ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
07 июля 2023 года М.О. г. Раменское
Судья Раменского городского суда Московской области Короткова О.О., с участием переводчика ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, работающего в качестве разнорабочего по адресу: <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего среднее образование, холостого, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющего, к административной ответственности в течение года не привлекавшегося;
УСТАНОВИЛ:
<дата> в 17 часов 40 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Раменское», при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории ремонтно-строительного объекта по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин ФИО1, который в период с <дата> по <дата>, в нарушение требований п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по устной договоренности с представителем земельного участка с кадастровым номером: <номер> по выше указанному адресу, в свое рабочее время, в рабочей одежде за денежное вознаграждение осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.
Свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения ФИО1 признал полностью и поддержал объяснения, что в период времени с <дата> по <дата> действительно по устной договоренности с представителем земельного участка с кадастровым номером: <номер> по адресу: <адрес>, в свое рабочее время, в рабочей одежде за денежное вознаграждение осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на работу либо патента, так как приехал в РФ на заработки. Дополнительно сообщил суду, что документы на патент с территорией действия МО не подавал, обратился за патентом с территорией действия <адрес>, действующего трудового договора не имеет, регистрации по месту пребывания в другом округе не имеет. Данный факт также подтверждается представленной справкой из ОВМ МУ МВД России «Раменское» от <дата>, выпиской из ЦБДУИГ. Кроме того пояснил суду, что его мать ФИО4 имеет вид на жительство на территории РФ, а его родной брат ФИО5 является гражданином РФ.
Кроме личного признания ФИО1, его вина полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении от <дата>, из которого следует, что гражданин ФИО1, в период времени с <дата> по <дата>, в нарушение требований п.1 ст.13.3 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» по устной договоренности с представителем земельного участка с кадастровым номером: <номер> по адресу: <адрес> в свое рабочее время, в рабочей одежде, за денежное вознаграждение осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без соответствующего разрешения на работу либо патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области – документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, рапортом, протоколом осмотра, фототаблицей, объяснением свидетеля, выпиской из АС ЦБДУИГ ФМС России, и другими материалами дела. Данные о личности подтверждаются паспортом иностранного гражданина.
В соответствии с требованиями п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»- иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории РФ иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами РФ, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как установлено судом, ФИО1,<дата> прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, с целью трудоустройства и заработка. За время пребывания на территории РФ разрешение на работу либо патент не оформил, документы для оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ не подавал и в настоящее время не имеет, заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство РФ иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве РФ" не подавал, высококвалифицированным специалистом не является, трудовых либо гражданско-правовых договоров не заключал. Однако в период времени с <дата> по <дата> по устной договоренности с представителем земельного участка с кадастровым номером: <номер> по адресу: <адрес>, за денежное вознаграждение осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего не имея соответствующего патента для осуществления трудовой деятельности на территории Московской области РФ.
Исследовав доказательства, суд приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена полностью и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ по признаку осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешения либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершённое в городе Федерального значения в Московской области.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств – признание вины, раскаяние в содеянном, то, что ранее к административной ответственности в течении года не привлекался. Отягчающих обстоятельств судьей не установлено.
Как следует из объяснений ФИО1, его мать ФИО4 имеет вид на жительство на территории РФ, а его родной брат ФИО5 является гражданином РФ. Данное обстоятельство подтверждается документально.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата>, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30 марта 1998 г. N 54-ФЗ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции, не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учётом изложенного, принимая во внимание приоритеты указанных норм международного права над национальным правом, в данном случае санкцией ч.1 ст.18.11 КоАП РФ, предусматривающей административный штраф с применением административного выдворения за пределы РФ, в целях защиты семьи ФИО1, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст.18.8, 29.7-29.10 КоАП РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.01.1950 г., ч. 3 ст. 16 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года. На основании изложенного и, руководствуясь ст.18.10 ч. 2, 29.7-29.11 КоАП РФ, -
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 <дата> рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
Согласно п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства без административного выдворения за пределы РФ, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней после вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении в Управление Федерального казначейства по Московской области.
(ГУ Банка России по ЦФО), ИНН: <номер>, КПП: <номер>, ОКТМО: <номер>, Банк получателя: отделение 1 Москва, г. Москва 705, Р/с <номер>, БИК <номер>, КБК <номер>).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Московский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: О.О. Короткова