в Отдел судебных приставов по Сухобузимскому району, в связи с чем, исполнительное производство окончено. До настоящего времени истцу не было вручено копии постановления о возбуждении исполнительного производства с указанием сроков исполнения требований. Таким образом, административный истец не имел возможности совершения каких-либо действий в рамках исполнительного производства, поскольку не знал о его возбуждении и не был уведомлен о сроках добровольного исполнения.

Представитель истца – МКОУ «Сухобузимская средняя школа» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, об уважительных причинах неявки не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, каких-либо возражений по административному иску в суд не направила; представила в суд копии материалов исполнительного производства № от 26.03.2012.

Представитель административного ответчика – Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил, каких-либо возражений по административному иску в суд не направил.

Представитель административного ответчика – ГУФССП России по Красноярскому краю (судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности от 10.01.2022 года), о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении дела без своего участия, каких-либо возражений по административному иску в суд не направил.

Представитель заинтересованного лица – прокуратуры Сухобузимского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, представителя заинтересованного лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Исполнительский сбор, согласно п.1 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Юридическая природа исполнительского сбора выявлена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 30 июля 2001 года №13-П по делу о проверке конституционности положений ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, обеспечивающей исполнение должником обязанности возместить расходы по совершению исполнительских действий, а санкцией штрафного характера (на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение), которой присущи признаки административной штрафной санкции (он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет, средства которого находятся в государственной собственности).

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

Пленум Верховного суда Российской Федерации в пункте 75 Постановления №50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что при применении положений п.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что должники могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п.1 ст.401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены и сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако, такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» должнику предоставлено право на обращении в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (пункт 6 статьи 112), а суд наделен полномочием с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер.

Как установлено в судебном заседании, решением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 13.02.2012, вступившим в законную силу 14.03.2012, на МКОУ «Сухобузимская средняя школа» возложена обязанность обеспечить условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры – муниципальным образовательным учреждениям района: зданию Подсопочной основной общеобразовательной школы, расположенному по адресу: <адрес>; зданию Подсопочного детского сада, расположенному по адресу: <адрес>; зданию Татарской основной общеобразовательной школы, расположенному по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.п. 4.9, 4.1 и 4.29 СНиП 02.08-89, п.п. 13-14 СНиП 35-01-2001, ГОСТ Р 51261 в срок до 01 сентября 2012 года.

На основании исполнительного документа серии ФС №041160356 от 23.03.2012, выданного по вышеуказанному решению суда от 13.02.2012, 26.03.2012 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство №, предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

В материалах исполнительного производства № имеются сведения о вручении копии вышеуказанного постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 26.03.2012 представителю должника – директору МКОУ «Сухобузимская СОШ» ФИО5 – 06.04.2012. Кроме того, в материалах исполнительного производства имеются акты выполненных работ от 30.01.2015 и 02.02.2015, свидетельствующие об исполнении решения суда.

11.01.2019 судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю было вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, размер которого определен в 50000 (пятьдесят тысяч) рублей на основании постановления судебного пристава-исполнителя №; сведения о получении которого должником в материалах исполнительного производства отсутствуют.

17.01.2019 исполнительное производство № окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Принимая во внимание изложенное, с учетом того, что исполнительное производство было оконченопрекращено, с учетом имущественного положения должника, отсутствии сведений в материалах исполнительных производств о своевременном получении должником копии постановления о взыскании исполнительского сбора, суд находит требования МКОУ «Сухобузимская средняя школа» об освобождении от уплаты исполнительского сбора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Сухобузимская средняя школа» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО1, Отделению судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству №, возбужденному 26.03.2012, удовлетворить.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Сухобузимская средняя школа средняя школа» освободить от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Сухобузимскому району ГУФССП России по Красноярскому краю от 11.01.2019 в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей по исполнительному производству № от 26.03.2012.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца через Сухобузимский районный суд.

Судья

Мотивированное решение составлено 22 ноября 2022 года.

Копия верна:

Судья Сухобузимского

районного суда С.А. Кузнецова